雷州雷高中學(xué)的美術(shù)班。

學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)……30年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，雷州市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生紓解民困，在教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面銳意創(chuàng)新，深化改革，各項(xiàng)工作持續(xù)提質(zhì)增效，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，穩(wěn)步提升人民生活品質(zhì)，開創(chuàng)全市幸福和諧的新局面。

尤其是近10年以來，雷州市聚焦教育公平和質(zhì)量提升，實(shí)施現(xiàn)代化、信息化建設(shè)，結(jié)對幫扶注入先進(jìn)理念和教育資源，較好解決了教育區(qū)域不平衡的突出問題，朝著辦好人民滿意的教育的目標(biāo)奮進(jìn)；堅(jiān)持以人為本，以扎實(shí)舉措幫助困難群體，解決困難群體后顧之憂，營造美好幸福的生活環(huán)境；堅(jiān)持“大健康”理念，加快推進(jìn)“健康雷州”建設(shè)，不斷滿足人民群眾在家門口就醫(yī)急切需求。

致力辦好人民滿意的教育

教育事業(yè)是民生大事，功在當(dāng)代，利在千秋。近年來，雷州市以全面深化改革為引領(lǐng)，聚焦教育公平和質(zhì)量提升，推動教育事業(yè)取得了顯著成效，2015年被授予“廣東省教育強(qiáng)市”稱號，2016年順利通過全國義務(wù)教育基本均衡市的督導(dǎo)評估，2019年被授予“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”稱號。

學(xué)位是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)。近年來，雷州市加大教育投入，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，增加優(yōu)質(zhì)教育供給。幾年間便陸續(xù)新建了雷州一中高中部、雷州市特殊教育學(xué)校、九年一貫制學(xué)校雷州市第九中學(xué)小學(xué)部并順利開學(xué)。同時(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)新建居住小區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，多個(gè)小區(qū)配套幼兒園移交教育局舉辦為公辦幼兒園，較好地滿足了人民群眾對學(xué)位的需求。

優(yōu)化資源整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模高效辦學(xué)。雷州市通過“撤、遷、并、建、擴(kuò)、改”等有效途徑，調(diào)整優(yōu)化全市教育資源配置，撤并5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，18個(gè)鎮(zhèn)及奮勇華僑高新區(qū)全面建成一所以上農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校。以鎮(zhèn)為單位加強(qiáng)農(nóng)村教育資源整合，鼓勵鄉(xiāng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)向城鎮(zhèn)學(xué)校集中。2022年以來完全整合小規(guī)模學(xué)校137所，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；k學(xué)。

創(chuàng)新辦學(xué)模式，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。雷州市積極探索推進(jìn)以強(qiáng)帶弱的集團(tuán)化辦學(xué)新模式，組建城鄉(xiāng)教育共同體，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育品牌的龍頭輻射和帶動作用，促使優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和受益面進(jìn)一步擴(kuò)大，校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距不斷縮小。

持續(xù)強(qiáng)化師資建設(shè)，充分利用各方資源。近年來，雷州市加大教師補(bǔ)充力度，招聘錄用教師1300多人，安排公費(fèi)定向培養(yǎng)師范生入職240人，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍學(xué)科和年齡結(jié)構(gòu)。同時(shí)實(shí)施銀齡講學(xué)計(jì)劃，招募銀齡教師200多人，充分發(fā)揮優(yōu)秀退休教師示范引領(lǐng)作用，帶動提升了雷州市農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)管理水平和教師專業(yè)發(fā)展水平。按照“課改”“質(zhì)量”“創(chuàng)新”“提升”的工作思路推動“新強(qiáng)師工程”，有針對性地開展中小學(xué)（幼兒園）教師全員培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、專家型學(xué)科帶頭人培訓(xùn)等。同時(shí)推進(jìn)“縣管校聘”改革，實(shí)行縣域內(nèi)義務(wù)教育階段教師交流輪崗工作制度，緩解全市教師實(shí)際性缺編和教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編等問題。

實(shí)施結(jié)對幫扶，共推區(qū)域教育發(fā)展。雷州市全面依托廣東省深化全口徑全方位融入式幫扶粵東西北地區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展政策，主動與廣州白云區(qū)教育局、天河區(qū)教育局和佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院、嶺南師范學(xué)院等高校對接，建立結(jié)對幫扶關(guān)系，轄區(qū)內(nèi)高中學(xué)校與湛江市、廣州市有關(guān)學(xué)校簽訂縣中托管幫扶“結(jié)對子”協(xié)議，在教育資源共享、學(xué)校結(jié)對幫扶、教師培訓(xùn)培養(yǎng)等方面加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)互利共惠、共贏發(fā)展。同時(shí)建立了縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶機(jī)制，整合城區(qū)14所學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，對口幫扶全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，促進(jìn)全市教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

推進(jìn)教育信息化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。從以前單純依靠一張黑板、一支粉筆的教室，幾年間便覆蓋了“校校通”“班班通”教學(xué)平臺。同時(shí)，借助科技平臺更好地統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)資源，依托城鄉(xiāng)教育一體化課堂平臺，城鄉(xiāng)教育一體化“專遞課堂”，探索“一校帶多?！钡慕虒W(xué)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動城鄉(xiāng)學(xué)校教育均衡發(fā)展。

全力解決群眾家門口就醫(yī)問題

自建市以來， 雷州市高度重視醫(yī)療衛(wèi)生工作，致力提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件和醫(yī)療水平，聚力推進(jìn)“健康雷州”建設(shè)，全力解決群眾家門口就醫(yī)問題，為提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感提供健康支撐。

據(jù)悉，截止到2023年，雷州市有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)833個(gè)，?？品乐螜C(jī)構(gòu)4間，公立二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)5家，農(nóng)場醫(yī)院7間，民營醫(yī)院11家，中西醫(yī)（含口腔）門診133間；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19間，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)，鎮(zhèn)村一體化衛(wèi)生站425間，社區(qū)衛(wèi)生站80間，非一體化衛(wèi)生站134間，門診部、醫(yī)務(wù)室等其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)12間。該市擁有開放病床位6960張，平均每千人口擁有病床5.25張。

2021年以來，雷州市緊緊圍繞創(chuàng)建廣東省健康促進(jìn)市這一工作目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本，健康優(yōu)先”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，積極踐行“將健康融入所有政策”，廣泛發(fā)動、穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提升群眾健康素養(yǎng)，取得了較好的成效。

近年來，雷州市牢固樹立“大健康”理念，以創(chuàng)建省級健康促進(jìn)市為抓手，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)保障為著力點(diǎn)，從各個(gè)方面聚合要素、形成合力，全面優(yōu)化健康促進(jìn)支持性環(huán)境。

雷州市把健康理念融入文明城市創(chuàng)建，積極營造良好、健康的社會風(fēng)尚；把健康理念融入城市建管。在城市市政公用設(shè)施建設(shè)中，主動融入健康元素，努力提升城市形象和城市品位。近三年來，該市建成了健康主題公園3個(gè)、健康步道3條。

把健康理念融入鄉(xiāng)村振興。雷州市建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生站406個(gè)，配齊38種基本設(shè)備，開通醫(yī)保定點(diǎn)報(bào)銷，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，方便農(nóng)村群眾在家門口看病。堅(jiān)持開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，加大健康科普宣傳力度，進(jìn)一步推動健康促進(jìn)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，廣泛傳播健康知識，引導(dǎo)樹立健康觀念，提升群眾健康水平。

把健康理念融入民生工程。將健康惠民項(xiàng)目列入為民利民十件實(shí)事，2021—2022年，家庭醫(yī)生簽約分別為72.35萬人、70.43萬人，簽約率分別為49.30%、54.64%。分別為市民群眾免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查體檢，完成婦女“兩癌”篩查近2萬人，讓群眾得到實(shí)惠。

利用醫(yī)技下沉基層，解決區(qū)域醫(yī)療不均衡問題，雷州市人民醫(yī)院交由廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院托管。今年以來，在廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)、人才資源、管理經(jīng)驗(yàn)的精準(zhǔn)幫扶下，雷州市人民醫(yī)院在管理水平、學(xué)科建設(shè)、運(yùn)營水平、人才培養(yǎng)等方面均得到有效提升，縣域醫(yī)療救治水平得到明顯進(jìn)步。

大愛善舉鑄造愛心暖城

天南重地，愛心暖城。隨著慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，藏在雷州人民骨子里的溫厚博愛被激發(fā)出來，源源不斷，持續(xù)擦亮文明友愛城市的底色。

愛心善舉不是獨(dú)角戲，而是眾人行，雷州市慈善會愈發(fā)蓬勃。10多年來，其累計(jì)籌集社會慈款27546.15萬元，有80多人次榮獲市級“紫荊杯”、省級“紅棉杯” 榮譽(yù)稱號。同時(shí)，積極參與“廣東扶貧濟(jì)困日”等各項(xiàng)慈善送溫暖、獻(xiàn)愛心行動，支持村容村貌建設(shè)項(xiàng)目1201個(gè)，資助1551戶貧困戶建房，資助困難學(xué)生3206人次，救助患病困難群眾5744人次，累計(jì)發(fā)放慈善資金24500萬元，用實(shí)際行動展現(xiàn)了“大愛雷州、慈善雷州”的風(fēng)采。

救助工作不斷深化，扎實(shí)做好最低生活保障工作，五保（城鄉(xiāng)特困人員）供養(yǎng)工作，加快救助機(jī)構(gòu)建設(shè)，有力保障困難群眾。從2005年3月開始實(shí)施供養(yǎng)工作。雷州市救助管理站成立10多年來，已累計(jì)救助求助對象8592人次，有效避免了流浪乞討人員露宿街頭現(xiàn)象，為構(gòu)建和諧社會作出積極的努力。

兒童福利工作穩(wěn)步推進(jìn)。雷州市建起首家社會福利院20多年來，已累計(jì)收養(yǎng)社會棄嬰棄童526人，送養(yǎng)395人，為建設(shè)文明和諧雷州作出了積極的貢獻(xiàn)。

自1994年以來，特別是近十年，雷州市不斷加大固定投資力度，狠抓民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，升級改造烈士紀(jì)念設(shè)施，完善配套養(yǎng)老服務(wù)中心等，各項(xiàng)民生項(xiàng)目順利建成投用。近10年來，雷州市共籌集4300多萬元投入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)493家，全市養(yǎng)老服務(wù)能力大大增強(qiáng)，服務(wù)水平也大大提升。另外，總投資達(dá)12900萬元的市養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。

目前，雷州市全力推進(jìn)“雙百工程”社工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）一級社工站百分之百全覆蓋和百分之百到戶服務(wù)覆蓋。到目前為止，全市共有社工站21個(gè)，社工點(diǎn)108個(gè)，現(xiàn)有社工380名，在人員力量上有效保障了全市兜底民生工作。