粵“十二五”規(guī)劃綱要印發(fā) 高速鐵路貫通粵東西北

2011-05-16 11:16 來源：南方日報作者：吳哲　陳韓暉

GDP

全省GDP年均增8%以上，到2015年約6.7萬億元；人均GDP年均增7%以上，到2015年約6.6萬元

收入

居民可支配收入和農(nóng)民純收入年均增8%；2015年珠三角各市最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY40%以上

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，高水平建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸、清潔能源保障、民生水利、信息網(wǎng)絡(luò)四大基礎(chǔ)設(shè)施體系，高速鐵路貫通粵東西北地區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。

洋洋6萬字，五年新藍(lán)圖。省政府近日正式印發(fā)《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，勾畫廣東未來五年發(fā)展圖景：到2015年，全省人均生產(chǎn)總值提前五年實(shí)現(xiàn)比2000年翻兩番目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著進(jìn)展，社會軟實(shí)力顯著提升，民生福祉顯著改善，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制日益完善。全省生產(chǎn)總值年均增長8%以上，到2015年約6.7萬億元。人均生產(chǎn)總值年均增長7%以上，到2015年約6.6萬元。

“十二五”期間，廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于重要轉(zhuǎn)型期，“十二五”規(guī)劃綱要旗幟鮮明地提出“以科學(xué)發(fā)展為主題”、“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，尤其是進(jìn)一步提出抓住“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”這個核心，指明了我省未來五年發(fā)展的主攻方向。

省發(fā)改委主任徐建華介紹，在主題、主線和核心的統(tǒng)領(lǐng)下，“十二五”規(guī)劃綱要更加注重科學(xué)發(fā)展、先行先試，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，更加注重城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)，更加注重綠色發(fā)展、生態(tài)文明，更加注重民生優(yōu)先、和諧共享。

作為突破的重點(diǎn)，“十二五”規(guī)劃綱要提出13項(xiàng)重要任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、改革開放等領(lǐng)域。其中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)方面，提出要建設(shè)全球重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，著重推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展，“十二五”服務(wù)業(yè)比重達(dá)48%，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在高端新型電子信息、新能源汽車、半導(dǎo)體照明三大產(chǎn)業(yè)取得突破?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，高水平建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸、清潔能源保障、民生水利、信息網(wǎng)絡(luò)四大基礎(chǔ)設(shè)施體系，高速鐵路貫通粵東西北地區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。

在社會建設(shè)領(lǐng)域的改善民生方面，把促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加作為重中之重，明確“十二五”城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際增長均達(dá)到8%，珠三角各市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的40%以上；深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；提高文化軟實(shí)力，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。

在改革開放領(lǐng)域，在全省范圍全面推行深圳、順德等地大部門體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；培育扶持和依法管理社會組織；適應(yīng)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的要求，完善公共財政體系。

值得注意的是，“十二五”規(guī)劃綱要對今后五年發(fā)展的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用突出體現(xiàn)在指標(biāo)設(shè)置，特別是約束性指標(biāo)設(shè)置上。“十二五”規(guī)劃綱要的約束性指標(biāo)總共12項(xiàng)，占總指標(biāo)數(shù)的三分之一強(qiáng)。指標(biāo)集中分布在民生福祉和資源環(huán)境方面。

徐建華表示，約束性指標(biāo)作為政府向社會作出的承諾，要強(qiáng)化考核，通過合理配置公共資源和有效采取各種措施確保實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮指揮棒和約束鞭策作用。從以上約束性指標(biāo)設(shè)置情況可以看出，廣東“十二五”的發(fā)展突出民生為重、以人為本的導(dǎo)向，突出節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。