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【猜想2012】之旅游
經(jīng)過多年的積累，湛江旅游收入接近百億大關(guān)，在量上已完成了比較好的積累。那么，2012年，關(guān)鍵是提升旅游產(chǎn)業(yè)，完成質(zhì)的飛躍。
2012年，對于湛江旅游來說是關(guān)鍵的一年。去年，市委市政府將旅游產(chǎn)業(yè)史無前例地提升到支柱產(chǎn)業(yè)的地位，顯示了政府在發(fā)展旅游的信心和決心。
2012年，湛江提出更大目標(biāo)和要求：力爭全年接待游客2247萬人次、旅游收入121.9億元；把湛江建設(shè)成為南中國海洋度假休閑旅游中心和國際旅游半島。
如何將這次目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？政策、項(xiàng)目、招商、產(chǎn)品、服務(wù)等，這些都必不可少。2012年，政府、旅游部門如何應(yīng)對？留給我們太多的猜想。
猜想一：如何抓好政府引導(dǎo)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平？
關(guān)鍵詞：規(guī)劃 政策 扶持
毫無疑問，政府在引導(dǎo)旅游發(fā)展方面起到至關(guān)重要的作用。政府關(guān)鍵是在政策、規(guī)劃、扶持等方面，引導(dǎo)旅游發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)水平。
在規(guī)劃貫徹實(shí)施方面，市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，2012年，政府將抓緊修編提升《湛江市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《湛江市“五島一灣”濱海旅游產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)引導(dǎo)旅游項(xiàng)目合理布局；著力推進(jìn)特呈、南三“兩島一灣”等濱海旅游聚集區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建廣東濱海旅游發(fā)展示范區(qū)；著力推進(jìn)大湖光巖等生態(tài)旅游集聚區(qū)建設(shè)，爭當(dāng)全省生態(tài)旅游排頭兵；等等。
除了規(guī)劃，政策扶持也至關(guān)重要。一要積極爭取國家、省資金支持，全力競爭廣東省濱海旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)扶持性競爭資金；二要積極爭取國家、省政策支持，支持我市對接海南國際旅游島建設(shè)，爭當(dāng)廣東省濱海旅游排頭兵和示范區(qū)，扶持南三島規(guī)劃建設(shè)大型郵輪母港、海洋主題公園、海洋軍事博物館等高端海洋旅游項(xiàng)目；三要爭取省旅游、財(cái)政等部門支持，繼續(xù)實(shí)施旅游專項(xiàng)資金扶持政策。精心挑選旅游項(xiàng)目，申報(bào)省旅游扶貧資金和景區(qū)建設(shè)資金。繼續(xù)實(shí)施市級旅游專項(xiàng)資金競爭性分配，擇優(yōu)扶持有特色、有潛力、見效快的旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。
猜想二：如何抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力？
關(guān)鍵詞：重點(diǎn)項(xiàng)目 基礎(chǔ)設(shè)施
一直以來，湛江缺乏競爭力強(qiáng)的大型旅游項(xiàng)目，這已成為旅游發(fā)展軟肋。那么，在2012年，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，便變得至關(guān)重要。只有這樣，才能提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
2012年，湛江將積極推進(jìn)霞山漁人碼頭、吳川吉兆灣國際海洋生態(tài)度假中心等16個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
此外，完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施也是重要一環(huán)。一要完善旅游信息服務(wù)體系。抓緊完善湛江旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游網(wǎng)商務(wù)和旅游招商網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)旅游政務(wù)信息公開建設(shè)。引導(dǎo)旅游企業(yè)開拓網(wǎng)上銷售、預(yù)訂等經(jīng)營業(yè)務(wù)，不斷提升現(xiàn)代營銷技術(shù)水平和銷售份額。二要完善旅游服務(wù)要素。完善主干道通往景區(qū)的公路、交通標(biāo)識等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動市區(qū)旅游碼頭、游艇碼頭建設(shè)，不斷增加城市鄉(xiāng)村的食、住、行、游、購、娛等旅游服務(wù)要素。
猜想三：如何抓好招商引資，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁？
關(guān)鍵詞：大型項(xiàng)目 簽約落地 增資升級
除了發(fā)展現(xiàn)有項(xiàng)目，湛江旅游的最大希望還在于招商引資，引進(jìn)大型項(xiàng)目。
一是推進(jìn)大型項(xiàng)目簽約落地。跟緊服務(wù)籌建海洋生物博物館、海鮮美食基地、國際會議度假中心、國際大型郵輪母港、高星級酒店群等項(xiàng)目。爭取引進(jìn)一批投資規(guī)模大、成長性好、帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目，形成旅游集聚發(fā)展效應(yīng)。切實(shí)推動項(xiàng)目的前期規(guī)劃、審批立項(xiàng)和投資建設(shè)，保證項(xiàng)目引得來、留得住、建設(shè)快、效益好。指導(dǎo)和幫助投資主體做好標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、配套設(shè)施、人才培訓(xùn)、引進(jìn)管理品牌等工作。
二是引導(dǎo)原有項(xiàng)目增資升級。引導(dǎo)旅游企業(yè)改造升級。推動湛江炭之家山莊、雷州天成臺度假區(qū)等原有旅游企業(yè)開展改擴(kuò)升級工程，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名旅游集團(tuán)和品牌重組建設(shè)和經(jīng)營管理我市旅游企業(yè)，培育特色旅游服務(wù)品牌。
猜想四：如何抓好縣域旅游發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)？
關(guān)鍵詞：縣域旅游經(jīng)濟(jì) 競爭性分配
縣域經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。在旅游發(fā)展上也遇到同樣問題。如何加快縣域旅游發(fā)展，成為我市旅游發(fā)展的另一突破口。
加快推進(jìn)縣域旅游發(fā)展，毫無疑問成為2012年我市旅游的重要工作。市旅游局稱，將積極爭取各地黨委政府重視，在旅游發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制實(shí)施、項(xiàng)目招商引資等方面積極創(chuàng)新機(jī)制體制，主動對接海南國際旅游島建設(shè)，加大旅游基礎(chǔ)建設(shè)投入，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì)。
一要加快推進(jìn)徐聞省旅游綜合改革示范縣、廉江創(chuàng)建廣東省旅游強(qiáng)縣等工作；支持雷州市和徐聞縣建設(shè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)；支持霞山特呈島、坡頭南三島、吳川吉兆灣、徐聞南部濱海創(chuàng)建廣東省濱海旅游集聚區(qū)；二要積極爭取省有關(guān)資金支持縣域旅游發(fā)展。精心組織旅游景點(diǎn)參加省專項(xiàng)扶持資金競爭。做好我市旅游專項(xiàng)資金競爭性分配工作。
猜想五：如何抓好產(chǎn)品開發(fā)，拓展宣傳促銷？
關(guān)鍵詞：特色產(chǎn)品 旅游餐飲
好產(chǎn)品確定好市場。同樣，只有抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)，做到有特色有兩點(diǎn)，才能吸引游客。那么，我市應(yīng)該繼續(xù)開發(fā)什么特色旅游產(chǎn)品以及服務(wù)呢？
市旅游局告訴我們，2012年將積極開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。結(jié)合我市實(shí)際，加快推進(jìn)旅游與文化、海洋、農(nóng)業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合市場需求，積極開發(fā)濱海度假、文化科普、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)觀光、體育運(yùn)動、養(yǎng)生保健、綠道旅游等特色旅游休閑線路產(chǎn)品；積極開發(fā)特色旅游工藝品、休閑食品等，促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)銷售，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
民以食為天，積極培育旅游餐飲市場，做大旅游餐飲份額，也是一個(gè)出路。2012年將精心策劃海鮮美食旅游線路，引導(dǎo)旅游餐飲企業(yè)大力開發(fā)海鮮美食和特色風(fēng)味小吃，精心組織評選湛江年度十大廚師、湛江十大海鮮美食、十大名店等活動，進(jìn)一步提升烹飪水平和餐飲服務(wù)水平，打響“中國海鮮美食之都”品牌。
另外，精心策劃舉辦國際性的特色旅游主題活動，拓展區(qū)域旅游合作，加大旅游宣傳促銷、引客入湛力度也是常抓方向。
猜想六：如何抓好行風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量？
關(guān)鍵詞：安全 監(jiān)管 質(zhì)量
2012年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“穩(wěn)中求進(jìn)”。“穩(wěn)”對于旅游市場來說也同樣具有指導(dǎo)意義。只有加強(qiáng)旅游安全建設(shè)和監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)旅游的健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)旅游安全建設(shè)。加強(qiáng)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)教育和監(jiān)督管理，引導(dǎo)企業(yè)建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保旅游交通、旅游設(shè)施、旅游飲食和大型旅游活動安全順暢。實(shí)施節(jié)假日24小時(shí)值班制度，及時(shí)妥善處理旅游突發(fā)事件。
二是加強(qiáng)服務(wù)培訓(xùn)。深入實(shí)施旅游質(zhì)量提升計(jì)劃，積極開展文明創(chuàng)建和企業(yè)文化建設(shè)活動。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的技能素質(zhì)和職業(yè)道德教育，積極開展服務(wù)技能競賽等活動，促進(jìn)全市旅游服務(wù)水平不斷提高。評選表彰行業(yè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，激勵廣大旅游工作者愛崗敬業(yè)、建功立業(yè)。
三是加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管。加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、旅游投訴處理和旅游誠信體系建設(shè)，提高旅游行業(yè)協(xié)會自律水平嚴(yán)厲打擊旅游非法經(jīng)營和消費(fèi)欺詐行為，確保各項(xiàng)旅游活動安全順暢。
