產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來高光時刻、脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利、疫情大考交出合格答卷,百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……回首過去五年,湛江在各個戰(zhàn)場上打出漂亮仗,總有一面旗幟指引著方向,提振著士氣,那就是高高飄揚(yáng)的黨旗。
一組組數(shù)據(jù),是五年來湛江全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的堅(jiān)實(shí)足跡:
學(xué)習(xí)教育汲取力量。先后扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,全市1300多名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、1.3萬個基層黨組織、33萬多名黨員全覆蓋參與;
黨建引領(lǐng)基層治理。選派1200多名干部回鄉(xiāng)促脫貧攻堅(jiān);推動176個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織全部“摘帽”;
正風(fēng)反腐馳而不息。對違紀(jì)違法黨員干部立案8208件,處分6179人,全市反映縣處級干部的信訪件連續(xù)3年下降……
“十三五”期間,我市堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,系統(tǒng)改良政治生態(tài),努力把全市各級黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,為湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
雷州青年運(yùn)河紅色教育基地吸引了一批又一批黨員干部前來學(xué)習(xí)。 記者 殷翊展 攝(資料照片)
理論武裝 筑牢信念基石
“在雷州青年運(yùn)河紅色教育基地看著展出的一幅幅照片和一件件工具,重溫入黨誓詞,再悟運(yùn)河精神,讓我感慨萬千!”近日,黨員干部陳開杰在參觀雷州青年運(yùn)河紅色教育基地時,發(fā)出了這樣的感嘆。
心正則身正,心明則行篤。
“十三五”期間,全市各級黨組織按照中央和省委、市委的部署,堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,組織開展好系列主題活動,筑牢信念基石,凝聚發(fā)展力量。
自2016年開始,我市扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話在廣大黨員中掀起風(fēng)潮。全市組織黨委(黨組)、理論中心組學(xué)習(xí)會5800多次,黨員干部參加網(wǎng)絡(luò)平臺培訓(xùn)150多萬人次,組織黨課宣講2100多場次,黨員參加“考學(xué)”33萬多名,參考率位列全省第一。
2019年,全市1300多名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、1.3萬個基層黨組織、33萬多名黨員全覆蓋參與主題教育。用好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作方法,市領(lǐng)導(dǎo)圍繞27個課題深調(diào)研,帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部形成調(diào)研成果3700多份、建立“一臺賬兩清單”9696份,檢視問題3.9萬多個?!皳Q位體驗(yàn)為民服務(wù)活動”深入開展,各級領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾、服務(wù)對象、勞動者身份深入一線體驗(yàn),為民辦實(shí)事13萬多件。
與此同時,大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)形成常態(tài)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想納入黨校主體班學(xué)習(xí)的必修課程,5年來共舉辦市管干部專題研討班、集中輪訓(xùn)班53期,參訓(xùn)人員16940人次。
市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動,全市121個鎮(zhèn)街黨校、1915個遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)發(fā)揮作用,建立縱到底、橫到邊的全覆蓋學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。413名“方言講師團(tuán)”成員深入基層宣講,用“接地氣”的方式把新思想送到田間地頭。各級組織部門創(chuàng)新宣講辦法,開設(shè)“榕樹下”百姓課堂、“圩日講習(xí)所”、“老干部宣講團(tuán)”等,打通學(xué)習(xí)教育“最后一公里”。
通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)淬煉,學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向常態(tài)化制度化教育延伸,廣大黨員干部思想、黨性、作風(fēng)得到了一次又一次浸潤洗禮,全市各級黨組織和廣大黨員對黨忠誠的政治立場更加鮮明。
黨建引領(lǐng) 敢打硬仗善打硬仗
哪里有困難,哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。
我市是全省脫貧任務(wù)最繁重的地級市?!笆濉笔展僦辏?18條省定貧困村全部出列,貧困戶和貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),脫貧進(jìn)度從一度拖全省后腿到全省通報表揚(yáng),來之不易的成績,與黨建引領(lǐng)密不可分。
5年來,來自各單位的扶貧干部分赴各地貧困村,走進(jìn)田間地頭,與群眾同吃同住,充分發(fā)揮橋梁紐帶和模范帶頭作用,緊緊圍繞精準(zhǔn)脫貧這根主線,精準(zhǔn)施策,積極構(gòu)建長效幫扶和穩(wěn)定脫貧機(jī)制。
我市創(chuàng)新開展“十百千”干部回鄉(xiāng)促脫貧攻堅(jiān)行動,從2018年5月開始,在市、縣兩級兩萬多名干部中,分兩輪選派1200多名本土干部回鄉(xiāng)工作,助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作取得新成效。
大項(xiàng)目建設(shè)是推動湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”。我市創(chuàng)新推行“一線工作法”,組織干部支援重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作一線,把一線作為培養(yǎng)鍛煉、考察識別、關(guān)懷激勵干部的重要陣地。
湛江經(jīng)開區(qū)在攻堅(jiān)工作隊(duì)400多名黨員干部中建立8個臨時黨支部,大力實(shí)施“一線工作法”,創(chuàng)下了40天完成一年工作量、高效優(yōu)質(zhì)推進(jìn)東海島工業(yè)園區(qū)填方工程的“經(jīng)開區(qū)速度”,用實(shí)際行動兌現(xiàn)了市委、市政府對重大項(xiàng)目的交地承諾。
2019年,全市安排重點(diǎn)續(xù)建、新開工項(xiàng)目149個,數(shù)量為歷史最多。特別是,中國重化工業(yè)首例外商獨(dú)資項(xiàng)目巴斯夫廣東一體化基地,從簽約到正式啟動,僅用了一年零四個月的時間,創(chuàng)造了令人驚嘆的“湛江速度”。
“我是黨員我先上!”越是重要關(guān)頭,越能映照初心;越在關(guān)鍵時刻,越顯擔(dān)當(dāng)精神。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全市各級黨組織和廣大黨員干部聞令而動、挺身而出、迎難而上,義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰(zhàn)最前線,守好主陣地,當(dāng)好主力軍,以絕對忠誠守護(hù)萬家平安,以務(wù)實(shí)行動踐行初心使命,讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚(yáng)。
為有效應(yīng)對疫情,我市在全省率先印發(fā)《關(guān)于在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情中充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的緊急通知》,廣泛組織發(fā)動黨員干部沖鋒在一線。
市縣兩級7700多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部深入城鄉(xiāng)社區(qū)參與聯(lián)防聯(lián)控工作。組織和政法兩股力量并肩作戰(zhàn),1970個村(社區(qū))劃分成9837個網(wǎng)格,與4.2萬個黨建網(wǎng)格聯(lián)動,黨員“入網(wǎng)入格入家庭”。
全市110多個交通卡口和聯(lián)合檢查站全部建立臨時黨支部,由黨支部書記擔(dān)任“關(guān)卡長”,堅(jiān)決守住“外防輸入”各個關(guān)卡。
在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的艱難時期,為了給企業(yè)紓困,我市開展“百干幫百企”行動,從市、縣兩級機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派100多名優(yōu)秀干部擔(dān)任駐企服務(wù)專員,幫扶100多家重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一次又一次大考,一場又一場硬仗,正是湛江廣大黨員干部踐行初心使命的生動實(shí)踐。
厚植根基 基層黨組織全面過硬
“這是最團(tuán)結(jié)、最有活力的一屆村班子”。經(jīng)開區(qū)調(diào)文村唐伯才老人,對村兩委新班子新干勁連連點(diǎn)贊。近年來,調(diào)文村不斷推動黨組織規(guī)范化建設(shè),以“黨建+”模式帶領(lǐng)調(diào)文步入全面振興的康莊大道。2019年,調(diào)文村黨總支被評為“湛江市先進(jìn)基層黨組織”,同時摘掉“軟弱渙散村”和“省定貧困村”兩頂帽子。
調(diào)文之變,是我市不斷厚植黨建根基的縮影。
治國安邦,重在基層;管黨治黨,重在基礎(chǔ)。5年來,我市堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。
2017年,基層黨建規(guī)范提質(zhì)行動全面開展。全市建成2065個鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心,“兩新”組織“兩個覆蓋率”提高,實(shí)現(xiàn)“五類企業(yè)”黨的組織和黨的工作覆蓋率100%,有黨員的非公企業(yè)應(yīng)建盡建、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)納盡納率100%。
2018年以來,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建三年行動計(jì)劃。176個軟弱渙散村級黨組織成功“摘帽”,實(shí)現(xiàn)全面“清零”,其中46個整頓效果較好被評為“優(yōu)秀”等次。全市新建6968個村民小組(自然村)黨組織,約占全市1.2萬個自然村的57%。黨組織建在村民小組(自然村)上,基層組織活力倍增。
“頭雁”工程深入推進(jìn)。截至今年11月30日,實(shí)現(xiàn)村黨組織書記“三個一肩挑”占比提升到99.89%。堅(jiān)決撤換調(diào)整不合格、不勝任、不盡職的村級黨組織書記97名并100%補(bǔ)齊,物色培育3980多名年輕村級后備干部,切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村級黨組織書記。
基層首創(chuàng)精神被激發(fā),紛紛探索黨建引領(lǐng)基層治理模式。廉江市羅州街道“鄉(xiāng)鄰共治”、吳川市黃坡鎮(zhèn)“鄰村聯(lián)建共治”社會治理模式和徐聞縣曲界鎮(zhèn)“五老工作室”化解矛盾模式被大力推廣。其中,羅州街道“鄉(xiāng)鄰共治”社會治理模式被省定為社會治理實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目。
邊界區(qū)域黨建聯(lián)建深入開展。近年來,我市聯(lián)合玉林、北海、茂名等周邊地區(qū),通過結(jié)對共建、聯(lián)席輪值會議、聯(lián)合組織生活會等形式,聯(lián)合開展廉江—陸川、吳川—化州等邊界黨建,推動邊界地區(qū)社會和諧、重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
嚴(yán)管厚愛 鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍
為政之道,首在擇人;治國之道,重在治吏。
5年來,我市堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,聚焦“育選管用”,突出“嚴(yán)管厚愛”,鍛造了一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
通過“一人一檔”的方式,1400多名市管干部建立了政治表現(xiàn)檔案。為及時給干部“治病祛毒”,我市出臺市管領(lǐng)導(dǎo)干部政治體檢辦法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)任前體檢和常規(guī)體檢,為干部出具診斷為“健康”“亞健康”或“不健康”的政治體檢報告。
通過“鏈條式”推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔,5年共提拔重用縣處級干部778人,推動干部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。強(qiáng)化廉政教育,市委組織部聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委,連續(xù)6年舉辦新提任市管領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話教育活動,邀請新提任市管干部及其配偶參加,實(shí)行一人提任、兩口子“打預(yù)防針”。
2017年以來,我市創(chuàng)新實(shí)施以“四個全面”為主要內(nèi)容的績效考核機(jī)制,精細(xì)化梳理指標(biāo)體系,對照“四個全面”內(nèi)容,設(shè)置47大項(xiàng)并細(xì)分133小項(xiàng)指標(biāo),對11個縣(市、區(qū))、86個市直單位進(jìn)行差異化考核,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。2017年以來,我市根據(jù)考核結(jié)果共取消2個領(lǐng)導(dǎo)班子、133人績效獎勵,對2名基本稱職干部予以批評教育,對3名不稱職干部予以崗位調(diào)整。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,持續(xù)壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”。市縣兩級監(jiān)察委全部掛牌成立,推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題382個,處分536人;對違紀(jì)違法黨員干部立案8208件,處分6179人;全市反映縣處級干部的信訪件連續(xù)三年下降,信訪舉報結(jié)構(gòu)由“倒三角”轉(zhuǎn)為“正三角”并更加穩(wěn)固,湛江人民對黨委政府的信任不斷提升,對湛江發(fā)展的信心不斷增強(qiáng)。
風(fēng)清氣正換來社會和諧安寧和經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,全市上下形成了“凝心聚力、加快發(fā)展”的良好氛圍?!笆奈濉睍r期,我市將全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把全市各級黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾接續(xù)奮斗。