3月28日，全市召開財政工作會議。市委副書記、市長阮日生出席會議并講話。阮日生充分肯定了財政工作“十一五”期間取得的成績，要求財政工作要努力建設(shè)法治財政、民生財政、綠色財政、績效財政和陽光財政，為湛江爭當(dāng)粵西振興發(fā)展龍頭提供堅強財力支撐。副市長趙平出席了會議。

會議總結(jié)了2010年及“十一五”時期全市財政工作，分析了財政工作形勢，研究部署今年財政工作。阮日生對我市財政工作表示了充分的肯定，認(rèn)為財政工作堅持“取之于民、用之于民”，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮財政保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

據(jù)了解，2010年，來源于湛江財政總收入341.14億元，財政一般預(yù)算收入完成66.23億元，全市一般預(yù)算支出153.65億元，收入與支出比2009年均有較大幅度增長。2011年，全市一般預(yù)算收入將達(dá)到72.71億元，財政支出安排119.27億元。

阮日生在會上強調(diào)，2011年是“十二五”開局之年，做好今年的財政工作必須突出抓好六個方面的工作：

——圍繞建設(shè)“發(fā)展型”財政，加強收入管理。要全面落實財稅聯(lián)席工作會議制度，健全財稅征收責(zé)任體系；要抓好非稅征管；要加大歷年房屋辦證清理力度；要注重培育壯大財源，千方百計做大做優(yōu)財政“蛋糕”；要重點支持工業(yè)園區(qū)和骨干龍頭發(fā)展；要支持壯大縣域經(jīng)濟(jì)；要強化資金統(tǒng)籌規(guī)范。

——圍繞建設(shè)“效能型”財政，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)并帶動民間投資，加大民生工程財政投入，支持以改善民生為重點的社會建設(shè)，全力保障和改善民生。

——圍繞建設(shè)“民生型”財政，創(chuàng)建和諧發(fā)展環(huán)境。重點落實市政府“20件民生實事”的財力保障，全力保障提高養(yǎng)老、失業(yè)、低保等社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)教育公平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，突出抓好公共教育、公共衛(wèi)生等民生支出，著力解決人民群眾生存與發(fā)展中的主要矛盾和突出問題。

——圍繞建設(shè)“積極型”財政，完善體制機(jī)制。完善財力與事權(quán)相匹配的財政體制，健全財政預(yù)算體系，扎實做好省對市縣財政體制改革的對接工作，完善“市保鎮(zhèn)、縣保村”隔層保險機(jī)制，完善市對區(qū)財政管理體制改革，逐步縮小區(qū)級財力差距。

——圍繞建設(shè)“陽光型”財政，加強監(jiān)督管理。完善財政信息公開、科學(xué)民主決策、監(jiān)督制約和績效考評四項制度；實行動態(tài)管理，強化基礎(chǔ)工作，加強財政與預(yù)算單位的協(xié)作聯(lián)系，完善市、縣共享的預(yù)算資金管理平臺，保障財政管理信息的真實、準(zhǔn)備和完整；堅持依法理財，加強違法違紀(jì)檢查和“小金庫”清理工作。

——圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型”財政，加強隊伍建設(shè)。要求全體財政人注重學(xué)習(xí)創(chuàng)新，注重工作落實，注重廉潔干事。認(rèn)真貫徹落實各項廉政要求，始終嚴(yán)格自律，筑牢廉潔自律的堅固防線。