產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來高光時刻、脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利、疫情大考交出合格答卷，百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……回首過去五年，湛江在各個戰(zhàn)場上打出漂亮仗，總有一面旗幟指引著方向，提振著士氣，那就是高高飄揚(yáng)的黨旗。
一組組數(shù)據(jù)，是五年來湛江全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的堅(jiān)實(shí)足跡：
學(xué)習(xí)教育汲取力量。先后扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，全市1300多名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、1.3萬個基層黨組織、33萬多名黨員全覆蓋參與；
黨建引領(lǐng)基層治理。選派1200多名干部回鄉(xiāng)促脫貧攻堅(jiān)；推動176個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織全部“摘帽”；
正風(fēng)反腐馳而不息。對違紀(jì)違法黨員干部立案8208件，處分6179人，全市反映縣處級干部的信訪件連續(xù)3年下降……
“十三五”期間，我市堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，系統(tǒng)改良政治生態(tài)，努力把全市各級黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
雷州青年運(yùn)河紅色教育基地吸引了一批又一批黨員干部前來學(xué)習(xí)。 記者 殷翊展 攝（資料照片）
理論武裝 筑牢信念基石
“在雷州青年運(yùn)河紅色教育基地看著展出的一幅幅照片和一件件工具，重溫入黨誓詞，再悟運(yùn)河精神，讓我感慨萬千！”近日，黨員干部陳開杰在參觀雷州青年運(yùn)河紅色教育基地時，發(fā)出了這樣的感嘆。
心正則身正，心明則行篤。
“十三五”期間，全市各級黨組織按照中央和省委、市委的部署，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，組織開展好系列主題活動，筑牢信念基石，凝聚發(fā)展力量。
自2016年開始，我市扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話在廣大黨員中掀起風(fēng)潮。全市組織黨委（黨組）、理論中心組學(xué)習(xí)會5800多次，黨員干部參加網(wǎng)絡(luò)平臺培訓(xùn)150多萬人次，組織黨課宣講2100多場次，黨員參加“考學(xué)”33萬多名，參考率位列全省第一。
2019年，全市1300多名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、1.3萬個基層黨組織、33萬多名黨員全覆蓋參與主題教育。用好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作方法，市領(lǐng)導(dǎo)圍繞27個課題深調(diào)研，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部形成調(diào)研成果3700多份、建立“一臺賬兩清單”9696份，檢視問題3.9萬多個?！皳Q位體驗(yàn)為民服務(wù)活動”深入開展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾、服務(wù)對象、勞動者身份深入一線體驗(yàn)，為民辦實(shí)事13萬多件。
與此同時，大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)形成常態(tài)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想納入黨校主體班學(xué)習(xí)的必修課程，5年來共舉辦市管干部專題研討班、集中輪訓(xùn)班53期，參訓(xùn)人員16940人次。
市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動，全市121個鎮(zhèn)街黨校、1915個遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)發(fā)揮作用，建立縱到底、橫到邊的全覆蓋學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。413名“方言講師團(tuán)”成員深入基層宣講，用“接地氣”的方式把新思想送到田間地頭。各級組織部門創(chuàng)新宣講辦法，開設(shè)“榕樹下”百姓課堂、“圩日講習(xí)所”、“老干部宣講團(tuán)”等，打通學(xué)習(xí)教育“最后一公里”。
通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)淬煉，學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向常態(tài)化制度化教育延伸，廣大黨員干部思想、黨性、作風(fēng)得到了一次又一次浸潤洗禮，全市各級黨組織和廣大黨員對黨忠誠的政治立場更加鮮明。
黨建引領(lǐng) 敢打硬仗善打硬仗
哪里有困難，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。
我市是全省脫貧任務(wù)最繁重的地級市?！笆濉笔展僦辏?18條省定貧困村全部出列，貧困戶和貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧進(jìn)度從一度拖全省后腿到全省通報表揚(yáng)，來之不易的成績，與黨建引領(lǐng)密不可分。
5年來，來自各單位的扶貧干部分赴各地貧困村，走進(jìn)田間地頭，與群眾同吃同住，充分發(fā)揮橋梁紐帶和模范帶頭作用，緊緊圍繞精準(zhǔn)脫貧這根主線，精準(zhǔn)施策，積極構(gòu)建長效幫扶和穩(wěn)定脫貧機(jī)制。
我市創(chuàng)新開展“十百千”干部回鄉(xiāng)促脫貧攻堅(jiān)行動，從2018年5月開始，在市、縣兩級兩萬多名干部中，分兩輪選派1200多名本土干部回鄉(xiāng)工作，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作取得新成效。
大項(xiàng)目建設(shè)是推動湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”。我市創(chuàng)新推行“一線工作法”，組織干部支援重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作一線，把一線作為培養(yǎng)鍛煉、考察識別、關(guān)懷激勵干部的重要陣地。
湛江經(jīng)開區(qū)在攻堅(jiān)工作隊(duì)400多名黨員干部中建立8個臨時黨支部，大力實(shí)施“一線工作法”，創(chuàng)下了40天完成一年工作量、高效優(yōu)質(zhì)推進(jìn)東海島工業(yè)園區(qū)填方工程的“經(jīng)開區(qū)速度”，用實(shí)際行動兌現(xiàn)了市委、市政府對重大項(xiàng)目的交地承諾。
2019年，全市安排重點(diǎn)續(xù)建、新開工項(xiàng)目149個，數(shù)量為歷史最多。特別是，中國重化工業(yè)首例外商獨(dú)資項(xiàng)目巴斯夫廣東一體化基地，從簽約到正式啟動，僅用了一年零四個月的時間，創(chuàng)造了令人驚嘆的“湛江速度”。
“我是黨員我先上！”越是重要關(guān)頭，越能映照初心；越在關(guān)鍵時刻，越顯擔(dān)當(dāng)精神。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全市各級黨組織和廣大黨員干部聞令而動、挺身而出、迎難而上，義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰(zhàn)最前線，守好主陣地，當(dāng)好主力軍，以絕對忠誠守護(hù)萬家平安，以務(wù)實(shí)行動踐行初心使命，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚(yáng)。
為有效應(yīng)對疫情，我市在全省率先印發(fā)《關(guān)于在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情中充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的緊急通知》，廣泛組織發(fā)動黨員干部沖鋒在一線。
市縣兩級7700多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部深入城鄉(xiāng)社區(qū)參與聯(lián)防聯(lián)控工作。組織和政法兩股力量并肩作戰(zhàn)，1970個村（社區(qū)）劃分成9837個網(wǎng)格，與4.2萬個黨建網(wǎng)格聯(lián)動，黨員“入網(wǎng)入格入家庭”。
全市110多個交通卡口和聯(lián)合檢查站全部建立臨時黨支部，由黨支部書記擔(dān)任“關(guān)卡長”，堅(jiān)決守住“外防輸入”各個關(guān)卡。
在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的艱難時期，為了給企業(yè)紓困，我市開展“百干幫百企”行動，從市、縣兩級機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派100多名優(yōu)秀干部擔(dān)任駐企服務(wù)專員，幫扶100多家重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一次又一次大考，一場又一場硬仗，正是湛江廣大黨員干部踐行初心使命的生動實(shí)踐。
厚植根基 基層黨組織全面過硬
“這是最團(tuán)結(jié)、最有活力的一屆村班子”。經(jīng)開區(qū)調(diào)文村唐伯才老人，對村兩委新班子新干勁連連點(diǎn)贊。近年來，調(diào)文村不斷推動黨組織規(guī)范化建設(shè)，以“黨建＋”模式帶領(lǐng)調(diào)文步入全面振興的康莊大道。2019年，調(diào)文村黨總支被評為“湛江市先進(jìn)基層黨組織”，同時摘掉“軟弱渙散村”和“省定貧困村”兩頂帽子。
調(diào)文之變，是我市不斷厚植黨建根基的縮影。
治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。5年來，我市堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。
2017年，基層黨建規(guī)范提質(zhì)行動全面開展。全市建成2065個鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心，“兩新”組織“兩個覆蓋率”提高，實(shí)現(xiàn)“五類企業(yè)”黨的組織和黨的工作覆蓋率100％，有黨員的非公企業(yè)應(yīng)建盡建、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)納盡納率100％。
2018年以來，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建三年行動計(jì)劃。176個軟弱渙散村級黨組織成功“摘帽”，實(shí)現(xiàn)全面“清零”，其中46個整頓效果較好被評為“優(yōu)秀”等次。全市新建6968個村民小組（自然村）黨組織，約占全市1.2萬個自然村的57％。黨組織建在村民小組（自然村）上，基層組織活力倍增。
“頭雁”工程深入推進(jìn)。截至今年11月30日，實(shí)現(xiàn)村黨組織書記“三個一肩挑”占比提升到99.89％。堅(jiān)決撤換調(diào)整不合格、不勝任、不盡職的村級黨組織書記97名并100％補(bǔ)齊，物色培育3980多名年輕村級后備干部，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村級黨組織書記。
基層首創(chuàng)精神被激發(fā)，紛紛探索黨建引領(lǐng)基層治理模式。廉江市羅州街道“鄉(xiāng)鄰共治”、吳川市黃坡鎮(zhèn)“鄰村聯(lián)建共治”社會治理模式和徐聞縣曲界鎮(zhèn)“五老工作室”化解矛盾模式被大力推廣。其中，羅州街道“鄉(xiāng)鄰共治”社會治理模式被省定為社會治理實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目。
邊界區(qū)域黨建聯(lián)建深入開展。近年來，我市聯(lián)合玉林、北海、茂名等周邊地區(qū)，通過結(jié)對共建、聯(lián)席輪值會議、聯(lián)合組織生活會等形式，聯(lián)合開展廉江—陸川、吳川—化州等邊界黨建，推動邊界地區(qū)社會和諧、重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
嚴(yán)管厚愛 鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍
為政之道，首在擇人；治國之道，重在治吏。
5年來，我市堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，聚焦“育選管用”，突出“嚴(yán)管厚愛”，鍛造了一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
通過“一人一檔”的方式，1400多名市管干部建立了政治表現(xiàn)檔案。為及時給干部“治病祛毒”，我市出臺市管領(lǐng)導(dǎo)干部政治體檢辦法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)任前體檢和常規(guī)體檢，為干部出具診斷為“健康”“亞健康”或“不健康”的政治體檢報告。
通過“鏈條式”推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔，5年共提拔重用縣處級干部778人，推動干部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。強(qiáng)化廉政教育，市委組織部聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委，連續(xù)6年舉辦新提任市管領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話教育活動，邀請新提任市管干部及其配偶參加，實(shí)行一人提任、兩口子“打預(yù)防針”。
2017年以來，我市創(chuàng)新實(shí)施以“四個全面”為主要內(nèi)容的績效考核機(jī)制，精細(xì)化梳理指標(biāo)體系，對照“四個全面”內(nèi)容，設(shè)置47大項(xiàng)并細(xì)分133小項(xiàng)指標(biāo)，對11個縣（市、區(qū)）、86個市直單位進(jìn)行差異化考核，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。2017年以來，我市根據(jù)考核結(jié)果共取消2個領(lǐng)導(dǎo)班子、133人績效獎勵，對2名基本稱職干部予以批評教育，對3名不稱職干部予以崗位調(diào)整。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”。市縣兩級監(jiān)察委全部掛牌成立，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題382個，處分536人；對違紀(jì)違法黨員干部立案8208件，處分6179人；全市反映縣處級干部的信訪件連續(xù)三年下降，信訪舉報結(jié)構(gòu)由“倒三角”轉(zhuǎn)為“正三角”并更加穩(wěn)固，湛江人民對黨委政府的信任不斷提升，對湛江發(fā)展的信心不斷增強(qiáng)。
風(fēng)清氣正換來社會和諧安寧和經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全市上下形成了“凝心聚力、加快發(fā)展”的良好氛圍?！笆奈濉睍r期，我市將全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把全市各級黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾接續(xù)奮斗。
