????一方面部分城市老人有入住意愿，另一方面市區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)“一床難求”，民間資本難以進入。社會公眾關(guān)注，政協(xié)委員提案，呼吁政府與民間資本加大投入，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，共同將湛江打造成“中國養(yǎng)老養(yǎng)生之都”，湛江，能成為中國養(yǎng)老養(yǎng)生之都么？
????我市養(yǎng)老服務(wù)體系嚴重滯后，政府投入不足，城市社區(qū)養(yǎng)老甚至處于“三無”（無機構(gòu)、無人員、無經(jīng)費）的尷尬地步。湛江市民政局老齡辦主任科員林新棋說，雖然我市現(xiàn)已建起鎮(zhèn)村級敬老院774個（其中鎮(zhèn)級108所），解決了近一萬名五保老人的住房困難，緩解了農(nóng)村養(yǎng)老問題，但湛江城區(qū)目前還沒有一家比較完善的養(yǎng)老機構(gòu)，現(xiàn)在市區(qū)共有養(yǎng)老機構(gòu)四家，能提供的床位僅有600張，養(yǎng)老院床位與市區(qū)老年人口之比為千分之三，其中福利院有80張床位，主要收住市區(qū)的孤寡老人，其余的3家醫(yī)院開展養(yǎng)老服務(wù)均為營利性質(zhì)，服務(wù)費用高，床位少，僅能收住失能式疾病老人、臨終老人.社區(qū)養(yǎng)老更是一片空白，基本處于無場地、無經(jīng)費、無人員的“三無”狀態(tài)。
????據(jù)統(tǒng)計，2008年底湛江市共有60歲以上戶籍老人95萬人，占總?cè)丝?2.5%，2010年6月統(tǒng)計老人增至101萬人，占總?cè)丝诘?3.9%，其中湛江市區(qū)老年人已超過20萬人，人口老齡化在我市有加速上升之勢。隨著人口老齡化程度的提高，城市養(yǎng)老機構(gòu)也受到越來越多人的關(guān)注。
????一床難求 誰能給我一張養(yǎng)老床？
????3月20日上午，春光明媚，柯阿婆和幾個老年人安詳?shù)淖谧o老院椅子上曬太陽，生活平靜而安逸。84歲的柯阿婆是廉江人，膝下共有四子二女，全部參加工作，無法時時刻刻照顧她，今年春節(jié)前，柯阿婆順利的搬進了第一中醫(yī)院護老院。
????與柯阿婆相比，李女士的父親可就沒那么幸運了。李女士的父母生活都不能自理，父親肺氣腫寸步難行，經(jīng)常要住院，要有人照顧，而母親也體弱有病，就連三餐飯也無法正常，但性格怪異的母親又不肯請保姆上門照籵，父親為了不拖累女兒，提出為他找養(yǎng)老院。李女士多次聯(lián)系了市內(nèi)好幾家養(yǎng)老院，結(jié)果卻都不如人意?！皬娜ツ觊_始預(yù)約，等了大半年，還是沒有床位，誰能給我一張養(yǎng)老床位？”
????床位供不應(yīng)求，成了市區(qū)一些養(yǎng)老院“幸福的煩惱”。
????過去，護老院還沒有多少人常住，從這幾年起，市區(qū)養(yǎng)老院床位開始緊張，經(jīng)常出現(xiàn)排隊等候的現(xiàn)象，巨大的變化讓市第一中醫(yī)院護老院主任鄭丹頗有感觸。第一中醫(yī)院護老院之前有100多個床位，從去年開始，護老院在原樓房上面加蓋了一層，并在春節(jié)前順利完成了主體工程?！胺孔与m然蓋好了，但一些按鈴、熱水器、床位等生活配套設(shè)施還沒有搞好，就有好多老人堅持要求住進去，我們只好加班加點配置?！闭f起此事，鄭主任頗有遺憾：“雖然第一時間給老人們裝上了配套設(shè)施，但這些設(shè)施和原來的風格不太一樣，沒有形成一個風格?！?/p>
????在近日走訪了市區(qū)幾家養(yǎng)老院中，記者發(fā)現(xiàn)幾乎所有養(yǎng)老院都出現(xiàn)了“一床難求”的現(xiàn)象，因供不應(yīng)求，在不影響老人生活、活動的前提下，部分養(yǎng)老院還對院內(nèi)的設(shè)施進行了改建。原來擺兩、三張床位的房間，如今要擺3、4張床了?！凹词故沁@樣，還有很多老人在排隊等候，排隊時間長的有半年多了。對此我們也很無奈，只能讓對方留下電話，或者請對方找找其它養(yǎng)老院?！闭拷懈＠焊痹洪L劉志賢介紹說。
????記者獲悉，這些欲寄養(yǎng)的老人多為身體不佳，需要照顧護理，或是空巢老人，子女在外工作，沒有時間照顧。
????在第一中醫(yī)院護老院采訪時，記者在門口見到了前來咨詢養(yǎng)老床位的陳女士。陳女士說，她公公婆婆快退休了，身體都不是很好，爺爺83歲，患有心臟，小孩今年剛兩歲，這些人平時都需要人來照顧，而自己和老公都要上班，根本就沒辦法照顧齊全他們的生活起居，全家商量之后送爺爺去養(yǎng)老院。
????“我們也想在家照顧老人，但家里老的老，小的小，我們兩口子又要上班養(yǎng)家，真的沒間待在家里照料老人?！闭劶八屠先巳ヰB(yǎng)老院一事，陳女士無奈的說。
????去年，昆明、中山等地先后發(fā)生獨居老人孤死家里數(shù)年無人發(fā)現(xiàn)的悲劇，這給很多市民都敲響了警鐘，一方面不放心讓老人一個人生活在家中，一方面子女在外工作沒時間照顧，最后不得不把目光投向養(yǎng)老院。
????近年來，人口老齡化在我市有加速上升之勢，特別是上世紀80年代實行計生政策后，獨生子女家庭的父母已陸續(xù)進入退體年齡，在不久的將來，一對夫婦供養(yǎng)四個至八個老人的家庭會越來越多，高齡老人，失去生活自理能力的老人，空巢老人會越來越多?！皞鹘y(tǒng)的養(yǎng)兒防老觀念將越來越淡化，家庭養(yǎng)老模式難以承擔重任，必然將向養(yǎng)老院養(yǎng)老、社會養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變?！?/p>
????手續(xù)繁瑣 民間資本破冰難
????由于財政投入不足等原因，城區(qū)養(yǎng)老院床位數(shù)與發(fā)展中國家床位占老年人口3%標準相差甚遠，也低于全國的平均水平，規(guī)劃建設(shè)更多大中低收入老年人群體住得起的普及型養(yǎng)老院已迫在眉睫。否則，再過幾年，我們將面臨著老了無處可去的地步。要打造中國養(yǎng)生之都，首先得先破解目前城市養(yǎng)老困局，要解決這個問題，單靠政府投資還不行，關(guān)鍵是要引進民間資本。
????事實上，就在老齡化浪潮洶涌而來時，部分民間人士已經(jīng)將目光投向這一“銀色產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域。吳川的李日明就是其中一個。
????去年夏天，李先生去養(yǎng)老院看望一名親人時了解到，一名老人在養(yǎng)老院生活一月的日常費用要近兩千元時，而且床位供不應(yīng)求時，在深圳拼搏多年的李先生眼前一亮，就想著來市區(qū)開一間養(yǎng)老院。
????“養(yǎng)老院不是大排檔，需要非常完備的報批手續(xù)，辦完這些手續(xù)的話幾乎需要跑遍政府所有部門，而政府又沒有出臺特別優(yōu)惠的政策。”在經(jīng)過詳細了解之后，李先生發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)的前期投資巨大，正式運營后的投入回報率比較慢，沒有一、二十年根本就看不到效果，經(jīng)過反復思考，李先生最終還是沒有將這一想法付諸實施。
????林新棋告訴記者，這兩年來，不斷有人前往我市民政咨詢開設(shè)養(yǎng)老院的相關(guān)事宜，但真正付諸行動的卻很少見。林先生印象最深的是一名吳川老板，這名老板計劃在平樂村租棟五層樓的房子開辦一家養(yǎng)老院，他連報告都已經(jīng)打出來了，但最后在落實過程中遇到了層層阻力，最終還是不了了之。
????觀念難改 送老人進養(yǎng)老院有“壓力”
????除了落實養(yǎng)老床位之外，改變市民傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念同樣刻不容緩，目前，市區(qū)老人還是以居家養(yǎng)老為主，養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念還根深蒂固，如果沒有不可抗拒的原因，老人很難主動走出家門。在記者采訪過程中，不少市民坦承，在養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)觀念占主導的前提下，將家中的老人送到養(yǎng)老院，還需背負很大的道德壓力。
????市民蔣先生兩口子都是公務(wù)員，父親前年不幸去世后，母親就一直和他們在一起生活。蔣先生說，母親沒有病的話他絕對不會考慮將其送到養(yǎng)老院，如果生病了就送醫(yī)院或養(yǎng)老院修養(yǎng)一段時間，病好之后一定會將母親接回來。“如果將老人送出去，別人會怎么看？”
????市民梁先生在市區(qū)擁有一家酒店，收入不菲。梁先生長期和父母住在一起，他也認為，在父母還有能力照顧自己的前提下，他絕對不會考慮將他們送到代養(yǎng)機構(gòu)，送老人去養(yǎng)老機構(gòu)，往往會讓人覺得自己很不孝敬老人，承受的道德壓力很大。
????鐘先生今年63歲，由于兒女工作忙，照看幾個孫子的責任落到了他和老伴的頭上。對于是否會去社會化代養(yǎng)機構(gòu)，鐘先生斷然搖搖頭：“自己有房子住，暫時不靠兒女生活，走出家門養(yǎng)老，還從來沒想過?！?/p>
????不過，也有部分市民認為，送老人去養(yǎng)老機構(gòu)實際上是個不錯的選擇。市民陳女士就認為，如果養(yǎng)老機構(gòu)條件好，老人不僅能享受更好的生活，兒女也省心許多。
????“目前，市區(qū)老人的養(yǎng)老還是以居家養(yǎng)老為主，機構(gòu)養(yǎng)老為輔，隨著社會的進步，養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念將逐漸淡化。那時，社會化養(yǎng)老才真正迎來機遇和挑戰(zhàn)?！绷中缕逭f。
