湛江新聞網(wǎng)訊：徐聞縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度，以了解群眾、學(xué)習(xí)群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾為主要任務(wù)，以開展“基層治理”工作為鍥機，做到“三帶頭”、“四主動”、“五扶持”，使領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實，為加快推進徐聞后發(fā)崛起提供堅實的組織基礎(chǔ)。
一、做到“三帶頭”，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
推行領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。通過發(fā)揮表率作用，使整個聯(lián)系群眾活動真正達到“認(rèn)認(rèn)真真訪民情、誠誠懇懇聽民意、實實在在幫民富、兢兢業(yè)業(yè)促民生”的良好效果。
帶頭了解民情。駐點領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系地點，進行深入調(diào)查研究，聯(lián)系地點要覆蓋農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等各個領(lǐng)域，確保既有扶貧點、黨建點、創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，也有重點工程、重點項目、重點工作，既有工作基礎(chǔ)比較好的單位，又有矛盾多、問題多、工作薄弱的地方，真正了解群眾的所思、所想、所盼。到目前為止，經(jīng)群眾反映的問題，涉及經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療社保、國土城建、社會治安、市政交通、教育文化、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、黨的建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、其他類別等10個方面，收集群眾意見1.2萬條。
帶頭結(jié)對幫扶。全縣按照“駐點團隊+輔助團隊”方式確定駐點人員，每個村（社區(qū)）各安排１個相對固定的駐點團隊和輔助團隊，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐點工作的人員共有2150人，其中駐點團隊成員有873人，輔助團隊成員有1277人，所有駐點干部都與農(nóng)村群眾結(jié)對，形成“一幫一”的幫扶模式，堅持住農(nóng)家房、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活，親身體驗農(nóng)村生活，體察農(nóng)民疾苦，與農(nóng)民群眾打成一片，切實做好基層民眾的知心人、貼心人、暖心人。想方設(shè)法幫助群眾解決實際困難，并有針對性地制定幫扶政策，提升他們的致富能力。
帶頭接訪群眾。駐點領(lǐng)導(dǎo)干部及時公布到農(nóng)村參加接待群眾訴求的時間表和聯(lián)系方式，以便廣泛聽取來訪黨員、干部和群眾的意見與訴求，并及時排查突出問題，出實招、辦實事、求實效，認(rèn)真解決問題，化解好矛盾。對信訪中涉及的有關(guān)問題，能夠解決的要及時解決；暫時不能解決的，要做好解釋工作，并列入黨建工作日程抓緊研究解決，對涉及其他部門的問題，要主動聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。例如，曲界鎮(zhèn)接訪群眾反映問題450件，當(dāng)場為群眾解決問題325件，轉(zhuǎn)入問題臺賬160件，為群眾辦實事120件；例如，西連鎮(zhèn)接訪群眾反映問題496件，當(dāng)場為群眾解決問題431件，化解矛盾糾紛146宗，特別是開展茅草屋改造工程，856戶唯一居住戶重建家園，120戶危房改造，232戶低收入戶，切切實實為群眾解決住房問題。
二、做到“四主動”，密切主動聯(lián)系服務(wù)群眾。
領(lǐng)導(dǎo)的政績、干部的業(yè)績是由群眾的“口碑”說出來的。群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的評判，不是看他搞了多少形式、造了多大聲勢、湊了多大數(shù)字，而主要是看他為群眾干了多少看得見、摸得著的實事、好事，群眾是否真正得到了實惠。因此，能否認(rèn)真解決實際具體問題，切實為群眾排憂解難，是評判領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識強弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。解決具體實際問題，需要在“主動”上下功夫。
主動從“小事”做起。小事和大事是相對而言的，不同的立場、不同的角度，就會作出不同的判斷。老百姓的柴米油鹽、衣食住行、水電氣暖、就醫(yī)就業(yè)等事情，對于經(jīng)濟社會發(fā)展全局來說可能是小事，但對老百姓自己來說，則事事牽動人心，件件都是大事，有的還是急事、難事。如果這些問題得不到及時有效的解決，就會影響他們的情緒和正常的工作生活。小事多了就會成為大事，小事發(fā)展下去就可能影響大局，從這個意義上講，“群眾利益無小事”。所以要把這些“小”事、“瑣碎”事掛在心上，想方設(shè)法抽出時間給予過問和關(guān)注，真心實意地幫助群眾將這些問題解決好、落實好，自覺做老百姓的知心人、貼心人、暖心人。
主動從“難事”做起。所謂難事，就是群眾一家一戶解決不了的、需要黨和政府協(xié)調(diào)解決的一些困難和問題，它對群眾的工作和生活影響較大，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民群眾的公仆、人民的勤務(wù)員，是代表黨和政府為群眾解決困難、解決問題的。對于群眾反映的困難，絕不能以任何借口和條件進行回避，更不能望而卻步、知難而退，而必須正視矛盾，勇于克服困難，切實想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所需，越是困難越要下決心解決，敢于向群眾承諾解決問題的時限，絕不能使之成為“老大難”。
主動從“熱點”做起。所謂“熱點”問題，就是在一定時期內(nèi)，人們關(guān)注、議論較多，且較集中的問題。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻保持清醒頭腦，對本地區(qū)、本部門、本單位的“熱點”問題經(jīng)常排查摸底，做到心中有數(shù)。對社會上存在較多、群眾反映較為強烈的腐敗問題、機關(guān)干部作風(fēng)問題、信訪問題和“三農(nóng)問題”等，善于發(fā)揮組織優(yōu)勢和黨的思想政治工作優(yōu)勢，做好疏導(dǎo)和解釋工作，通過全社會的協(xié)調(diào)努力，認(rèn)真解決不斷出現(xiàn)的社會熱點問題，確保社會的穩(wěn)定和老百姓的安居樂業(yè)。
主動從“便民”做起。我縣把駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作與群眾事務(wù)黨員代辦有機結(jié)合起來，進一步完善群眾事務(wù)黨員代辦制度，提升黨員代辦中心和黨員代辦站的服務(wù)質(zhì)量，使之成為群眾信賴的基層黨組織，成為展示服務(wù)型基層黨組織的良好形象窗口。全縣建立鎮(zhèn)級“群眾事務(wù)黨員代辦”中心15個、村級代辦站198個，配備代辦員700多名，代辦服務(wù)覆蓋到全縣所有行政村，真正實現(xiàn)“群眾動動口，干部當(dāng)跑腿”，為群眾提供了“一站受理、全程代辦、限時辦結(jié)”的一條龍服務(wù)，今年駐點干部為群眾代辦事項13000多件，受惠群眾達到20.8萬人，使基層黨組織基礎(chǔ)得到進一步夯實！
三、做到“五扶持”，切實解決群眾實際問題。
把“基層治理”工作與當(dāng)前開展的“領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度”活動結(jié)合起來推進，順應(yīng)群眾的期盼，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實抓幾件實事、好事。駐點領(lǐng)導(dǎo)干部在駐點期間，和群眾交朋友，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，多化解矛盾、理順情緒、鼓舞信心。雖然不能一下子解決基層所有的問題，但必須集中解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有的群眾是因為天災(zāi)人禍，有的是因為致富無方，有的是因為缺少勞力、資金、技術(shù)等，通過幫扶，讓解決他們亟待問題。到目前為止，干部進村入戶走訪率達100%，走訪群眾11萬多戶，全縣建立民情檔案5.5萬份，收集群眾意見1.2萬條，解決群眾問題5800多個。
思想上扶志。駐點領(lǐng)導(dǎo)干部要把關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活作為本職要求，放下架子，撲下身子，經(jīng)常深入到困難戶家中，親身體驗他們的實際困難，積極宣傳黨的方針政策，幫助他們分析困難原因，尋找解決辦法，鼓勵他們樹立脫貧致富的信心和勇氣。
觀念上扶新。用身邊的致富典型加強對困難群眾的教育，重點學(xué)習(xí)富裕群眾的創(chuàng)業(yè)歷程和致富經(jīng)驗，引導(dǎo)困難群眾進一步解放思想，樹立競爭意識和市場經(jīng)濟意識，徹底摒棄“等、靠、要”的傳統(tǒng)觀念。
能力上扶技。充分發(fā)揮駐點領(lǐng)導(dǎo)干部和上級部門的幫扶作用，富裕黨員的“雙帶”作用，科技示范培訓(xùn)基地的引導(dǎo)作用，通過專題講座、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、外出學(xué)習(xí)等多種形式，積極組織困難群眾參加科技知識培訓(xùn)，為他們提供信息、技術(shù)上的服務(wù)，幫助他們學(xué)科技、用科技，理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)致富項目，盡快擺脫貧困。
政策上扶持。對于農(nóng)村特困群眾要實行必要的政策傾斜。在務(wù)工就業(yè)、子女入學(xué)以及生產(chǎn)生活資料供應(yīng)等方面，給予適當(dāng)照顧。同時，堅持因村制宜、多業(yè)并舉，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，為解決困難群眾的實際問題提供物質(zhì)上的保證。
生活上扶資。積極爭取社會扶助、幫扶部門資助、社會各界捐助，對那些存在住房困難問題、子女上學(xué)難問題、無錢治病問題、缺衣少糧問題、喪失勞力問題的困難群眾，給予雪中送炭式的生活性扶助；為那些有致富項目但缺少啟動資金的困難群眾給予幫助和提供小額無息貸款，使他們感受到黨和政府的溫暖。
