12月21日晚，政知局被“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”刷屏了。不知道各位局友關(guān)心的是啥，我們倒是對(duì)這15個(gè)字印象深刻：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

恩，這就是中央明確表態(tài)的，明年要抓的五大任務(wù)。

假如您關(guān)心股票、關(guān)心樓市、關(guān)心做生意的盈虧、打工的收入，那么就沒(méi)有理由不關(guān)心這15個(gè)字。

重要的是，這五大任務(wù)，都是中央給市場(chǎng)把脈開(kāi)的藥，假如您還勒緊褲腰帶，扛一扛，救兵就要到了。

去產(chǎn)能

10余年老問(wèn)題這次可有解？

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。

這個(gè)怎么看？

如你所知，中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)。只是，市場(chǎng)架不住各地的投資沖動(dòng)，一些行業(yè)、一些產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩。2003年，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）跑發(fā)改委發(fā)布會(huì)的時(shí)候，有關(guān)人士就說(shuō)了，鋼鐵、水泥和玻璃產(chǎn)能過(guò)剩。

10年過(guò)去了，2013年，時(shí)任發(fā)改委主任張平就“產(chǎn)能過(guò)剩成為突出問(wèn)題”接受媒體采訪時(shí)指出，尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，此外，光伏、風(fēng)電設(shè)備這些新興的產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）忍不住搖頭了，地方上的同志們吶，怎么就不聽(tīng)勸呢。

怎樣才算是產(chǎn)能過(guò)剩？一般來(lái)說(shuō)，主要看產(chǎn)能利用率。2013年時(shí)，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些行業(yè)產(chǎn)能的利用在70%-75%之間，一般，產(chǎn)能利用率應(yīng)超過(guò)80%-85%的幅度比較合理。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍接受政知局（微信ID：bqzhengzhiju）采訪時(shí)表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議完全圍繞結(jié)構(gòu)性改革討論和部署，具有很強(qiáng)的問(wèn)題導(dǎo)向，“我們供給端的效率相對(duì)較低，風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于供給端?！?/p>

王軍表示，包括“去產(chǎn)能”在內(nèi)的五大任務(wù)均與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)。在兼顧社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，會(huì)議也為產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題開(kāi)出了具體藥方，包括通過(guò)為應(yīng)該被淘汰的企業(yè)市場(chǎng)化破產(chǎn)創(chuàng)造條件、加快破產(chǎn)清算案件審理等。

去庫(kù)存

主要說(shuō)的是三四線的樓市

“去庫(kù)存”這事，其實(shí)大家都知道了，不過(guò)這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議說(shuō)得更清楚，要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，“允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶(hù)籍人口在就業(yè)地落戶(hù)，使他們形成在就業(yè)地買(mǎi)房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期和需求。要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，要取消過(guò)時(shí)的限制性措施?！?/p>

這些話(huà)，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）看了好幾遍，又是降房?jī)r(jià)，又是取消過(guò)時(shí)的限制性措施，這明年的樓市會(huì)怎樣呢？

王軍表示，“地方政府把土地作為重要的財(cái)源，大量的建地建房，特別是三四線城市。勞動(dòng)力又愿意向中心的、特大型、一線城市進(jìn)入，因多地開(kāi)始出現(xiàn)人口的凈流出。”

他說(shuō)，與此相對(duì)應(yīng)的，很多城市出現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)有價(jià)無(wú)市的現(xiàn)象或者有人擔(dān)心會(huì)發(fā)生硬著陸，出現(xiàn)價(jià)格崩盤(pán)。我們已經(jīng)采取了很多這樣的刺激需求的方式，但是需求是有選擇性的，對(duì)三四線城市而言，本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展就相對(duì)落后，升值潛力也小。所以，就要通過(guò)去庫(kù)存的方式來(lái)解決?？梢圆扇〉霓k法包括減少土地供應(yīng)，增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口這些新的購(gòu)房群體，鼓勵(lì)租賃市場(chǎng)的發(fā)展等。

去杠桿

這是針對(duì)當(dāng)下現(xiàn)象提出的

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）有朋友今年炒股炒綠了臉，他嫌自己本錢(qián)少，非要融資融券。結(jié)果您能猜得到的。

明年再炒股，是不是不再如此壓力山大？這次中央提出要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范各類(lèi)融資行為，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

其實(shí)就“去杠桿”，會(huì)議做了兩方面部署，一是地方政府的債務(wù)，二是各類(lèi)融資行為。

通俗來(lái)講，“去杠桿化”是一個(gè)公司或個(gè)人減少使用金融杠桿的過(guò)程。把原先通過(guò)各種方式（或工具）“借”到的錢(qián)退還出去的潮流。針對(duì)現(xiàn)存的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)議提出的辦法是，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理以及改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。

針對(duì)融資行為的“去杠桿”，王軍認(rèn)為，這是針對(duì)當(dāng)下現(xiàn)象提出的?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的興起，有一些非法的、不合規(guī)的供應(yīng)，利用大家的儲(chǔ)蓄，而其資金鏈斷裂的情況有發(fā)生，導(dǎo)致投資者上當(dāng)受騙，被不合規(guī)的投資搞得血本無(wú)歸。

他說(shuō)，這已經(jīng)影響到金融秩序和社會(huì)層面的穩(wěn)定，是近年來(lái)比較突出的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)，要加快治理。

降成本

減稅基本涉及全部政府調(diào)控范圍

會(huì)議還說(shuō)，要幫助企業(yè)降低成本。不僅要降低制度性交易成本，還要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造利率正常化的政策環(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。

成本這詞有點(diǎn)大，至少包括稅費(fèi)成本、財(cái)務(wù)成本、相對(duì)高的利率以及物流成本等。

各位局友都是消費(fèi)者，想必對(duì)成本傳導(dǎo)帶來(lái)的后果深有體會(huì)。

就降成本的問(wèn)題，王軍舉例稱(chēng)，由于我們貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制不順暢，小企業(yè)或者民營(yíng)企業(yè)獲得低成本貸款還很難。而有些資金卻被無(wú)效的占用，僵尸企業(yè)也可以靠這方面維持。銀行又以國(guó)有為主，相對(duì)愿意貸給國(guó)企，所以急切需要資金的小企業(yè)很難拿到低成本的貸款。針對(duì)這一問(wèn)題，這次會(huì)議提出要降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造利率正?；恼攮h(huán)境。

“煥發(fā)企業(yè)活力是整個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，這次減稅范圍廣、力度大，基本涉及全部政府調(diào)控范圍，且切中時(shí)弊?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌舉例說(shuō)，增值稅目前是第一大稅種，如降低稅率會(huì)帶來(lái)較大的減負(fù)空間。

補(bǔ)短板

使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)

“補(bǔ)短板”就不用多解釋了，都知道“木桶理論”，這短板不補(bǔ)齊了，木桶如何堪大用？

假如大家挑剔一些，市場(chǎng)上的短板還真不少。王軍認(rèn)為，貧困人口、企業(yè)的技術(shù)改造、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域都存在短板。

在王軍提到的幾個(gè)短板領(lǐng)域，會(huì)議都開(kāi)出了藥方，為了提高效率，兩次提到“精準(zhǔn)”。一個(gè)是精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡的貧困人口，二是提高投資有效性和精準(zhǔn)性，補(bǔ)齊軟硬接觸設(shè)施的短板。

不僅如此，還得扶貧，得給企業(yè)減負(fù)、還要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境。

歸根結(jié)底，都得做好“人”的工作。以人為本，這才是根本。