一元錢該由誰出？

廣州出租車今年年初調(diào)價后的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，有49.54%的人認(rèn)為出租車運(yùn)價“太高”，僅有20.67%的人認(rèn)為這是“正常價位”。

油價上漲使出租車運(yùn)輸成本“水漲船高”，這不難理解。不少市民關(guān)注的焦點(diǎn)在于：如何公平合理地分擔(dān)新增成本，“一元錢”該由誰出？

從上海的調(diào)查看，“分擔(dān)者”不外乎：一是乘客。據(jù)有關(guān)部門測算，如果上海出租車起步價從現(xiàn)行的12元增加到13元、超起租里程單價不變，則乘客平均每車次增支1元；如果超起租里程每公里單價由2.40元調(diào)整為2.70元、起步價不變，則乘客平均每車次增支為1.33元?？陀^而言，這個數(shù)字在消費(fèi)者可承受的范圍。

二是出租車企業(yè)。五年來，上海出租車“份子錢”從每車每月10500元降低到8200元。上海市出租車行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人陸家駿說，目前上海出租車行業(yè)的“水分”已基本擠干，且人力成本、社保費(fèi)用、停車費(fèi)用等每年大幅上漲，僅靠出租車企業(yè)“挖潛”，無法完全消化上游油價上漲帶來的成本增加。

三是政府。以上海目前的93號汽油價格每升7.79元計(jì)，每月對每輛出租車油價補(bǔ)貼1785元；上海目前有近4.9萬輛出租車，每月補(bǔ)貼就近9000萬元；即使油價暫時不上調(diào)，每年財(cái)政負(fù)擔(dān)也超過10億元。上海市交通港口局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海持續(xù)以政府補(bǔ)貼形式緩解油價上漲壓力，其中一部分是補(bǔ)貼給司機(jī)提高其收入，另一部分相當(dāng)于補(bǔ)貼給乘客。其實(shí)，上海市近年來已持續(xù)實(shí)施這種“暗補(bǔ)”，從實(shí)效看，確保了出租車市場的平穩(wěn)。

不過，也有人認(rèn)為，出租車企業(yè)應(yīng)更多“讓利”。一項(xiàng)針對廣州出租車調(diào)價的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，對于出租車運(yùn)價高的原因，有23.56%的人認(rèn)為是“油價過高，成本上升”，但依然有21.13%的認(rèn)為是“出租車公司收取高額"份子錢"”所致，有12.59%的人則認(rèn)為是“出租車行業(yè)競爭不充分”。

有專家還提出，“一元錢”誰來承擔(dān)，取決于出租車運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品性質(zhì)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建說，如果出租車是少數(shù)人出行所需、帶有非必需品性質(zhì)，就可采取市場化提價的做法；如果出租車是大眾交通工具，則政府應(yīng)減少稅費(fèi)、降低出租車公司負(fù)擔(dān)，以消化油價上漲帶來的壓力。

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