湛江鋼鐵基地氫基豎爐項(xiàng)目。 記者張鋒鋒 攝

寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等大企業(yè)“頂天立地”，引領(lǐng)千億級產(chǎn)業(yè)集群加速崛起；扎根湛江超三十年的廣東恒興集團(tuán)有限公司、廣東金嶺糖業(yè)集團(tuán)有限公司，雙雙上榜2024廣東省制造業(yè)民營企業(yè)100強(qiáng)榜單，風(fēng)頭正勁；一批批民營企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，加快轉(zhuǎn)型升級，生機(jī)勃發(fā)。當(dāng)前，雷州半島紅土大地上，國企、民企、外企齊頭并進(jìn)，星月同輝，為湛江跨越式、高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

市場主體的活力，就是城市經(jīng)濟(jì)的韌性。市委全會報(bào)告提出，要激發(fā)市場主體活力。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，保障權(quán)益、落實(shí)政策、精準(zhǔn)服務(wù)，讓各種所有制企業(yè)扎根湛江、共同發(fā)展，形成“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)生機(jī)勃勃”的企業(yè)生態(tài)。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，湛江打好營商環(huán)境優(yōu)化主動仗，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力，引發(fā)廣泛關(guān)注。

深化“放管服”改革

讓市場主體茁壯成長

作為全國首批沿海開放城市之一，湛江堅(jiān)持開放創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境綜合改革，不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，打造“近悅遠(yuǎn)來”的投資發(fā)展沃土，可以說，重商、尊商、親商、安商，早已刻進(jìn)了湛江這座城市的文化基因。

我市連續(xù)多年推進(jìn)營商環(huán)境升級迭代，打造高效的政務(wù)環(huán)境——企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)“秒辦秒批”“全天不打烊”，全市近萬個事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，全面推行“熟地招商”“拿地即開工”“全程代辦”等招商服務(wù)模式，構(gòu)建全鏈條、全流程、全周期的為企服務(wù)生態(tài)。

“接下來，我們將進(jìn)一步深化‘放管服’改革，不斷激發(fā)市場主體活力。”市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，并通過推行食品經(jīng)營許可“告知承諾制”、食品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可“一證多址”改革等，縮短辦證時(shí)限，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度性成本，助力連鎖食品經(jīng)營企業(yè)門店快速發(fā)展，激發(fā)市場活力。

優(yōu)“營商”促“贏商”。近五年來，湛江市固定資產(chǎn)投資體量持續(xù)居粵西地區(qū)首位，重點(diǎn)項(xiàng)目開工數(shù)量屢創(chuàng)新高，成功推動寶鋼氫基豎爐項(xiàng)目、巴斯夫（廣東）一體化基地項(xiàng)目、烏石油田群開發(fā)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，為湛江發(fā)展蓄積了前進(jìn)動能。

2023年，我市市場主體總量突破50萬戶，其中各類企業(yè)數(shù)量突破10萬戶，有力支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)穩(wěn)定和民生改善。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

讓企業(yè)強(qiáng)信心增活力

營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的“土壤”。我市各地各部門圍繞保障企業(yè)權(quán)益、落實(shí)政策、精準(zhǔn)服務(wù)等方面積極探索，打造一流營商環(huán)境，激活企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

保障企業(yè)權(quán)益，離不開有序的市場環(huán)境。近年來，我市全力推進(jìn)“誠信湛江”建設(shè)，城市信用評價(jià)排名最高時(shí)位居全國第24名、全省第3名，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，保證所有經(jīng)營主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，為企業(yè)發(fā)展厚植最適宜的土壤。

為營造良好的政策環(huán)境，我市不斷優(yōu)化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心；規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制，吸引更多社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。

“我們要進(jìn)一步解放思想，盡快提出符合我市實(shí)際情況的支持政策，建立形成覆蓋全市的、系統(tǒng)全面的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，促進(jìn)招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展。”市投促局負(fù)責(zé)人表示，該局將與市有關(guān)職能部門通力協(xié)作，推動出臺扶持產(chǎn)業(yè)落地促進(jìn)政策措施。

2023年，我市落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)43.6億元，其中17.87億元“花落”民營企業(yè)，助力企業(yè)降本增效，提高市場競爭力。

如何讓“鋪天蓋地”的中小企業(yè)充分迸發(fā)生機(jī)活力？今年以來，我市充分利用大規(guī)模設(shè)備更新等政策機(jī)遇，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，已有190家企業(yè)開展技改，76家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭全年完成“小升規(guī)”企業(yè)50家。

精準(zhǔn)服務(wù)，是提高招商引資吸引力的重要手段。今年來，廉江市強(qiáng)化招商引資要素保障，共招引億元以上項(xiàng)目31個，總投資159.83億元，超額完成年度目標(biāo)。

廉江市委書記陳恩才表示，該市將持續(xù)做優(yōu)營商環(huán)境，深入實(shí)施“首席服務(wù)官”機(jī)制，為企業(yè)送政策、送服務(wù)、送信心，用心用情服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)、簽約動工項(xiàng)目等專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保簽約項(xiàng)目順利落地，增強(qiáng)企業(yè)投資廉江、深耕廉江的信心。持續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)決規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分保障各類市場主體和企業(yè)家的合法權(quán)益，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。