龍海天旅游區(qū)景色迷人，吸引游客合影留念。殷翊展 攝

????3 中天隕落是為何？

????歷史 舉市進(jìn)軍龍海天

????經(jīng)過(guò)短短兩三年的繁華，1998年以后，龍海天迅速中天隕落，逐漸淡出人們的視線(xiàn)。

????湛江開(kāi)發(fā)區(qū)旅游局局長(zhǎng)周耿說(shuō)，1993年湛江開(kāi)發(fā)龍海天之初，曾斥資400多萬(wàn)元對(duì)景區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃，當(dāng)時(shí)的開(kāi)發(fā)思路是先由政府出資建基礎(chǔ)設(shè)施，再吸引社會(huì)資金進(jìn)來(lái)按規(guī)劃搞配套開(kāi)發(fā)。但恰逢國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控，地方財(cái)政比較緊張，只能“另辟蹊徑”，政府免費(fèi)提供土地，動(dòng)員機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)來(lái)投資。

????一時(shí)間，全市眾多機(jī)關(guān)事業(yè)單位紛紛“跑馬圈地”，一擁而上建起了酒店、別墅、度假村。最終，規(guī)劃變成了一張廢紙，原來(lái)規(guī)劃的4平方公里也只開(kāi)發(fā)了1平方公里。上世紀(jì)90年代末，國(guó)家規(guī)定行政單位不準(zhǔn)辦企業(yè)。隨著酒店、度假村與原有機(jī)關(guān)單位脫鉤，絕大部分“斷奶”企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善紛紛倒閉。

????隨著周邊北海、閘坡、?？诼糜窝杆籴绕?，龍海天徹底邊緣化了。

????現(xiàn)實(shí) 支離破碎的海岸線(xiàn)

????更壞的消息是，經(jīng)過(guò)那一段無(wú)序開(kāi)發(fā)，龍海天最核心的2公里海岸線(xiàn)，已經(jīng)變得支離破碎。根據(jù)我市旅游部門(mén)介紹，龍海天旅游度假區(qū)投資建設(shè)單位有59家，建筑物總數(shù)58家，其中市直屬單位在景區(qū)內(nèi)所建的賓館、度假村13家。如今，這成了龍海天重振雄風(fēng)的最大障礙之一。

????目前，度假區(qū)內(nèi)建好后閑置的度假村和賓館有32家，從未動(dòng)土的閑置土地345畝。景區(qū)目前正常營(yíng)業(yè)的賓館、酒家僅12家，都屬于“大排檔”級(jí)別。正常營(yíng)業(yè)企業(yè)占地僅200多畝，而閑置、爛尾樓、年久失修危險(xiǎn)建筑物卻占地800多畝！

????由于當(dāng)年開(kāi)發(fā)時(shí)景區(qū)土地是“免費(fèi)提供”，根本就沒(méi)有足夠的資金賠償給征地農(nóng)民，只給了征地款項(xiàng)的20%左右，于是乎“占地”企業(yè)辦不到土地產(chǎn)權(quán)使用證，想轉(zhuǎn)讓也轉(zhuǎn)讓不出去，后續(xù)的企業(yè)又進(jìn)不來(lái)。

????旅游部門(mén)近年來(lái)一直尋找有實(shí)力的企業(yè)來(lái)參與龍海天的二次開(kāi)發(fā)，也有不少財(cái)團(tuán)前來(lái)考察，但得知景區(qū)土地及建筑權(quán)屬?gòu)?fù)雜時(shí)，紛紛望而卻步。

????站在現(xiàn)實(shí)回望歷史，今日苦果，都是昨日親手所種。