????鳳凰財經(jīng)綜合據(jù)《21世紀GDP）和服務(wù)業(yè)、科技指標外，城鎮(zhèn)化指標如何設(shè)定顯得比較關(guān)鍵。

????根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》，2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

2014年的城鎮(zhèn)化率為54.77%?如果2020年城鎮(zhèn)化率目標要達到60%，未來每年城鎮(zhèn)化率應(yīng)提高1個百分點左右。

????媒體報道稱，從現(xiàn)實情況來看，實現(xiàn)這樣的目標仍然任重道遠。特別是隨著中國勞動力總量開始逐年減少，農(nóng)民工數(shù)量逐漸枯竭，以及農(nóng)民工外出數(shù)量下降，在今后一段時間內(nèi)可能會影響城到鎮(zhèn)化率的數(shù)字。

????中國社科院副院長蔡昉表示，未來城鎮(zhèn)化率提高主要依賴兩部分人，一部分是農(nóng)民，絕大部分是40歲、50歲以上的，他們不再轉(zhuǎn)移了；另一部分農(nóng)村新畢業(yè)的中學(xué)生，即16到19歲初中和高中畢業(yè)生，這部分人從2015年開始進入到了持續(xù)的負增長階段。

????中國城市經(jīng)濟學(xué)會副會長牛鳳瑞認為，目前城鎮(zhèn)化最大的問題是，農(nóng)民愿意到大城市和特大城市，有就業(yè)機會，收入高。?但這部分地區(qū)需要居住證，國家鼓勵農(nóng)民工到中小城鎮(zhèn)，并放開了戶口限制，但是因為就業(yè)機會少，農(nóng)民不愿意去。

????另據(jù)外媒此前報道，援引知情人士消息，中國在新的五年規(guī)劃中或?qū)讶丝谠鲩L提到優(yōu)先位置。知情人士表示，經(jīng)濟規(guī)劃制定者可能首次強調(diào)“人口政策”重于國內(nèi)生產(chǎn)總值。

????據(jù)稱，新的重點將為一系列政策改革創(chuàng)造條件，包括醫(yī)療、養(yǎng)老、社會福利以及可能放寬部分家庭生育孩子數(shù)量限制。

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