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          謀科學(xué)崛起 建幸福遂溪

          2012-11-06 09:11 來(lái)源:湛江日?qǐng)?bào) 作者:周敏飛 劉金鳳 黃武

          在遂溪紀(jì)念公園,滿樹(shù)繁花下的小河邊成為市民休閑的好去處。

          ????南國(guó)秋天,花紅樹(shù)綠。踏足遂溪,沐浴在秋陽(yáng)之中的小城整潔安寧??h城中心公園旁,一條碧水依依而過(guò),河邊的一排青桿木棉滿樹(shù)繁花,燦若云霞,讓每個(gè)經(jīng)過(guò)的人都不禁在心里暗暗驚呼,目迷神往--好一個(gè)祥和靜美的小城!

          ????一枝一葉總關(guān)情,這個(gè)美麗的小城,默默地積蓄力量,正欲綻放出經(jīng)濟(jì)發(fā)展民生幸福社會(huì)和諧的“滿樹(shù)繁花”,星星點(diǎn)點(diǎn),漸成風(fēng)景。

          ????不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄!遂溪縣委縣政府十分明確:發(fā)展是要讓人民群眾更幸福。在發(fā)展中把握“建設(shè)幸福社會(huì)”的“一個(gè)核心”,以提高人民生活質(zhì)量作為建設(shè)幸福社會(huì)的根本要求;以經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為建設(shè)幸福社會(huì)的根本前提;以構(gòu)建民主法制和諧社會(huì)作為建設(shè)幸福社會(huì)的根本保障。

          ????湛江大工業(yè)時(shí)代的號(hào)角已經(jīng)吹響,在黨的十八大召開(kāi)之際,遂溪人民以更飽滿的熱情,更昂揚(yáng)的斗志,更堅(jiān)實(shí)的步履走在科學(xué)發(fā)展的路上,叫響“五年崛起看湛江,率先崛起看遂溪”的豪邁宣言,爭(zhēng)當(dāng)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。

          ????發(fā)展路徑:

          ????做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕” 三年增加一百億

          ????科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)發(fā)展的理念和總體要求,一個(gè)地方選擇什么樣的發(fā)展路徑,因情況不同而千差萬(wàn)別。每個(gè)地方科學(xué)發(fā)展的路徑也不是天生而掉下來(lái)的,需要探索、實(shí)踐、檢驗(yàn)、修正、提升。

          ????遂溪曾是“中國(guó)第一甜縣”,2003年遂溪縣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為52.54億元,縣域經(jīng)濟(jì)總量小,農(nóng)業(yè)占大頭,地方財(cái)政一般預(yù)算收入僅為0.98億元,地方財(cái)力捉襟見(jiàn)肘。

          ????貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遂溪縣審時(shí)度勢(shì),根據(jù)自身的區(qū)位、資源、人文的特色和優(yōu)勢(shì),先后確立“工業(yè)強(qiáng)縣”、“資源經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)文明建縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,提出構(gòu)建有“資源特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的目標(biāo);在區(qū)域定位上,遂溪列為湛江市區(qū)的后花園,積極推進(jìn)與湛江市區(qū)的對(duì)接發(fā)展。2007年全縣工業(yè)總產(chǎn)值首次超越農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,加快由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。到2009年,遂溪縣的地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值雙雙突破百億元大關(guān)。

          ????科學(xué)發(fā)展的探索和實(shí)踐給遂溪帶來(lái)新的視野。2011年9月,在遂溪縣第十二次黨代會(huì),遂溪縣確立以做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”為首要任務(wù),把發(fā)展戰(zhàn)略微調(diào)為 “工業(yè)經(jīng)濟(jì)立縣、生態(tài)文明建縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”,提出“五年崛起看湛江,率先崛起看遂溪”,“爭(zhēng)當(dāng)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭”的目標(biāo)。遂溪縣縣委書(shū)記林少明說(shuō),到“十二五”期末,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政一般預(yù)算收入、在崗職工人均工資等四項(xiàng)指標(biāo)都翻一番以上,全力打造工業(yè)遂溪、生態(tài)遂溪、和諧遂溪。

          ????科學(xué)發(fā)展是干出來(lái)的。遂溪縣在探索中致力于創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制,抓落實(shí)的辦法多了,能力強(qiáng)了,效率高了。如先后開(kāi)辟“遂溪縣科學(xué)發(fā)展論壇”、“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”、“星期五大講堂”等學(xué)習(xí)平臺(tái);先后實(shí)施“發(fā)展攻堅(jiān)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“工作落實(shí)年”、“招商引資年”、“效能建設(shè)年”,“十大創(chuàng)新亮點(diǎn)工作”、“十大突破難點(diǎn)工作”、“十大重點(diǎn)工作”、“十大民生工程”等年度性的主題活動(dòng);總結(jié)出“招商引資、項(xiàng)目幫辦、城市經(jīng)營(yíng)、效能建設(shè)”四個(gè)加快發(fā)展的“牛鼻子”,在湛江市率先實(shí)行繳交招商引資保證金制度、幫辦項(xiàng)目抵押金制度、公務(wù)員績(jī)效工資制,并綜合運(yùn)用量化任務(wù)、層級(jí)責(zé)任管理、督查考核和結(jié)果問(wèn)責(zé)等辦法,以嚴(yán)格的制度增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力;大開(kāi)公開(kāi)選拔之門(mén),按照“樹(shù)理想、抓落實(shí)、打硬仗、出戰(zhàn)果、用功臣”的用人導(dǎo)向,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境,分批把干部送到清華、人大等全國(guó)著名學(xué)府培訓(xùn),提升領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展能力。

          ????路子對(duì)了,速度快了,經(jīng)濟(jì)蛋糕增大了。從2010年到2012年6月,全縣共引進(jìn)項(xiàng)目206個(gè),計(jì)劃總投資480.62億元。今年1-10月,遂溪縣先后引進(jìn)27個(gè)項(xiàng)目,總投資額84億元,將可產(chǎn)生8個(gè)億的稅收。繼2009年超百億后,2010年超120億元、2011年超180億元,預(yù)計(jì)今年遂溪縣地區(qū)生產(chǎn)總值可突破200個(gè)億。三年翻一番,再增一百億。預(yù)計(jì)到2015年,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到300億元以上,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到250億元以上。

          ????轉(zhuǎn)型升級(jí):

          ????做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕” 提升發(fā)展質(zhì)量

          ????在總量增加的同時(shí),遂溪的縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型升級(jí)的特點(diǎn),建設(shè)大平臺(tái),項(xiàng)目入園;引進(jìn)大項(xiàng)目,打造“產(chǎn)業(yè)航母”;優(yōu)化結(jié)構(gòu),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展的質(zhì)量大大提升。

          ????目前,遂溪縣已形成白坭坡、嶺北、楊柑、城月、洋青、北坡等六大工業(yè)基地,分別建設(shè)生物新能源和生物制藥產(chǎn)業(yè)、鋼鐵石化上下游配套產(chǎn)業(yè)、化工業(yè)、林漿紙上下游配套產(chǎn)業(yè)、禽畜、食品深加工、冷凍及農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳產(chǎn)業(yè)等六個(gè)專業(yè)園區(qū)。六大工業(yè)基地總體規(guī)劃50000多畝,目前已投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5億多元,完成征地和預(yù)征土地20000多畝,避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展中村村冒煙、處處污染的無(wú)序開(kāi)發(fā)。

          ????在招商引資過(guò)程中,遂溪縣注重引進(jìn)品牌企業(yè),帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 遂溪縣縣委書(shū)記林少明自豪地說(shuō),近年來(lái),遂溪縣引進(jìn)了臺(tái)灣統(tǒng)一、泰國(guó)正大、新希望集團(tuán)、佳洋水產(chǎn)、安徽海螺、華潤(rùn)水泥等六家上市公司,還引進(jìn)了西部中大、天地一號(hào)等一批知名企業(yè),超百億項(xiàng)目涉及一、二、三產(chǎn)業(yè),形成“產(chǎn)業(yè)航母”。如第一產(chǎn)業(yè)的正大項(xiàng)目,總投資120億元。2011年,正大項(xiàng)目首期年產(chǎn)200萬(wàn)只肉雞的現(xiàn)代化養(yǎng)雞場(chǎng)投產(chǎn),未來(lái)3年,遂溪將建成53個(gè)這樣規(guī)模的養(yǎng)雞場(chǎng)以及24個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng);全部建成投產(chǎn)產(chǎn)值超100億元,可帶動(dòng)20多萬(wàn)人就業(yè),每年帶來(lái)土地租金收入和工資性收入16.3億元,每年給當(dāng)?shù)貛?lái)4億多元的財(cái)政收入,并能帶動(dòng)整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的中國(guó)南方養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目,總投資約130億元,首期建設(shè)全國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地,將成為遂溪第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。

          ????作為“市區(qū)的后花園”,遂溪城區(qū)確立“北擴(kuò)南拓東改西治中間優(yōu)”的總體思路和構(gòu)想,城區(qū)面積將從18平方公里擴(kuò)大到80平方公里;全縣物流業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日趨繁榮,宜居宜業(yè)宜游的品位不斷提高;全縣現(xiàn)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)39家,正在開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)16家,縣區(qū)的房產(chǎn)廣告走進(jìn)市區(qū)。2012年上半年,完成第三產(chǎn)業(yè)增加值21.92億元,比上年同期增長(zhǎng)16%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向以第二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的跨越。

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