約4個月的時間里，廣東吳川一中初中部的大門，向農(nóng)村小學(xué)生閉了又開。將大門關(guān)閉的，是“就近入學(xué)”的法律規(guī)定，把它推開的，是吳川洶涌的“民意”。

執(zhí)行規(guī)定，還是遵從民意？難題擺在吳川市政府面前。最終，通過巧妙的解釋和更改，吳川似乎做到了“皆大歡喜”。

新的規(guī)定

農(nóng)家子按區(qū)域入學(xué)

在市民看來，吳川一中無疑是吳川最好的學(xué)校。它創(chuàng)建于1927年，1978年被省教育廳定為縣級重點(diǎn)中學(xué)，1994年吳川撤縣設(shè)市，學(xué)校便用現(xiàn)名。2008年，吳川一中以“優(yōu)秀”等級通過廣東省普通高中教學(xué)水平評估，同時通過廣東省國家級示范性普通高中驗(yàn)收確認(rèn)。

自1987年起，其初中部就有一個政策：每年保留200個學(xué)位給全市除學(xué)校所在地梅菉街道辦以外的其他各鎮(zhèn)(街道辦)農(nóng)村小學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生，按其成績從高到低由各小學(xué)推薦入讀。

然而，大約在今年4月份，一份《關(guān)于全市2013年初中招生計劃的通知》(以下簡稱《通知》)將延續(xù)了26年的做法廢除，這份通知稱：2013年初中招生日期安排在7月25至29日，為鼓勵在梅菉就讀的非梅菉戶口學(xué)生回當(dāng)?shù)爻踔芯妥x，減輕市區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)壓力，今年取消吳川一中(初中部)200名農(nóng)村推薦生的招生；禁止梅菉公辦初中到農(nóng)村跨區(qū)招生。

對于為何出臺《通知》，吳川市一位分管教育的領(lǐng)導(dǎo)向南方農(nóng)村報記者透露，今年年初，吳川市教育主管部門、初中招生領(lǐng)導(dǎo)小組對吳川初中招生計劃進(jìn)行調(diào)研后認(rèn)為，根據(jù)義務(wù)教育“按區(qū)域，就近入學(xué)”的原則，吳川一中初中部不應(yīng)該再向除梅菉街道辦以外的其他各鎮(zhèn)(街道辦)招收200名農(nóng)村優(yōu)秀推薦生了。

該領(lǐng)導(dǎo)坦承，在商討吳川一中是否繼續(xù)招收農(nóng)村優(yōu)秀推薦生這一問題時，意見無法統(tǒng)一。一派認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)保持這一政策，另一派認(rèn)為應(yīng)該取消。考慮到《義務(wù)教育法》里義務(wù)教育階段“就近入學(xué)”的規(guī)定，為了落實(shí)法律規(guī)定，有些人認(rèn)為要抓住時機(jī)，應(yīng)該不再招收農(nóng)村優(yōu)秀推薦生。

于是，2013年4月左右，吳川市教育局頒布《通知》，要求吳川一中初中部不再在農(nóng)村招收推薦生，“現(xiàn)在想來，未必是正確的?！痹擃I(lǐng)導(dǎo)說。

群情洶涌

“讓農(nóng)村孩子有盼頭”

果然，《通知》流傳出去之后，吳川當(dāng)?shù)厝罕娬ㄩ_了鍋。6月2日，網(wǎng)友“思思之戀”以“吳川一中初中不招農(nóng)村的學(xué)生是有史以來的最大的教育不公平！”一文，表達(dá)了對上述通知的不滿：吳川一中是吳川人民的一中，并不是梅菉墟佬(即梅菉人的意思)的一中！……我要說：決策者們這樣做其實(shí)是輸?shù)袅撕⒆觽兊奈磥恚?/p>

而當(dāng)?shù)刂W(wǎng)友“水兵老師”則對此分析道：往年，吳川一中初中部給出區(qū)區(qū)的200名學(xué)位予農(nóng)村的“米頭”(吳川人的口頭語，指學(xué)業(yè)成績非常拔尖的學(xué)生)娃娃，就是這一不經(jīng)意的數(shù)字，帶動了整個吳川教育事業(yè)不斷地向前發(fā)展！我作為一個基層教師，深深體會到：為了爭奪這200名指標(biāo)份額，我們農(nóng)村的小學(xué)教師是如何努力地投入到普九義務(wù)教育六年的教學(xué)之中去……他們的努力教學(xué)就是整個吳川小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的保障！這對吳川教育的意義是不言而喻的！道理非常簡單：是這200名農(nóng)村“米頭”生的良性競爭帶動著整個吳川的小學(xué)畢業(yè)生以扎實(shí)的基礎(chǔ)進(jìn)入初中階段學(xué)習(xí)。這無疑是吳川教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展重要的一個環(huán)節(jié)！也是吳川高考成績的重要保障！

“水兵老師”還表示，如果從今年開始連區(qū)區(qū)的200名指標(biāo)都不留給農(nóng)村的優(yōu)秀苗子，招生政策讓農(nóng)村的老師教好教壞一個樣、學(xué)生的勤奮和懶惰未能體現(xiàn)在學(xué)業(yè)的競爭上，對吳川未來的教育和發(fā)展將是致命的！

除了網(wǎng)友，市民李先生也向南方農(nóng)村報記者表示，他確實(shí)聽說過這一消息，雖然自己的小孩成績不好，沒有機(jī)會就讀吳川一中初中部，但李先生認(rèn)為政府的這一決策對農(nóng)村小孩很不公平，“以前農(nóng)村小孩還可以通過自己的努力讀好學(xué)校，現(xiàn)在農(nóng)村孩子連個盼頭都沒有了”。

當(dāng)然，也有網(wǎng)友持贊同意見，“為三餐”以“為何農(nóng)村學(xué)子非要進(jìn)吳川一中不可？”為題表達(dá)了自己的觀點(diǎn)：“教育要全面，把好學(xué)的學(xué)生集中在一個學(xué)校，這才是最大的教育不公。讓吳川不只是只有吳川一中，百姓希望教育象高州一樣，各個學(xué)校全面開花才是百姓之福?！?/p>

然而，贊同的意見淹沒在一片反對聲中。

面對洶涌的街論巷議，吳川市政府緊急召開會議，分別征求各方意見，如人大，政協(xié)，市直機(jī)關(guān)，鎮(zhèn)(街道辦)，中小學(xué)，外出鄉(xiāng)賢等，他們大部分不同意停止招收農(nóng)村學(xué)生，“做決定時已經(jīng)充分地考慮到群眾特別是農(nóng)村群眾會有意見，只不過想不到這么大。”吳川市委一位領(lǐng)導(dǎo)說。

改弦更張

實(shí)事求是順民意

在綜合各方反饋的意見后，7月中旬，吳川市政府決定“重新考慮”：在城區(qū)900名招生計劃不變的前提下，額外增加200個名額給農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)生名，“不涉及增加教育資源，才不到四個班，完全可以調(diào)配?！?/p>

對于這一政策的改變，上述領(lǐng)導(dǎo)本人也表示贊同，他認(rèn)為這是件“順民意、順民情”的好事，并且改過來后，下面的反映很好，“家長滿意、學(xué)生滿意、農(nóng)村小學(xué)校長滿意，作為農(nóng)村小學(xué)，有一兩個人直升一中，是學(xué)校最大的光榮，它們會打出標(biāo)語宣布這件喜事。”他說。

該領(lǐng)導(dǎo)同時認(rèn)識到，如果貿(mào)然取消200個農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)生的招生名額，的確將會打擊一大片，打擊農(nóng)村教育的積極性，特別是農(nóng)村小孩的積極性。但他表示，最初作出不招收農(nóng)村優(yōu)秀推薦生的決定，也是基于義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)“按區(qū)域，就近入學(xué)”的規(guī)定。一個新政策，在短短的約四個月時間里，沒有執(zhí)行便遭廢棄，有人質(zhì)疑其為“朝令夕改”，對此，該領(lǐng)導(dǎo)表示不同意，他強(qiáng)調(diào)重新調(diào)回以前的做法是充分聽取了民意。

該領(lǐng)導(dǎo)說，吳川一中是吳川市唯一的重點(diǎn)中學(xué)，有其特殊性，在全市老百姓心目中，吳川一中是全市人民的一中，如果將全市看成是一個區(qū)域，其實(shí)也符合國家的規(guī)定，“老百姓這樣看，也可以理解。”

因此，該領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，政府既要執(zhí)行政策，又要體察民情，這樣的政策才得民心，順民意，才有生命力。

7月30日，南方農(nóng)村報記者從當(dāng)?shù)匾幻W(xué)校長處也獲悉，幾天前吳川市教育局讓各個學(xué)校將全市前200名的農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生的材料上報，他所在的學(xué)校也上報了。