各級領導重視，提升旅游發(fā)展水平

中共中央政治局委員、省委書記汪洋8月份到我市視察，指示要大力發(fā)展濱海旅游業(yè)，競爭性扶持濱海旅游產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，加快打造幾個能代表廣東水平、可以與海南相媲美的濱海旅游景區(qū)。

隨后，副省長招玉芳親臨我市，檢查指導我市貫徹落實汪洋書記重要講話精神的情況，希望我市爭創(chuàng)廣東濱海旅游發(fā)展排頭兵、廣東濱海旅游發(fā)展示范區(qū)，全面提升濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

市委書記劉小華、代市長王中丙對落實汪洋書記重要講話精神高度重視、迅速行動，親自為濱海旅游發(fā)展謀劃部署、檢查落實，親自帶領旅游、規(guī)劃、國土、海洋等有關(guān)部門主要負責人，開展一系列旅游開發(fā)的考察學習和招商引資等工作。

9月23日，市委書記劉小華在全市濱海旅游工作會議上指出，要推進旅游工作“上位置、控資源、搞規(guī)劃、求突破、建機制、引項目、出特色”，爭當全省濱海旅游發(fā)展排頭兵和示范區(qū)。

我市編織實施《湛江市產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃》，明確“十二五”時期重點發(fā)展五大五新五特“三五”產(chǎn)業(yè)，“五大”指鋼鐵、石化、紙業(yè)、旅游、物流五大支柱產(chǎn)業(yè)，把旅游列入五大支柱產(chǎn)業(yè)之一重點加快發(fā)展。

加強規(guī)劃引導，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

我市修編完善《湛江市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和編制《湛江市“五島一灣”濱海旅游產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》。到“十二五”期末全市接待游客4300萬人次，旅游總收入250億元、占GDP的比重超過6.5%，旅游業(yè)成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；到2020年建成南中國海洋度假休閑旅游中心、國際旅游半島、國際濱海旅游目的地。

我市積極銜接《廣東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《廣東省郵輪旅游發(fā)展規(guī)劃》和省、市的有關(guān)規(guī)劃，增強有關(guān)規(guī)劃中的旅游服務要素，促進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升我市旅游產(chǎn)業(yè)在全國、全省的定位和影響力。協(xié)助規(guī)劃建設我市海洋博物館、海洋文化主題公園、中心文化廣場、歌劇院等標志性文化設施，打造彰顯海洋文化魅力大型文化中心。

加強政策引領，完善旅游服務機制

市委、市政府盡快出臺實施《湛江市鼓勵旅游投資的優(yōu)惠辦法》，優(yōu)先保障用地用海、配套基礎設施、評星評A獎勵、宣傳促銷支持、專項資金扶持等政策傾斜，科學引導旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?；I備成立市城市規(guī)劃委員會旅游分會，籌備成立南三島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會等機構(gòu)。

繼續(xù)實施旅游專項資金扶持政策。精心挑選旅游項目，申報省旅游扶貧資金和景區(qū)建設資金，爭取省對我市旅游開發(fā)建設加大扶持力度。繼續(xù)實施市級旅游專項資金競爭性分配，擇優(yōu)扶持有特色、有潛力、見效快的旅游項目開發(fā)建設。

精心準備競爭省濱海旅游產(chǎn)業(yè)園競爭性扶持資金。以湛江市“五島一灣”濱海旅游產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設作為參評園區(qū)。重點建設以特呈島、及“一灣兩岸”為核心的“一島一灣”濱海旅游區(qū)，突出打造最具我省濱海特色的國際海島會議度假中心等旅游設施建設。

大力招商引資，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力

成立旅游招商分局，抽調(diào)得力骨干專司招商工作。我市建立了旅游招商項目庫、搜集各地旅游投資優(yōu)惠政策、制作“湛江旅游投資網(wǎng)”、編印《湛江旅游投資指南》。

旅游招商目標總額300億元，著力引進國內(nèi)外“五有”旅游投資商建設大型旅游項目，引進知名品牌集團參與我市旅游經(jīng)營管理?，F(xiàn)已成功引進四家投資集團和三個國際知名品牌參與旅游開發(fā)，預計近期投資超過100億元。

我市又與東莞、三亞、香港的投資集團達成合作意向，計劃引進300億元建設高星級酒店、濱海旅游景區(qū)、郵輪母港等高端旅游項目。

推進重點項目建設，完善配套設施

加快推進重點旅游項目建設。我市推進霞山漁人碼頭等25個重大旅游項目建設，全年項目建設完成旅游投資20.3億元。君豪大酒店等26個項目建成開業(yè)。

市旅游集散中心建成開業(yè)。設在粵西明珠湛江美食廣場的市旅游集散中心在3月20日開業(yè)服務。該集散中心是我市旅游公共服務的窗口，具有城市旅游服務中樞的功能，集中提供旅游咨詢、產(chǎn)品展示、線路宣傳、市區(qū)散客游等一條龍服務。

推進旅游信息化建設。我市開通新版湛江旅游政務網(wǎng)、旅游網(wǎng)商務和旅游招商網(wǎng)，通過網(wǎng)絡大力推介湛江旅游特色。提高全市旅游電子網(wǎng)絡營銷服務功能，引導旅游企業(yè)開拓網(wǎng)上銷售、預訂等經(jīng)營業(yè)務。

加強縣域基礎建設，發(fā)展縣域旅游

我市積極創(chuàng)新旅游發(fā)展方式，大力發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟。徐聞、廉江等縣（市）積極開展創(chuàng)建“廣東省旅游綜合改革示范縣”和“廣東省旅游強縣”工作。

我市在旅游發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制實施、項目招商引資等方面積極創(chuàng)新體制機制，主動對接海南國際旅游島建設，加大旅游基礎建設投入，大力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，建設精品旅游項目，旅游產(chǎn)業(yè)“旺縣”效益明顯。

各地黨委政府大力創(chuàng)新體制機制，把發(fā)展旅游和“三舊”改造、民生工程等結(jié)合起來，加大旅游基礎設施建設投入，建設了一批高星級酒店、特色美食購物街區(qū)、鄉(xiāng)村農(nóng)（漁）家樂和旅游接待服務中心，不斷提升旅游接待服務水平，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村游和農(nóng)業(yè)生態(tài)游，吸引游客體驗消費，帶動農(nóng)海產(chǎn)品銷售、農(nóng)（漁）民增收、集體經(jīng)濟增長。每個縣（市、區(qū)）都有1-2個特色品牌，形成特色鄉(xiāng)村旅游集群，縣域旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，有效促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

加強產(chǎn)品開發(fā)，拓展旅游宣傳促銷

大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。我市創(chuàng)新開發(fā)濱海度假、文化科普、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)觀光、體育運動、海鮮美食、養(yǎng)生保健、綠道旅游等特色旅游休閑線路產(chǎn)品。大力開發(fā)特色旅游工藝品、休閑食品等，促進旅游商品生產(chǎn)銷售，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持景區(qū)、賓館、酒店、超市等開設旅游特色專賣店，方便市民和游客選購旅游特產(chǎn)，增加旅游消費。

大力宣傳促銷、引客入湛。我市開展一系列的宣傳推介活動，極大地提高了湛江的城市美譽度和影響力，進一步提升湛江旅游的知名度，有效促進了引客入湛工作。

加強行風建設，提升旅游服務質(zhì)量

大力提升旅游服務水平，深入實施旅游就業(yè)培訓“萬千”工程，大力提高旅游從業(yè)人員的技能服務水平和思想道德。我市去年培訓旅游從業(yè)人員11300人次，提供就業(yè)崗位超過2180個，有效發(fā)揮了旅游就業(yè)服務民生的積極作用。

大力推進行業(yè)標準化建設。我市去年積極推進景區(qū)創(chuàng)建國家A級景區(qū)、酒店創(chuàng)建國家星級飯店、鄉(xiāng)村景點創(chuàng)建全市星級農(nóng)（漁）家樂等工作。

全面加強旅游市場監(jiān)管。我市實施旅游投訴公告制度，及時妥善處理旅游投訴，全年共糾正和查處違規(guī)經(jīng)營行為19起，受理和處理旅游投訴21件，理賠金額17241元，解答旅游投訴咨詢103人次，有效維護旅游消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。