2015養(yǎng)老金改革最新消息: 22省養(yǎng)老金收不抵支。22個省份養(yǎng)老金吃緊，與全國養(yǎng)老金收支賬目形成了鮮明對比。財政部《關于2014年全國社會保險基金決算的說明》顯示，2014年全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入23273億元，支出19797億元，全年收支結余3476億元，加上往年滾存，養(yǎng)老金結余高達30376億元。全國養(yǎng)老金能“保持正常運行”。人社部早先公布的數(shù)據(jù)與此基本一致。

　　建議劃轉國資充實基金

　　中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈告訴南都記者，在老齡化趨勢、經濟下滑、養(yǎng)老制度歷史包袱、繳費收入終端等多重問題影響下，養(yǎng)老基金出現(xiàn)當期收不抵支問題，確實應該采取一些措施，包括嚴格依法征繳、政府和有關責任主體要承擔轉制成本等。

　　《百問》介紹，“十三五”建議明確提出，建立基本養(yǎng)老基金合理調整機制。拓寬社會保險基金投資渠道。逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社保基金。

　　地方養(yǎng)老金缺口當如何填補

　　1、中央財政加大對養(yǎng)老金缺口較大地區(qū)的支持力度。公共財政不同于個人財產，講“全國一盤棋”不存在障礙?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，“逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社保基金”，即是此意。

　　2、調撥養(yǎng)老金富裕地區(qū)的資金填補缺口，應當在財稅政策上適當優(yōu)惠，打通“損有余而補不足”的通道，讓養(yǎng)老金富裕地區(qū)和貧困地區(qū)的繳費者，都能保持相對穩(wěn)定的養(yǎng)老預期，配合全國統(tǒng)籌。

　　3、將結合在一起的社會統(tǒng)籌賬戶與個人賬戶 剝離開來。社會統(tǒng)籌賬戶交由政府兜底，個人賬戶交由市場，讓個人賬戶不再空轉，這樣既可減輕財政壓力，還能滿足多樣化養(yǎng)老需求。

　　為什么全國養(yǎng)老金結余高達3萬多億22個省份卻還收不抵支

　　廣東、山東、北京、浙江、江蘇等省市2014年底基本養(yǎng)老保險基金的累計結余都超過了1000億元，這些省市的養(yǎng)老基金構成了全國養(yǎng)老金結余的主體，而其他省份的養(yǎng)老金缺口為這些省市的結余所遮蔽。實際上，養(yǎng)老金存在缺口在多數(shù)省份早已是事實而不是什么趨勢。養(yǎng)老金多寡不均的分化，本質上是地區(qū)發(fā)展差異的反映。

　　正是為了填平養(yǎng)老金貧富不均的鴻溝，今年拿出了旨在推動養(yǎng)老金入市的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，十八屆五中全會公報也提出了養(yǎng)老金實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的目標。養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和入市互為關聯(lián)：前者旨在通過養(yǎng)老金的歸集使用，以有余而補不足；后者旨在以市場配置的方式提高養(yǎng)老金收益率，以保值增值。