春意盎然的湛江街頭。
大清早，市民在公園里打太極。
根據(jù)省政府《印發(fā)幸福廣東指標(biāo)體系的通知》精神，廣東省統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展了建設(shè)幸福廣東評(píng)價(jià)工作。今年2月中旬，省統(tǒng)計(jì)局公布了2010年及相關(guān)年份建設(shè)幸福廣東水平指數(shù)、發(fā)展指數(shù)和綜合指數(shù)。
考慮到地區(qū)的差異性，省統(tǒng)計(jì)局分珠三角和粵東西北兩個(gè)地區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，在珠三角地區(qū)9市里，廣州市以84.32分位列2010年綜合指數(shù)第一位，東莞、珠海、深圳、佛山、中山、惠州、江門、肇慶分列第2至9位；在粵東西北地區(qū)，梅州市以81.33分位居第一，云浮、湛江、韶關(guān)、汕頭、陽(yáng)江、潮州、揭陽(yáng)、汕尾、河源、清遠(yuǎn)、茂名分列第2至12位。
指數(shù)幸福 湛江提高4.66% 升幅較大
廣東省統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展的測(cè)算結(jié)果顯示，廣東各市建設(shè)幸福廣東的水平不斷提高，發(fā)展進(jìn)程加快，區(qū)域、領(lǐng)域差距縮小，各方面均取得可喜進(jìn)展。
其中，建設(shè)幸福廣東綜合指數(shù)呈上升趨勢(shì)，各市幸福廣東建設(shè)工作明顯進(jìn)步。從綜合指數(shù)看，粵東西北地區(qū)從2009年的76.46提高到2010年的79.19，提高2.73個(gè)百分點(diǎn)。梅州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、潮州位次上升1-4位。
建設(shè)幸福廣東水平指數(shù)也逐步提高。從水平指數(shù)看，粵東西北地區(qū)從2009年的68.78提高到2010年的71.99，提高3.21個(gè)百分點(diǎn)。其中，粵東西北地區(qū)的梅州和湛江升幅較大，分別從2009年的69.53和69.57提高到2010年的74.43和74.23，提高4.90和4.66個(gè)百分點(diǎn)。
全省21個(gè)市的綜合指數(shù)與地區(qū)人均GDP從高到低排序，結(jié)果顯示，綜合指數(shù)與地區(qū)人均GDP存在較強(qiáng)程度的相關(guān)性，即人均GDP位于前列的地級(jí)市，其綜合指數(shù)相對(duì)靠前。與粵東西北地區(qū)相比，珠三角地區(qū)綜合指數(shù)與人均GDP相關(guān)性更高，表明珠三角地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的同時(shí)，更加注重民生與社會(huì)發(fā)展。相反，粵東西北地區(qū)中的梅州、云浮經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但能用好省財(cái)政轉(zhuǎn)移資金來(lái)發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)，其綜合指數(shù)比人均GDP排序大大靠前。
聊聊幸福 生活簡(jiǎn)單悠閑 有歸屬感
“湛江生活壓力不大，生活節(jié)奏比較慢，是個(gè)很悠閑、很適合居住的城市?！?/p>
在霞山一家大醫(yī)院工作的李先生很滿足地說(shuō)，他在湛江生活、工作將近20年了，這里的生活環(huán)境很好，污染較少。和其他大城市相比，在湛江還能看到藍(lán)天碧水，呼吸到新鮮空氣，感受和煦的海風(fēng)，他認(rèn)為這樣就已經(jīng)很幸福了。
在湛江土生土長(zhǎng)，出去念書(shū)畢業(yè)后不久，又回到家鄉(xiāng)工作的徐小姐，現(xiàn)在在赤坎一所中學(xué)當(dāng)老師，“我的那些大學(xué)同學(xué)，不少人都在珠三角地區(qū)發(fā)展。但是，我還是比較喜歡湛江。一開(kāi)始的時(shí)候，我也在廣州一家企業(yè)干過(guò)，后來(lái)覺(jué)得這種生活方式不適合我，還是跑回來(lái)了?！?/p>
“雖然在湛江的工資，沒(méi)有珠三角地區(qū)的高，但是我不喜歡那種整天被工作壓力弄得喘不過(guò)氣，出門擠公交、地鐵有時(shí)候從頭站到尾沒(méi)位置坐的浮躁感覺(jué)。能陪在家人身邊，每天下班了能回到家和爸爸、媽媽聊聊天……我就喜歡這種簡(jiǎn)單、令人有歸屬感的幸福?！?/p>
“‘幸?！且环N感覺(jué)，但同樣離不開(kāi)物質(zhì)基礎(chǔ)。”湛江師范學(xué)院張西京教授說(shuō)，湛江是個(gè)美麗的海濱城市，空氣很好，發(fā)展還有空間，但發(fā)展速度還是有點(diǎn)慢。而且，軟環(huán)境即人文環(huán)境相對(duì)還不是很好，無(wú)論是市民，還是企業(yè)、單位，很多都缺乏一股子闖勁。政府應(yīng)該把建設(shè)幸福湛江作為一個(gè)專門的課題，深入研究，提出有效可行的措施，比如在控制物價(jià)，以及發(fā)展和改善教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生條件等民生方面有切實(shí)的行動(dòng)，讓市民真正感覺(jué)到自己是幸福的。
拍磚幸福 “被幸?！?怎能讓人信服？
省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)出來(lái)以后，在湛江本土論壇上引發(fā)了網(wǎng)友們的熱議，不少人對(duì)數(shù)據(jù)“冷眼旁觀”，并不感冒；更多網(wǎng)友則表示，湛江人要“幸福”得有底氣，建設(shè)“幸福湛江”還任重而道遠(yuǎn)……
■湛江不少困難企業(yè)的問(wèn)題都還沒(méi)有解決，不少群眾還是剛解決溫飽問(wèn)題，建設(shè)幸福湛江任重而道遠(yuǎn)！
■面向大海，春暖花開(kāi)，這就是湛江，一個(gè)美麗而又幸福的地方。
■完全“被幸?！绷?，你也不去看看下面那些很窮的農(nóng)村，難道幸福指數(shù)只統(tǒng)計(jì)城區(qū)嗎？真扯淡！
■這個(gè)排名是怎么來(lái)的？一個(gè)治安不好、收入低、物價(jià)高、就業(yè)機(jī)會(huì)少的城市哪有幸?？裳裕?/p>
■湛江雖然窮一點(diǎn)，但如果房?jī)r(jià)沒(méi)那么離譜，還是比較幸福的。但是經(jīng)歷高房?jī)r(jià)之后，哪里還有什么幸?？裳裕?jiǎn)直痛苦！
■我的孩子沒(méi)錢讀大學(xué)，沒(méi)有幸福感。
■只有把“腐敗”與“黑惡”打壓下去，才有正氣可言，幸福感才能提升上來(lái)。
■大家別激動(dòng)，先看看清楚——這次是和粵東西北地區(qū)其他城市比，湛江排到第三位，這還是比較客觀的。
■湛江發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，再過(guò)幾年，隨著經(jīng)濟(jì)越發(fā)好起來(lái)，相信湛江人會(huì)更幸福。
■湛江氣候、飲食、生態(tài)環(huán)境等都很不錯(cuò)，現(xiàn)在只是暫時(shí)經(jīng)濟(jì)相對(duì)弱一點(diǎn)，是支大“潛力股”，我看好湛江！
建言幸福 加大民生投入 需要更多努力
由中共湛江市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市科技局、市社科聯(lián)等共同舉辦的湛江博士論壇上，100多名博士聚首“齊撐”湛江，圍繞如何“做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)‘蛋糕’，合力建設(shè)‘幸福湛江’”積極建言獻(xiàn)策。
許進(jìn)博士等人認(rèn)為，在加大民生投入、建設(shè)“幸福湛江”方面，湛江還有很多需要努力的地方：
●居民收入水平低
我市近年來(lái)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地位還沒(méi)有根本改變。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是全省平均水平的64.4%；農(nóng)民人均純收入是全省平均水平的88.6%。從反映居民生活質(zhì)量的恩格爾系數(shù)來(lái)看，2010年，我市城鎮(zhèn)、農(nóng)村恩格爾系數(shù)分別為44.3%和50.9%，其中，城鎮(zhèn)比全國(guó)、全省分別高出9.3和9個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村分別高出8.9和1.2個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明我市居民特別是低收入家庭用于食品等基本生活開(kāi)支的比例大，其他消費(fèi)支出則相應(yīng)減少，影響生活水平和質(zhì)量提高。
●社會(huì)保障水平低
社會(huì)保險(xiǎn)制度不夠健全，尚有部分職工未能做到應(yīng)保盡保。低保覆蓋面窄，低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)不高。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，在全省地級(jí)市排名靠后。
●就業(yè)難
全市尚有不少“4050”人員沒(méi)有再就業(yè)，同時(shí)部分有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)問(wèn)題也較為突出。全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)113.5萬(wàn)人，可供輸出的勞動(dòng)力僅51.5萬(wàn)人，初中以下文化程度占80%，受過(guò)技能培訓(xùn)不足20%，整體素質(zhì)低，轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大。
●上學(xué)難
基礎(chǔ)教育發(fā)展不夠充分，學(xué)位供給嚴(yán)重不足，報(bào)讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校難成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。一是高中教育總體規(guī)模偏小；二是城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象突出；三是優(yōu)質(zhì)學(xué)位比例偏低，供求矛盾突出。尤其省一級(jí)普通高中學(xué)位緊缺，致使部分未能達(dá)到國(guó)家任務(wù)生分?jǐn)?shù)線的學(xué)生要交幾千元至2萬(wàn)元不等的擇校費(fèi)；四是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件亟待改善。
●看病難
城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施不配套，服務(wù)水平不高，群眾反映看病難、看病貴問(wèn)題依然存在。一是城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益服務(wù)功能難以發(fā)揮。二是平價(jià)醫(yī)院服務(wù)能力不足。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)薄弱，還無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。
●住房難
據(jù)湛江市房地產(chǎn)交易所的數(shù)據(jù)，2008年市區(qū)房屋均價(jià)是3680元， 2009年10月湛江市區(qū)房?jī)r(jià)躍過(guò)5000元/平方米，2011年2月房均價(jià)為6825元/平方米，而同期湛江人均可支配月收入不足2000元。等于一個(gè)月收入2000元的職工，“35年不吃不喝”才能買一套120平米的房子。同時(shí)，低收入家庭普遍存在住房困難問(wèn)題，在市區(qū)，2010年提出申請(qǐng)要求政府解決住房困難的低收入家庭約6000戶。在農(nóng)村，貧困戶危房更是數(shù)量大，面積廣。
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