河唇鎮(zhèn)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，由黨員致富能手帶頭種植番石榴、楊桃等特色水果，帶出致富之路。
記者 李忠 攝
初冬時節(jié)，行走在廉江市河唇鎮(zhèn)鄉(xiāng)間，放眼望去，但見山清水秀，村落秩序井然；而在村民們身上散發(fā)出來的，也是一種昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的氣息。
近年來，該鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門的決策部署，持續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)建新型基層治理體系，大大增強(qiáng)村級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員的先鋒模范作用和骨干帶頭作用，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的新圖景正在徐徐展開。
強(qiáng)化核心，軟弱渙散村華麗轉(zhuǎn)身
11月27日，漫步在河唇鎮(zhèn)蓮塘口村，清風(fēng)徐來，楊桃溝內(nèi)，百果飄香。從軟弱渙散到生機(jī)勃勃，蓮塘口村的華麗轉(zhuǎn)身是河唇鎮(zhèn)著力整頓軟弱渙散黨組織的一個縮影。
蓮塘口村黨總支部書記鐘如漢介紹，2017年底，因?yàn)榘嘧討?zhàn)斗力不強(qiáng)、黨建陣地落后、支部堡壘作用不明顯、信訪問題突出等問題，嚴(yán)重影響了黨群干群和諧關(guān)系，蓮塘口村被列為黨組織軟弱渙散村。
給錢給物，不如給個好支部。只有強(qiáng)化黨組織核心作用，通過黨建引領(lǐng)基層治理，發(fā)揮基層黨組織履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的重要職責(zé)；不斷加強(qiáng)黨組織規(guī)范化制度化建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；著力解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。
通過借力“四方聯(lián)建”開展集中整頓以來，蓮塘口村“兩委”班子通過進(jìn)村入戶、村民大會等方式摸民情、聽民意，將整頓軟弱渙散與推動鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、人居環(huán)境整治等工作結(jié)合起來，取得了良好的成效。目前，蓮塘口行政村全部自然村已實(shí)現(xiàn)村村通自來水，建設(shè)完成5條村莊生活污水處理設(shè)施；投入資金約40多萬元解決辦公場所和黨群活動陣地缺、舊、陋的難題；完成維修鄉(xiāng)道6.8公里，新建運(yùn)河橋至楊桃溝公路1.6公里。
“群眾辦事方便了，矛盾糾紛減少了，人居環(huán)境變好了，村民相處也更融洽了?！贝迕耒姎J說，“多虧了村干部領(lǐng)導(dǎo)得好！”
下一步，該鎮(zhèn)將以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，聚焦突出問題，持續(xù)大力精準(zhǔn)整頓，推動軟弱渙散黨組織全面實(shí)現(xiàn)晉位升級。
“黨建＋網(wǎng)格”，創(chuàng)新基層社會治理方式
怎樣從精細(xì)處入手？把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理優(yōu)勢。該鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動社會治理向基層下移，創(chuàng)新推出了“黨建＋網(wǎng)格”服務(wù)管理模式。
按照邊界清晰、大小適當(dāng)?shù)脑瓌t，在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃、管理格局和基層民主自治的前提下，依托現(xiàn)有黨組織設(shè)置科學(xué)劃分網(wǎng)格，按照人口規(guī)模適度、任務(wù)相當(dāng)、服務(wù)管理方便便捷的基本要求，把全鎮(zhèn)劃分成一個一級黨組織網(wǎng)格，由鎮(zhèn)黨委書記兼任鎮(zhèn)級管理員，下劃20個二級黨組織網(wǎng)格，由20個村（社區(qū)）書記兼任管理員，每個二級網(wǎng)格下劃分2到3個左右的三級黨組織網(wǎng)格，合計(jì)68個三級黨組織網(wǎng)格，由各個黨組織書記兼任網(wǎng)格管理人員，把三級黨組織網(wǎng)格再劃分為1個或1個以上的基礎(chǔ)網(wǎng)格，從網(wǎng)格內(nèi)推選一名優(yōu)秀黨員任基礎(chǔ)網(wǎng)格管理人員，全鎮(zhèn)共設(shè)網(wǎng)格182個，真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)中有格，格中有人，人在格上巡，事在格中辦”，做到“小事一格解決，大事全網(wǎng)聯(lián)辦”。
河唇鎮(zhèn)蓮塘口村黨員帶頭實(shí)踐深化網(wǎng)格化管理，共同研究制定了《蓮塘口村委黨員文明家庭戶評選方案》，通過“申報(bào)推薦—評議審定—表彰掛牌”的程序，設(shè)置有“文明守法家庭”、“垃圾分類能手”、“門前三包戶”、“美麗家庭戶”四類稱號，使黨員網(wǎng)格化管理工作在蓮塘口村落地生根，提升了村的綜合管理水平。
黨員示范引導(dǎo)，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
整潔的房屋、干凈的村場、雜物碼得整整齊齊，村民自留菜地圍起了竹籬笆，路旁盛開著各色小花……走進(jìn)河唇姜家垌村，一派干凈、整潔、宜居、舒適的景象讓人眼前一亮。村民們已經(jīng)開始享受著村莊變化帶來的新生活。
姜家垌村的變化正是該鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一個縮影。今年8月初，按照廉江市委市政府統(tǒng)一部署，全鎮(zhèn)吹響了農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”的號角，將改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的突破口和主攻點(diǎn)，舉全鎮(zhèn)之力、集全民之智、聚萬眾之心，全域開展農(nóng)村“三清三拆三整治”。
通過設(shè)立黨員先鋒崗，黨員示范崗制度，開展承諾踐諾活動、“星級黨員”評選，公開亮身份等方式激發(fā)黨員奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)群眾的熱情。廣大農(nóng)村黨員干部帶頭實(shí)施“門前三包”責(zé)任制和落實(shí)村規(guī)民約；率先對自家戶容戶貌進(jìn)行整頓提升，自覺維護(hù)村莊環(huán)境和公共設(shè)施。
截至今年11月，該鎮(zhèn)4條省定貧困村、182個自然村中，已全部實(shí)現(xiàn)村村有規(guī)劃，已完成“三清三拆三整治”村莊環(huán)境整治的自然村達(dá)到168條，基本實(shí)現(xiàn)村村干凈整潔；已完成村內(nèi)道路硬底化的自然村145條，103個自然村實(shí)現(xiàn)集中供水，57個自然村建有污水處理設(shè)施；村莊保潔機(jī)制和垃圾處理長效機(jī)制不斷完善健全，村莊保潔覆蓋面達(dá)到100％。年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)所有自然村均達(dá)到干凈整潔標(biāo)準(zhǔn)，推動鄉(xiāng)村環(huán)境大變樣、大提升。
廉江市冠濤農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成立于2018年3月，是該鎮(zhèn)的“兩新”黨組織。支部書記鐘冠杰創(chuàng)業(yè)致富后積極回饋家鄉(xiāng)，通過產(chǎn)業(yè)帶動的扶貧模式，找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)扶貧的路子。合作社從成立之初流轉(zhuǎn)承包土地1400多畝，主要種植紅橙、荔枝等特色水果。合作社堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、整合資源、立足基地、聯(lián)合農(nóng)戶”的發(fā)展思路，形成“公司＋合作社＋貧困戶”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困戶465戶，提供就業(yè)崗位120多個，預(yù)計(jì)今年分紅可達(dá)27萬元。
目前，該鎮(zhèn)累計(jì)有933戶2173人相對貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，有勞動能力貧困戶2018年人均可支配收入12574元；相對貧困村2018年人均可支配收入14573元，預(yù)計(jì)今年底全部相對貧困村達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。
黨建引擎，助推全域旅游
作為廣東省宜居城鎮(zhèn)、廣東省生態(tài)示范鎮(zhèn)、湛江市生態(tài)文明鎮(zhèn)、廉江特色旅游名鎮(zhèn)，河唇鎮(zhèn)突出“黨建＋旅游”新模式，充分發(fā)揮河唇鎮(zhèn)在自然風(fēng)景、特色農(nóng)業(yè)、文化資源等方面的獨(dú)特旅游優(yōu)勢，著力打好“生態(tài)旅游牌”、“美食旅游牌”、“文化旅游牌”。
近年來，河唇鎮(zhèn)牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)加大九洲江流域、鶴地水庫周邊環(huán)境整治力度，全面清拆水庫周邊200米禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場164家，積極開展打擊整治非法抽砂行為，依法取締9個河砂堆放點(diǎn)，極大保護(hù)了湛江“大水缸”水質(zhì)安全；建成垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池等一批公共設(shè)施；投入1600萬元建設(shè)鎮(zhèn)圩主街道排污管網(wǎng)工程，目前正規(guī)劃建設(shè)污水處理廠；落實(shí)“河長制”，組織黨員群眾集中開展“五清”專項(xiàng)行動；全域?qū)嵤﹥艋?、綠化、美化、亮化工程，營造良好生態(tài)環(huán)境，讓河唇擁有更多“高顏值”的碧水藍(lán)天。
同時，充分發(fā)揮該鎮(zhèn)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，以鶴地銀湖、楊桃溝、仙人洞等旅游資源為抓手，形成生態(tài)休閑觀光帶，推進(jìn)周邊村莊建設(shè)，連點(diǎn)成線，連線成片，打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。加快推進(jìn)觀光旅游業(yè)發(fā)展，立足“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，通過“支部＋黨員＋合作社”的模式，由黨員致富能手帶頭種植番石榴、楊桃、黃皮等特色水果；依托松木嶺村黃花風(fēng)鈴、落葉仔村三角梅和新屋仔花卉等獨(dú)特優(yōu)勢，開辟農(nóng)業(yè)觀光、休閑踏青等旅游項(xiàng)目，構(gòu)建田園氣息濃郁的農(nóng)業(yè)觀光帶。此外，加強(qiáng)對該鎮(zhèn)羅州故城址和張炎戰(zhàn)斗指揮所舊址的保護(hù)，弘揚(yáng)歷史文化和革命精神，打造湛江全域旅游名鎮(zhèn)。
