濱海港城風(fēng)景秀麗。

俯瞰湛江東海島，寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫三大“巨無霸”齊頭并進(jìn)，一座現(xiàn)代化大工業(yè)新城加速崛起；“一灣兩岸”日新月異，廣湛高鐵“穿海”而行，騰飛的省域副中心與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)系更加緊密。

中科煉化廠區(qū)一角。

近年來，我市將全面深化改革作為應(yīng)對變局、開拓新局的重要抓手，推出了一系列重大改革舉措，形成了一批制度成果和實(shí)踐成果，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大生機(jī)活力。

白天鵝酒店。

國企改革激活“一池春水”

“鮮美湛江”“百千萬工程”“濱海旅游”……今年夏天，湛江的“熱詞”頗多，“白天鵝酒店開業(yè)”也廣受社會(huì)各界關(guān)注。5月1日，享譽(yù)中外的“白天鵝”從珠江之濱飛入湛江灣。

同日，湛江市城發(fā)建筑集團(tuán)有限公司揭牌，其以打造具備施工總承包、設(shè)計(jì)、測繪、勘察、監(jiān)理等綜合資質(zhì)企業(yè)為目標(biāo)，將加快形成建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，提高國有資本在建工領(lǐng)域的集中度。

時(shí)光倒回2023年：湛江市農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司成立，進(jìn)一步整合我市農(nóng)產(chǎn)品、糧油、食品等資產(chǎn)資源，加快海洋產(chǎn)業(yè)園、湛江國際水產(chǎn)城等重大項(xiàng)目建設(shè)；霞山區(qū)岑擎村依托周邊大健康產(chǎn)業(yè)密集布局，成功打造海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；湛江汽車南站被盤活建成數(shù)字電商科技產(chǎn)業(yè)園……

一個(gè)個(gè)喜人成果落地的背后，躍動(dòng)著的是湛江國資國企改革的活力。

湛江國際水產(chǎn)城項(xiàng)目在進(jìn)行土方施工。

緊扣時(shí)代發(fā)展要求，市國資委堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深化推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，將“沉睡資源”變?yōu)椤霸鍪栈钏?。通過制定《市國資公司改組方案》，規(guī)范有序推進(jìn)改革重組市國資公司，提升國有資本運(yùn)營效率；通過深化市國資公司權(quán)屬企業(yè)改革改制，加快推進(jìn)劣勢企業(yè)退出，進(jìn)一步盤活整合資產(chǎn)資源，提升國有資本運(yùn)營效率，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

數(shù)字電商科技產(chǎn)業(yè)園客商云集，直播火熱。

岑擎海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

如何充分激發(fā)企業(yè)活力？市國資委采取了進(jìn)一步簡政放權(quán)等有效措施，激活企業(yè)發(fā)展“一池春水”。目前，已修訂出臺(tái)《湛江市國資委授權(quán)放權(quán)清單（2024版）》，對各監(jiān)管企業(yè)、四大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)加大授權(quán)放權(quán)力度；結(jié)合企業(yè)組建方案和生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，對監(jiān)管企業(yè)主責(zé)主業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，明確企業(yè)主責(zé)主業(yè)；積極優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展，不斷提升企業(yè)核心競爭力。

雷州經(jīng)開區(qū)碧輝眼鏡智造園生產(chǎn)線。

近年來，我市相繼實(shí)施國企改革三年行動(dòng)、國企改革發(fā)展提升年行動(dòng)、國企改革深化提升行動(dòng)，取得了良好成效。去年，市國資委落實(shí)國企改革發(fā)展提升年行動(dòng)66項(xiàng)任務(wù)，國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額增長7.9％，市城市發(fā)展集團(tuán)、市交投集團(tuán)獲評粵西AA＋主體信用評級；截至2024年6月，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額1125.4億元，同比增加128.0億元；今年上半年，全市國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入41.1億元，同比增加3.5億元，增加9.2％。

改革東風(fēng)激活力，蹄疾步穩(wěn)向征程。目前，市國資委已制定國企改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案和工作臺(tái)賬，明確了改革具體事項(xiàng)、完成時(shí)限、負(fù)責(zé)部門等。湛江國資國企改革正以更大的決心與更強(qiáng)的力度，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)，向著更加輝煌的征程進(jìn)發(fā)。

遂溪“千畝方”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

農(nóng)村改革解鎖發(fā)展新“密碼”

機(jī)場實(shí)現(xiàn)升級換代，港航發(fā)展加快；高快速路網(wǎng)加快構(gòu)建，立體交通實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。正像交通的不斷延伸一樣，我市全面深化改革的步伐也在持續(xù)走深走實(shí)，鄉(xiāng)村的阡陌小道留下了越來越多閃耀的足跡。

“小田并大田，大田成良田！”遂溪縣在全域土地綜合整治中先行先試，將2831個(gè)小田變成182個(gè)大田，積極打造“千畝方”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)樣板，去除土地“碎片化”實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)土成金”，解鎖農(nóng)業(yè)發(fā)展新“密碼”。

這正是我市深化農(nóng)村土地制度改革的有效嘗試，也是“百千萬工程”的生動(dòng)縮影。去年，我市統(tǒng)籌推進(jìn)“三塊地”改革，全面完成廉江市雅塘鎮(zhèn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作任務(wù)。有序推進(jìn)廉江市石嶺鎮(zhèn)國家全域土地綜合整治試點(diǎn)，墾造水田項(xiàng)目完工618.38畝。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體系，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積383.29萬畝，土地流轉(zhuǎn)率58.23％。年收入達(dá)10萬元以上的村級組織占比92.75％，增長40.69％。

湛江大道通行順暢。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田平整開闊，機(jī)耕道四通八達(dá)，灌排水渠縱橫交錯(cuò)，現(xiàn)如今，一幅“田成方、路成框、渠成網(wǎng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畫卷正在美麗港城逐漸鋪展開來。作為農(nóng)業(yè)大市，湛江正深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革，重點(diǎn)深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣與強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)、農(nóng)村土地制度、鄉(xiāng)村振興機(jī)制、營商環(huán)境等綜合改革，努力以生機(jī)勃勃、潛力無限的田地“答卷”推進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展。

所謂“窺一斑而知全豹”，國企改革、農(nóng)業(yè)改革不是全面深化改革滾滾浪潮中的兩朵浪花，映射出全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。乘借全面深化改革東風(fēng)，新理念、新能源、新材料、新技術(shù)等如雨后春筍般涌現(xiàn)，湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級活力澎湃、蹄疾步穩(wěn)。