十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定草案的議案。

隨著人口老齡化程度的加深，我國(guó)勞動(dòng)人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重要變化，這意味著創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的勞動(dòng)力群體也在改變。這一變化與延遲法定退休年齡的改革措施有何聯(lián)系？

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)16到59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量從2012年起開始下降，勞動(dòng)力人口的年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步老化，45到64歲人口占15到64歲人口比重呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，從2000年的27.3%持續(xù)抬升到2022年的41.91%，平均年增長(zhǎng)率為0.66%。我國(guó)面臨勞動(dòng)力供給減少的挑戰(zhàn)。

據(jù)中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)趙忠介紹，延遲法定退休年齡改革，通過制度設(shè)計(jì)，增加老年群體參與勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力規(guī)模就會(huì)增加了，作為一個(gè)重要的生產(chǎn)要素，對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有好處的。這些老年群體，通過勞動(dòng)收入的獲得，整個(gè)消費(fèi)水平就會(huì)提升，就會(huì)形成，從勞動(dòng)供給到勞動(dòng)收入到消費(fèi)到產(chǎn)業(yè)形成的良性循環(huán)。

與此同時(shí)，通過推動(dòng)普及高中階段教育、增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性、提高高等教育入學(xué)率等措施，我國(guó)勞動(dòng)力人均受教育年限逐年增加。通過延遲退休年齡，能夠使得更多有能力、有經(jīng)歷、有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)群體繼續(xù)參與到生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，可以提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和活躍程度。

中國(guó)人民大學(xué)教授董克用表示，我們國(guó)家未來(lái)的發(fā)展就是靠?jī)?yōu)質(zhì)的人力資源。國(guó)家的制度上，使我們受教育程度提高了。高質(zhì)量的人力資源，是我們國(guó)家下一步建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。這個(gè)政策把何時(shí)退休的權(quán)利交給了勞動(dòng)者，實(shí)際上就有了很好的預(yù)期。個(gè)人人力資本投資越多，就有更多的時(shí)間去工作，而不是說就“一刀切”不能工作了。因此這個(gè)制度，從這個(gè)方面來(lái)說會(huì)推動(dòng)人力資源質(zhì)量的提高。