據(jù)國家醫(yī)保局報(bào)道,大數(shù)據(jù)分析顯示,部分地區(qū)參保人住院率顯著高于其他地區(qū),個(gè)別醫(yī)院住院率畸高,極其反常。
根據(jù)大數(shù)據(jù)模型線索指向,國家醫(yī)保局會(huì)同廣西醫(yī)保部門,對南寧、欽州等市開展飛行檢查。檢查發(fā)現(xiàn),
短期內(nèi)多次住院的患者,病程記錄前后矛盾。性別忽男忽女、患者簽字筆跡前后不一;
身高忽高忽矮,首次住院身高167厘米,再住院變成了152厘米;
偏癱肢體忽左忽右,某次住院是左側(cè),再次住院又是右側(cè),涉嫌虛假住院、虛假診療。
這些問題導(dǎo)致區(qū)域性住院率異常升高,大量醫(yī)?;鸨惶兹◎_取?,F(xiàn)將部分案例公布如下:
國家醫(yī)保局公布多起警示案例
廣西南寧市上林孝仁和中醫(yī)醫(yī)院。
該院明碼標(biāo)價(jià)拉人住院,每拉1人住院獎(jiǎng)勵(lì)介紹費(fèi)180元。
一、涉嫌偽造病歷文書欺詐騙保。如同一患者兩次住院,病程記錄中性別忽男忽女,病人簽字筆跡前后不一;短期內(nèi)三次住院的患者,病情記錄兩次是右側(cè)偏癱,一次是左側(cè)偏癱。
二、無資質(zhì)人員涉嫌偽造影像報(bào)告欺詐騙保。該院影像醫(yī)技人員譚棋文長期不在崗,系有償“掛證”。日常由無資質(zhì)人員藍(lán)云秋等開展放射、超聲、心電圖等診療,偽造譚棋文簽名出具報(bào)告。
三、涉嫌誘導(dǎo)參保人員無指征住院欺詐騙保。該院外聯(lián)部以承諾免費(fèi)住院、車接車送等方式,拉攏誘導(dǎo)參保人員住院,按照拉攏住院人數(shù)獲得績效獎(jiǎng)勵(lì)。多數(shù)患者未經(jīng)門診評估即直接入院。
廣西南寧市上林孝仁和中醫(yī)醫(yī)院
廣西欽州市福盛護(hù)理院。
一、涉嫌虛構(gòu)影像檢查服務(wù)欺詐騙保。如患者李*和、黃*全、阮*平,住院期間無胸片影像資料,褚*佳、駱*蓮、趙*欽,住院期間無彩超影像資料,但醫(yī)院均收取了相應(yīng)檢查費(fèi)用。
二、涉嫌虛構(gòu)檢驗(yàn)服務(wù)欺詐騙保。
三、涉嫌虛構(gòu)診療服務(wù)欺詐騙保。該院治療記錄顯示,為有瘡面的患者進(jìn)行了貼敷療法,但檢查發(fā)現(xiàn),患者無瘡面且治療室無貼敷藥物,現(xiàn)場沒有任何治療痕跡。
四、涉嫌偽造病歷文書欺詐騙保。多名患者同時(shí)住院,入院診斷、病史體征、病程記錄、醫(yī)囑等內(nèi)容高度雷同。
廣西欽州市福盛護(hù)理院
廣西欽州市海灣護(hù)理院。
一、涉嫌虛假住院欺詐騙保。該院部分住院患者是同址紅楓葉頤養(yǎng)院(養(yǎng)老院)供養(yǎng)老人,檢查發(fā)現(xiàn),部分老人在養(yǎng)老院接受護(hù)理期間,同時(shí)在該護(hù)理院產(chǎn)生診療記錄并計(jì)費(fèi)。
二、涉嫌虛構(gòu)檢驗(yàn)服務(wù)欺詐騙保。
三、涉嫌虛構(gòu)影像檢查服務(wù)欺詐騙保。該院存在未進(jìn)行X線攝影但收費(fèi)、影像系統(tǒng)中無記錄但病歷中有報(bào)告等異常情況。
四、無資質(zhì)人員涉嫌無證行醫(yī)欺詐騙保。
廣西欽州市海灣護(hù)理院
廣西橫州市華康醫(yī)院。
一、涉嫌偽造病歷文書欺詐騙保。同一患者間隔月余入院,首次入院身高167厘米,再次入院變?yōu)?52厘米。
二、涉嫌偽造檢查報(bào)告、虛構(gòu)檢查服務(wù)欺詐騙保。個(gè)別患者影像檢查時(shí)間晚于出院時(shí)間,如患者張*檢查時(shí)間為3月27日,但其3月26日已出院。
三、涉嫌虛構(gòu)檢驗(yàn)服務(wù)欺詐騙保。該院檢查時(shí)間段內(nèi)便常規(guī)實(shí)際檢查150人次,但申請醫(yī)保支付糞便常規(guī)檢查費(fèi)用達(dá)1073人次。
廣西橫州市華康醫(yī)院
廣西欽州市仁康醫(yī)院。
涉嫌虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目欺詐騙保。2022—2023年,該院共采購糞便常規(guī)檢查必需使用的耗材載玻片1400片,但收取糞便常規(guī)檢查費(fèi)用2127人次;采購針灸針17.71萬根,但申請醫(yī)保結(jié)算22.73萬根。
廣西欽州市仁康醫(yī)院
對上述定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),廣西醫(yī)保部門已采取追回醫(yī)保基金損失、暫停撥付醫(yī)保費(fèi)用、啟動(dòng)行政處罰程序、中止或解除醫(yī)保服務(wù)協(xié)議等處理舉措;對涉案醫(yī)師,采取取消醫(yī)保服務(wù)資格、失信扣分等管理措施;同時(shí)將相關(guān)問題線索移送公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門處置,公安機(jī)關(guān)已對部分機(jī)構(gòu)進(jìn)行立案偵查。
今天(27日),國家醫(yī)保局召開《關(guān)于建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理制度的指導(dǎo)意見》新聞發(fā)布會(huì),醫(yī)保監(jiān)管對象將從機(jī)構(gòu)向相關(guān)人員延伸。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理制度是在醫(yī)保協(xié)議管理的框架下,從醫(yī)保支付這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,對定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員實(shí)行“駕照式記分”,從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)精細(xì)化管理。
第一類是醫(yī)院的相關(guān)人員,包括為參保人提供服務(wù)的醫(yī)療類、護(hù)理類、技術(shù)類的相關(guān)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,以及負(fù)責(zé)醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)保結(jié)算審核的相關(guān)工作人員。 第二類是定點(diǎn)零售藥店的主要負(fù)責(zé)人,即藥品經(jīng)營許可證上的主要負(fù)責(zé)人。
將終止醫(yī)保支付資格
在醫(yī)保部門監(jiān)管工作中,如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員違法違規(guī)行為,將按照問題的嚴(yán)重程度對其予以記分:
相對較輕的記1~3分,重一點(diǎn)的記4~6分,更嚴(yán)重的記7~9分,最嚴(yán)重的欺詐騙保等行為記10~12分。 一個(gè)自然年度內(nèi)記分達(dá)到9分的,將暫停其醫(yī)保支付資格1~6個(gè)月,暫停期內(nèi)提供服務(wù)發(fā)生的醫(yī)保費(fèi)用不予結(jié)算(急救、搶救除外)。 一個(gè)自然年度內(nèi)記分達(dá)到12分的,將終止醫(yī)保支付資格,終止期內(nèi)所提供服務(wù)發(fā)生的醫(yī)保費(fèi)用將不予結(jié)算。其中,累計(jì)記滿12分的,終止之日起1年內(nèi)不得再次登記備案;一次性記滿12分的,終止之日起3年內(nèi)不得再次登記備案。
記分處理和相應(yīng)措施全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)
加上三醫(yī)聯(lián)動(dòng) 形成監(jiān)管合力
一旦在一家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)被暫?;蚪K止醫(yī)保支付資格,在其他定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)也將被采取相應(yīng)措施。在一個(gè)區(qū)域被記分處理的,信息會(huì)在全國共享,實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)。
國家醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,將醫(yī)保支付資格管理制度作為加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥的三醫(yī)聯(lián)動(dòng)和協(xié)同治理的重要抓手。醫(yī)保部門將把記分和暫停、終止人員有關(guān)情況通報(bào)衛(wèi)健部門和藥監(jiān)部門,由其按照職責(zé)對相關(guān)人員加強(qiáng)管理,共同形成監(jiān)管合力。
醫(yī)保部門將為定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員建立“一人一檔”醫(yī)保誠信檔案。
每個(gè)人都將獲得像身份證一樣的終身唯一身份代碼,不隨戶籍地址、居住地址而變化。 每個(gè)人也將擁有自己的醫(yī)保誠信檔案,全面記錄其記分情況以及其他遵守醫(yī)保相關(guān)法律法規(guī)的情況,伴隨其整個(gè)職業(yè)生涯。