在順德工作組幫扶下，雷州北和鎮(zhèn)新家村展開美麗新農(nóng)村畫卷。
悠悠南海潮，綿綿幫扶情。新一輪精準扶貧，佛山順德將對口幫扶湛江雷州作為“分內(nèi)事”和“家里事”擺上重要位置，采取“鎮(zhèn)（街道）牽頭、區(qū)屬部門協(xié)作”的對口定點幫扶模式，由大良、勒流、陳村、北滘、樂從、龍江、杏壇共7個鎮(zhèn)（街道）牽頭會同51個區(qū)屬有關部門，共投入資金7.1561億元（其中經(jīng)省統(tǒng)籌撥付的4.7043億元，順德區(qū)另外籌集2.4518億元），定點幫扶雷州49條相對貧困村4474戶貧困戶17119名貧困人口，并協(xié)同雷州市幫扶順德區(qū)對口定點貧困村以外有勞動能力的貧困戶13012戶60881人。
三年多來，在順德駐雷州工作組及當?shù)叵嚓P部門的指導支持下，各駐村工作隊根據(jù)各村的實際情況，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、黨建扶貧、危房改造、新農(nóng)村建設等扶貧措施，有效促進了貧困戶增收，大大改善了村民生產(chǎn)生活條件，一幅幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效”的新圖景正在貧困村徐徐展開……
雷州市喜原生態(tài)農(nóng)業(yè)公司的扶貧木瓜。
黨建引領脫貧攻堅路
自新時期精準扶貧工作開展以來，順德區(qū)委區(qū)政府非常重視扶貧工作，緊緊圍繞精準脫貧的重點和核心，區(qū)委區(qū)政府主要領導多次到雷州對接指導扶貧工作，并要求扶貧干部要加強學習，結合當?shù)靥攸c，發(fā)揮順德優(yōu)勢，推動對口幫扶村脫貧攻堅。
農(nóng)村富不富，關鍵看干部。為充分發(fā)揮黨支部在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用，順德駐雷州工作組于2017年8月成立工作組臨時黨支部。根據(jù)新形勢下的工作要求，順德對口雷州扶貧的7個鎮(zhèn)組正副組長全部將組織關系遷移至臨時黨支部，通過“強黨建、嚴紀律”，大大激發(fā)了駐村干部的積極性，打造了一支有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的駐村干部隊伍。同時，為加強幫扶村黨支部建設，工作組要求各駐村第一書記將黨組織關系遷到對口村，落實村支部主體責任，把抓農(nóng)村黨建同完成幫扶工作結合起來，把派駐第一書記同培養(yǎng)優(yōu)秀干部結合起來，當好脫貧攻堅的“領頭雁”和“服務兵”，也贏得社會各界和廣大村民的口碑。
2019年2月，省扶貧辦抽查順德駐雷州上郎村和海邊村的精準扶貧工作，兩條村均順利通過考核；2019年3月，省扶貧開發(fā)成效第三方評估考核組到烏石鎮(zhèn)那澳村、烏石村和泗寮村，南興鎮(zhèn)塘頭村、南渡村共5條村進行評估考核，總體結果良好，為后續(xù)百分百脫貧攻堅打下良好基礎。
雷州烏石鎮(zhèn)那澳村扶貧青棗豐收在望。
產(chǎn)業(yè)項目“百花齊放”
南興紅心火龍果（大良），附城龍頭黑糯米（勒流），白沙東嶺有機米、心香紅薯（陳村），英利海鴨蛋（杏壇），烏石紅芒果、板栗番薯、冰糖木瓜、榴蓮菠蘿蜜（樂從），東里番薯、海鴨蛋、粉葛（龍江）……
這是雷州“網(wǎng)紅”特色農(nóng)海產(chǎn)品，也是順德產(chǎn)業(yè)幫扶“百花齊放”的一個生動縮影。新一輪扶貧工作啟動以來，順德駐雷州市扶貧工作組按照統(tǒng)一部署，按照一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項目的扶持思路，充分結合省兩萬元統(tǒng)籌資金，與雷州當?shù)赝度?.0165億元共同開展各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目353個，帶動2255戶農(nóng)戶參與生產(chǎn)，其中貧困戶1515戶，戶均年增收3000元以上。其中種養(yǎng)類投入6374.363萬元發(fā)展項目187個；資產(chǎn)類投入6412.82萬元發(fā)展項目99個；入股類投入7039.5萬元發(fā)展項目101個。截至2019年10月，順德駐雷州扶貧工作組已成功打造30多個特色農(nóng)海產(chǎn)品，49條貧困村產(chǎn)業(yè)項目已分紅650多萬元，促進貧困村、貧困戶實現(xiàn)“雙增收”。
——樂從組統(tǒng)籌投入1200多萬元，建立新家種植產(chǎn)業(yè)基地，占地1200畝，種植冰糖木瓜、優(yōu)質(zhì)番薯，由烏石鎮(zhèn)和北和鎮(zhèn)6個貧困村共同參與，帶動379戶有勞動力貧困戶參與，每年固定收益加分紅達22.77萬元……
——陳村組統(tǒng)籌投入500多萬元，與源果匯合作建立番薯種植基地，種植面積預計可達到1000畝。陳村工作組幫扶的5條省定貧困村均參與此項目，基地年收益可達60至90萬元，有效帶動貧困戶30多人就業(yè)……
——龍江組與湛江鴻華農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院南亞熱帶作物研究所合作的大群種養(yǎng)專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)示范基地種植粉葛148畝，投入資金72萬余元，預計每畝產(chǎn)量能達到3000斤以上，預計收益可達30多萬元……
——大良組統(tǒng)籌投入50多萬元，打造梅田村150多畝火龍果種植基地，項目每年固定分紅5萬元，農(nóng)忙時節(jié)帶動20多名貧困戶就業(yè)；投入資金111.5萬元，聯(lián)合社會投資970萬元創(chuàng)建南渡水稻烘干廠，每年給貧困戶固定分紅9萬元；投入103.9萬元，打造德地村商業(yè)城，投入15萬元，打造德地村草菇種植產(chǎn)業(yè)，預計每年可讓貧困戶和村集體增收10萬元……
——勒流組統(tǒng)籌投入177萬元，大力發(fā)展集中連片種植示范基地，面積約386畝，種植的農(nóng)作物有番薯、沙葛、黑糯米、冬瓜、優(yōu)質(zhì)水稻、辣椒等，預計年收益18萬元，帶動40多戶貧困戶100多貧困人口在基地就業(yè)……
——北滘組統(tǒng)籌投入38萬元，與山東田豐果蔬專業(yè)合作社合作，打造480畝紅薯種植基地，每年收益近4萬元，為該村35戶有勞動力貧困戶提供就業(yè)機會；投入扶貧資金580萬元，入股廣東海威水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司，每年固定為貧困戶分紅58萬元，并安排30余名貧困人口就業(yè)；投入資金270萬元，與廣東蔬源農(nóng)產(chǎn)品有限公司（佛山）合作，在坡邊村打造550畝紅薯產(chǎn)業(yè)扶貧基地，預計年收益28萬元……
——杏壇組統(tǒng)籌246.1萬元入股廣東南派食品有限公司，采取固定10%收益的方式，每年可分紅24.61萬元。海邊村投入80萬入股廣東畫景食品有限公司冷藏庫項目，3年內(nèi)，每年可為該村85戶有勞動力貧困戶388人增加收入5.376萬元。另外，邁炭村投入了9.8萬的扶貧資金打造了半小島海鴨蛋品牌，扶持三個養(yǎng)海鴨基地，預計年收入3萬元……
產(chǎn)業(yè)扶貧猶如星火燎原，改變了昔日的窮鄉(xiāng)僻壤，為村民提供了持續(xù)穩(wěn)定的收入，也讓雷州市決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的步伐愈發(fā)堅定。據(jù)悉，順德定點幫扶雷州的4483戶貧困戶17126貧困人口，2019年有望全部脫貧。
紀家鎮(zhèn)莫宅村創(chuàng)新打造“追夢驛站”，貧困戶憑積分兌換物品。
民生實事助力窮村蛻變
每當夜幕降臨，在烏石鎮(zhèn)那澳村文體廣場，忙完農(nóng)活、吃過晚飯的村民們?nèi)齼删奂蜷e聊散步、或跳廣場舞，享受一日里難得的閑暇。
那澳村下轄那澳、澳港兩個自然村，全村共900多戶4000多人。過去，該村是遠近聞名的貧困村，沒有一條像樣的路，都是坑坑洼洼的，路兩邊更沒有綠化；村里衛(wèi)生較差，垃圾成堆。每逢下雨天，這里路面經(jīng)常積水成塘，村民外出寸步難行。村民梁先生回憶村莊以前貧困落后的景象，仍記憶猶新。他說，過去的那澳村可以說是“丑小鴨”，現(xiàn)在逐步變成人見人愛的“白天鵝”了，“感謝精準扶貧工作隊，讓我們村美麗蛻變！”
那澳村是順德區(qū)對口幫扶雷州市的一個生動縮影。據(jù)了解，三年多來，順德區(qū)駐雷州扶貧工作組會同各鎮(zhèn)（街道）扶貧工作組，按照可行、能行、易行的原則、堅持“缺什么補什么”的思路，有針對性地幫助貧困村解決資金、技術、人才、基礎設施等方面的發(fā)展難題，切實改善貧困村的人居環(huán)境和村民生產(chǎn)生活條件，著力解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最迫切的實際問題。
截至目前，順德駐雷州扶貧工作組投入新農(nóng)村村道硬底化扶持資金5852.28萬元，共建道路163.28公里；投入飲水工程扶持資金1638.73萬元，建設項目56個；投入農(nóng)田水利（水渠）扶持資金1104.52萬元，建設項目54.55公里；投入籃（足）球場扶持資金779.79萬元，建設項目64個;投入休閑運動設施扶持資金1783.87萬元，建設項目88個；投入路燈扶持資金1513萬元，建設項目6000盞;改善衛(wèi)生站、公廁、垃圾池扶持資金1122.5萬元，建設項目325個。
此外，積極配合住建部門做好危房改建工作，通過省財政下?lián)芤稽c、幫扶單位扶持一點、當?shù)爻鲑Y一點、農(nóng)戶自籌一點的原則進行籌集，順德投入扶持資金4866.25萬元，共改造危房1007戶。
如今，漫步順德對口幫扶的北和新家、客路泰坡、松竹塘仔等省定貧困村，硬底化村道整潔衛(wèi)生、四通八達，村中綠樹成蔭、空氣清新。在新建的文化廣場周邊樹蔭下，老人們圍坐在一起，開心地拉著家常，孩子們在廣場上盡情玩耍，每個人的臉上都掛滿幸福的笑容……
南興鎮(zhèn)南渡村水稻烘干基地，成為產(chǎn)業(yè)扶貧新亮點。
智力幫扶注入“源頭活水”
“工作隊駐村后，不僅修路、建廣場、豎路燈，還幫我們找工作哩！”提及駐村工作隊，紀家上郞村村民黃先生就贊不絕口。在工作隊的幫扶下，他去年前往順德職業(yè)技術學院“順德廚師學院”免費學習，學成后在佛山一酒店當廚師，月薪6000多元，“之前打工都是兩三千元，根本沒錢寄回家給父母治病，現(xiàn)在好多了，非常感謝工作組對我們的幫助。”
順德駐雷州工作組組長馮炳全告訴記者，提高自我發(fā)展能力，變“輸血”為“造血”，變“扶貧”為“扶智”，才是解決貧困村長遠發(fā)展重大課題。從對口幫扶工作啟動伊始，工作組就著力補齊民生短板，落實“三保障”政策，特別是把人才培養(yǎng)和教育作為關鍵，積極搭建全方位、多層次、廣渠道的對口幫扶工作平臺。
三年多來，順德共計投入教育扶持資金5505.46萬元，幫扶學生16515人次。7個工作組按照“分類分檔補助”的辦法，2016-2019三年多期間，每學年每人義務教育階段補助1000元，高中、中職階段補助2000元，大學階段補助3000元落實教育助學計劃，截至目前，2019學年貧困戶子女上學全部實現(xiàn)按標準發(fā)放愛心助學補助。
在“扶智”方面，也是亮點多多。大良工作組幫扶的塘仔村率先成立教育慈善基金；龍江等工作組發(fā)動鎮(zhèn)內(nèi)愛心企業(yè)家通過“結對助學扶貧”的方式對貧困學生進行定向資助；北滘工作組發(fā)動北滘鎮(zhèn)的22間中小學、幼兒園與唐家鎮(zhèn)、紀家鎮(zhèn)的16間中小學、幼兒園進行結對幫扶，募捐助學物資超25萬元；勒流工作組投入教育幫扶資金79.5萬元，積極發(fā)動未能考上高中和大學的畢業(yè)生就讀湛江技師學校、勒流職業(yè)技術學院、順德職院廚師班和順德碧桂園職業(yè)學院等；順德區(qū)公安局成立扶貧助學基金會，投入9.2萬元幫扶白沙鎮(zhèn)東嶺村20名學生；順德職業(yè)技術學院在雷州市職業(yè)技術學校開展“3+2”分段教學工作，2019年7月已啟動計算機和電子兩個專業(yè)班；順德駐雷州工作組正在落實社會愛心企業(yè)向?qū)谪毨Т逍W捐贈圖書10000余冊……
一人就業(yè)，全家脫貧。工作組多措并舉，全力推進就業(yè)扶貧工作。在就業(yè)促脫貧工作上，三年多來共投入就業(yè)幫扶資金559.92萬元，農(nóng)業(yè)技能培訓人數(shù)6249人次，非農(nóng)業(yè)技能培訓人數(shù)4165人次，助力外出務工人數(shù)3371人，在家務農(nóng)或打散工人數(shù)3681人，定點轉(zhuǎn)移就業(yè)345人。
為進一步提升“造血”功能，順德碧桂園集團贊助25萬元幫扶雷州市農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓班。此次培訓班針對該市72名專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、基層干部、第一書記及部分村致富帶頭人等。培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、會管理、懂技術的農(nóng)民專業(yè)合作社骨干，為雷州農(nóng)村經(jīng)濟特別是專業(yè)合作社的發(fā)展提供強有力的專業(yè)人才隊伍，對雷州市基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員知識技能提升，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，尤其是引領貧困村脫貧致富具有重要意義。
楊家鎮(zhèn)紅薯基地助力脫貧攻堅。
持續(xù)發(fā)力推動鄉(xiāng)村振興
順德駐雷州工作組組長馮炳全表示，下一步，工作組在鞏固2016-2019年脫貧攻堅工作成效基礎上，按照上級相關文件精神，將創(chuàng)新幫扶工作機制，積極探索和構建扶貧開發(fā)的長效機制，持續(xù)發(fā)力推動鄉(xiāng)村振興。
——繼續(xù)加強黨建工作。按照順德區(qū)黨委的工作要求，突出全面從嚴治黨這個主線，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，以建立和落實黨委工作責任制為抓手，以加強基層黨組織及黨員干部隊伍建設為重點。不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
——繼續(xù)著力“三保障”，確?！鞍擞小?。按照今年省市的百分之百的脫貧工作要求，區(qū)工作組著力落實“三保障”政策，按照貧困戶“八有”對標對表，一戶一策，精準脫貧。著重要求今年的扶貧資金主要使用在項目及三保障方面，確保百分百完成2019年的脫貧攻堅任務。
——加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧工作力度。各駐村書記要充分發(fā)揮主觀能動性，加大產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧力度，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困群眾增強“自我造血”功能，加強通過產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的就業(yè)與增收。統(tǒng)籌好湛江騰龍人力資源有限公司與我區(qū)各駐鎮(zhèn)組配合貧困戶培訓就業(yè)工作，加強貧困戶的技能培訓，通過培訓帶動就業(yè)，并促進融合兩地招聘網(wǎng)絡平臺建設，使雷州貧困人口更方便快捷地在湛江、順德兩地就業(yè)。
——助力人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村振興。目前面臨兩個百分百的任務，即貧困戶百分百脫貧、貧困村百分百出列，兩者相輔相成。在完成百分百貧困戶脫貧的任務時，將繼續(xù)堅持助力雷州人居環(huán)境、在經(jīng)費等方面幫助鄉(xiāng)村治理工作，推動鄉(xiāng)村振興。
