?????他山之石

????北海銀灘如何“咸魚翻身”?

????與湛江共擁北部灣的北海市，其核心旅游區(qū)銀灘曾經(jīng)有著龍海天類似的遭遇，90年代初期，銀灘首輪開發(fā)時(shí)，在緊貼高潮線的沙灘上修建了數(shù)十幢建筑，一些當(dāng)?shù)鼐用褚碴懤m(xù)在度假區(qū)內(nèi)修建房屋，影響了景區(qū)功能發(fā)揮，還帶來了環(huán)境污染問題，以致銀灘變成了黑灘。

????2002年12月開始，北海市提出了“推倒院墻，還沙灘于自然，還沙灘于大海，還沙灘于人民”的銀灘改造理念。在自治區(qū)政府3億元巨資的支持下，拆掉了景區(qū)內(nèi)38棟有礙景觀的建筑，銀灘從2003年5月1日開始免費(fèi)開放。

????作為中國首批優(yōu)秀旅游城市，北海依然面臨著景點(diǎn)不多、產(chǎn)品不豐富、停留時(shí)間短、旅游消費(fèi)不足等問題，并意識(shí)到了濱海旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義。北海提出以面向休閑度假旅游高端消費(fèi)群體不斷提升和快速擴(kuò)張的需要，實(shí)施高端戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略。

????今年北海市級(jí)財(cái)政將設(shè)立2000萬元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金以及航空市場(chǎng)培育資金，除此之外，還將設(shè)立優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)相關(guān)貢獻(xiàn)單位和人員做出獎(jiǎng)勵(lì)。預(yù)計(jì)到2016年，旅游接待總量突破1800萬人次，旅游總收入突破200億元，比2011年翻一番多。

????啟示錄

????1.景區(qū)開發(fā)要立足長遠(yuǎn)，局部利益服從長遠(yuǎn)利益。對(duì)一些嚴(yán)重影響城市整體形象和可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，堅(jiān)決進(jìn)行全面清理、徹底改造。

????2.結(jié)合自身稟賦，創(chuàng)新運(yùn)用經(jīng)營景區(qū)的理念，有效平衡政府行為與市場(chǎng)行為，避免了景區(qū)提升改造過程可能出現(xiàn)的盲目性、短視性問題。

????3.合理確立景區(qū)發(fā)展定位，以局部突破帶動(dòng)整體，創(chuàng)造后續(xù)發(fā)展力。