????湛江新聞網(wǎng)訊：去年，湛江經(jīng)濟保持“穩(wěn)中有進”發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標增速穩(wěn)定，居民消費價格總水平溫和上漲。記者從國家統(tǒng)計局湛江調(diào)查隊獲悉，2013年湛江居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲2.1%，比2012年（上漲3.2%）低1.1個百分點，比全國低0.5個百分點，比全省低0.4個百分點，與上半年的比全國低1.7個百分點、比全省低1.4個百分點相比，差距明顯縮小，在全省21個地級市中漲幅居全省第12位。其中，食品價格上漲3.6%，非食品價格上漲1.1%；消費品價格上漲2.0%，服務(wù)項目價格上漲2.2%。
????●同比價格前低后高落差大
????1-6月份受上年價格高影響，持續(xù)在溫和區(qū)間運行，價格漲幅在2.0%以下；7月份起，在豬肉、水產(chǎn)品、鮮菜等價格上漲的帶動下，CPI回升較快，并逐步走高，8、9、11、12月漲幅均超過3.0%，尤其是12月份，漲幅達全年最高點，上漲了4.8%，與價格漲幅最低的1月份比，兩月落差高達4.9個百分點。
????●環(huán)比價格呈漲多跌少走勢 八大類價格呈現(xiàn)“五升三降”態(tài)勢
????從環(huán)比價格變動看，除3、5、10月價格下降外，其余9個月價格呈不同程度的上漲。其中，1、2月份受春節(jié)因素影響分別上漲0.7%、2.6%；3月份價格節(jié)后回落，下降1.2%，為全年最低降幅；4月份在菜價大幅上漲的影響下，上漲0.1%；5月份受肉禽價格走低、鮮菜價格回落等影響，下降0.8%；6月-9月份，隨著肉禽、水產(chǎn)品等價格的逐漸回升，連續(xù)在溫和區(qū)間上漲了4個月，分別上漲0.5%、0.8%、0.6%、0.6%；10月在菜價大幅回落的帶動下，下降1.0%；11、12月份隨著肉禽、水產(chǎn)品等食品價格的走高，環(huán)比重回上升區(qū)間，分別上漲0.6%和1.1%。
????從分類看，構(gòu)成居民消費價格指數(shù)的八大類商品及服務(wù)項目價格呈現(xiàn)五升三降的態(tài)勢。上升的類別是：食品價格上漲3.6%、衣著價格上漲2.4%、娛樂教育文化用品及服務(wù)價格上漲2.2%、居住價格上漲2.2%、醫(yī)療保健和個人服務(wù)價格上漲0.5%，分別拉動總指數(shù)上漲約1.37、0.13、0.25、0.42、0.04個百分點；下降的三類是：交通和通信價格下降0.5%、煙酒價格下降0.8%、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價格下降1.0%，分別拉動總指數(shù)下降約0.06、0.01、0.06個百分點。
????●價格總水平仍低于全國、全省平均水平 月累計漲幅與各地對比位次逐步提升
????2013年湛江CPI同比上漲2.1%，比全國低0.5個百分點，比全省低0.4個百分點，與上半年的比全國低1.7個百分點、比全省低1.4個百分點相比，差距明顯縮小。從各月同比漲幅看，1-6月份湛江CPI均在低于全國、全省平均水平較多的區(qū)間運行，7月份漲幅與全國、全省較為接近，8月、9月、11月、12月走勢反轉(zhuǎn)，均在高于全國、全省平均水平運行，尤其是11-12月，漲幅明顯高于全國、全省平均水平，拉動全年價格總水平快速回升。
????在全省21個地級市中，2013年湛江CPI漲幅居全省第12位，比居第一位的肇慶（上漲2.9%）低0.8個百分點，比居第21位的陽江（上漲1.5%）高0.6個百分點，與茂名漲幅基本持平，僅相差0.06個百分點。 從各月累計同比漲幅對比情況看，由于上半年同比漲幅低，累計漲幅位次在21個地級市中處于靠后位置，之后位次逐步提升，由6月份的第19位，提高到12月份第12位。
????●糧食價格穩(wěn)步上揚 豬肉雞價格低迷
????1、糧食價格穩(wěn)步上揚，油脂價格持續(xù)走低。2013年，湛江糧食價格在面粉、糧食制品、其他糧食等價格上漲的影響下，呈現(xiàn)穩(wěn)步上揚走勢，各月均在上升通道運行，同比漲幅在2.5%—3.8%之間，全年平均上漲3.2%。其中，大米價格穩(wěn)定，僅上漲0.5%，面粉價格上漲3.0%，糧食制品價格上漲7.2%，其他糧食價格上漲8.3%；而油脂價格自6月份起，受花生、大豆等加工原料價格下跌影響，持續(xù)7個月在下降通道運行，6-12月平均下降5.6%，全年平均下降2.9%。其中，食用植物油價格下降9.1%、植物油制品價格下降7.8%。
????2、豬肉、雞價格低迷，牛肉價格大幅上漲。受生豬出欄價格下跌影響，前7個月湛江豬肉價格一直在下降通道運行，8月份起止跌回升并逐步走高，但全年平均則下降2.9%；而雞價格自4月份起受H7N9禽流感疫情影響后，一路低迷，直到12月份在年終消費需求增加的影響下才小幅回升0.4%，全年平均仍下降2.9%；牛肉價格則呈現(xiàn)月月高漲的走勢，各月同比漲幅都在10%以上，1月漲幅最高，上漲30.3%，全年平均上漲19.2%。
????3、蝦蟹價格走高，帶動水產(chǎn)品價格居高不下。2013年，受海蝦、養(yǎng)殖蝦、花蟹等水產(chǎn)品價格持續(xù)走高影響，湛江水產(chǎn)品價格同比上漲了4.9%，拉動CPI上漲0.32個百分點。其中，魚類價格較穩(wěn)定，僅上漲0.9%，蝦蟹類（海蝦、養(yǎng)殖蝦、花蟹）價格上漲10.8%、其他水產(chǎn)品（生蠔、海魷魚）價格上漲15.2%。蝦蟹等其他水產(chǎn)品價格大幅走高的主要原因：一是市場對湛江蝦蟹的需求增加；二是飼料、人工、租金等成本上漲。
????4、天氣因素影響，鮮菜、鮮果價格漲幅較大。2013年，湛江鮮菜價格同比上漲16.8%，影響CPI上漲約0.52個百分點。從各月環(huán)比走勢看，4月、8月、10月價格波動明顯，其中4月份受暴雨天氣影響上漲32.3%、8月受臺風(fēng)暴雨天氣影響上漲17.7%、10月份隨著氣候的好轉(zhuǎn)，大幅下降24.1%。而鮮瓜果價格同比上漲11.2%，拉動CPI上漲約0.19個百分點。據(jù)調(diào)查，拉動鮮瓜果價格上漲的主要原因有：一是水果主產(chǎn)區(qū)受持續(xù)低溫和降雨天氣影響，產(chǎn)量減產(chǎn)；二是種植、采摘的人工、運輸和物流成本持續(xù)上漲的影響。
????5、居住價格全面上漲。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快以及資源類產(chǎn)品價格改革的深化，湛江居住價格逐年上揚。與2012年比，2013年湛江居住價格上漲了2.2%。從各分類看，呈現(xiàn)全面上漲走勢，其中，建房及裝修材料價格同比上漲0.8%、住房租金價格同比上漲2.7%、自有住房價格同比上漲2.9%、水電燃氣價格同比上漲1.7%。
????6、服務(wù)項目價格持續(xù)上漲。2013年，在成本不斷上漲的推動下，湛江衣著加工、家庭服務(wù)及加工維修服務(wù)、個人服務(wù)、教育服務(wù)等領(lǐng)域價格穩(wěn)步上行，同比分別上漲3.8%、3.4%、10.2%、2.7%，帶動服務(wù)項目價格同比上漲2.2%，漲幅與2012年持平。
????7、工業(yè)品價格小幅上漲。2013年湛江工業(yè)品價格承接上年小幅上漲走勢，同比上漲0.2%，但漲幅較上年回落0.3個百分點。其中，煙酒價格受中央“八項規(guī)定”等影響，下降0.8%；汽油、柴油價格受國際油價波動影響分別下降1.2%和1.3%；衣著價格上漲2.4%；中藥材及中成藥價格上漲0.7%；西藥價格上漲0.2%；液化石油氣價格上漲1.6%。
????●原因 = 負翹尾因素+主要食品價格漲速放緩+PPI走低+物價調(diào)控政策
????2012年湛江CPI呈現(xiàn)前高后低走勢，為2013年價格帶來了負翹尾影響，給價格總水平帶來了下拉的作用。據(jù)計算，2013年翹尾影響為-0.7個百分點，而全國、全省翹尾影響分別為1.0個百分點和0.8個百分點，這也是2013年湛江CPI漲幅低于全國、全省平均水平的最主要原因。
????2013年湛江糧食價格上漲3.2%，比2012年（上漲5.8%）減少2.6個百分點，漲幅為近八年新低，這主要得益于我國糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長，糧食價格漲速放緩為穩(wěn)定食品價格打下了堅實的基礎(chǔ)。另外，隨著近年湛江市生豬存欄量的持續(xù)增加，豬肉價格結(jié)束了連續(xù)上漲的走勢，2013年同比下降2.9%，而2012年同比上漲3.4%；水產(chǎn)品價格同比漲幅也由2012年的上漲9.5%回落至上漲4.9%；鮮菜價格同比漲幅由2012年的上漲20.4%回落至上漲16.8%。2013年湛江糧食、豬肉、水產(chǎn)品、鮮菜這四類食品價格的變動，共拉動CPI上漲了0.78個百分點，比2012年減少了0.69個百分點，對CPI的拉動作用減弱。
????受國際市場需求不振，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩等因素影響，2013年，湛江工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）走勢持續(xù)低迷，同比累計下降0.9%，其中石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)下降2.5%。PPI的持續(xù)走低在一定程度上減輕了CPI的上漲壓力。
????近年來，湛江市大力拓寬平價商店發(fā)展路子，開辟了蔬菜平價直銷店、平價豬肉商店、平價糧油專營商店等，為穩(wěn)定市場物價發(fā)揮了積極的作用，尤其在應(yīng)對節(jié)日經(jīng)驗性漲價和自然災(zāi)害突發(fā)性漲價中成效顯著，在一定程度上平抑了市場物價，有效引導(dǎo)了市場價格。
????●建議：著力加強“菜籃子”工程建設(shè)
????從當前湛江CPI運行情況看，我們認為2014年湛江CPI上漲壓力將明顯增大，主要原因是翹尾因素的影響。據(jù)計算，2013年湛江價格上漲對2014年價格的翹尾影響為2.0個百分點。具體來說，翹尾因素是上一年價格上漲而自然轉(zhuǎn)移到本年價格指數(shù)的部分，與本年的價格運行情況無關(guān)。因此，要防止今年價格總水平出現(xiàn)大幅上漲，關(guān)鍵在于調(diào)控新漲價因素，但后期價格走勢變化不確定因素較多，考慮到食品類價格在湛江CPI構(gòu)成中所占比重最大，對CPI具有直接拉動作用，調(diào)查隊建議今年著力加強“菜籃子”工程建設(shè)。
????一要穩(wěn)定本地市場豬肉價格。當前，湛江豬肉價格已重回上升通道，豬肉價格對CPI的影響力逐漸增強。為防止豬肉價格過快過大上漲，有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施穩(wěn)定豬肉價格。如建立生豬生產(chǎn)基地，并與肉品批發(fā)商建立點對點的供應(yīng)、收購機制等，確保有充足的貨源供應(yīng)本市。
????二要繼續(xù)完善產(chǎn)銷對接機制。近年來，湛江在大力推進平價商店建設(shè)方面取得了明顯的成效，實現(xiàn)了平價商店與蔬菜基地、糧食加工企業(yè)“農(nóng)超對接”、“廠超對接”，為穩(wěn)定市場物價發(fā)揮了積極的作用。今后，仍應(yīng)繼續(xù)加強這方面的工作，通過不斷完善產(chǎn)銷對接機制，進一步穩(wěn)定市場物價。
????三是加大扶持直控基地建設(shè)。充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金的作用，扶持基地建設(shè)，建立一批生豬、禽蛋、蔬菜等主要副食品生產(chǎn)基地，進一步增強本地肉菜生產(chǎn)能力。
????四是強化節(jié)前市場價格監(jiān)管。每年節(jié)日期間，尤其是春節(jié)及年例消費旺季，消費需求量增加將導(dǎo)致物價的明顯上漲。因此，在節(jié)前要加強對糧油、豬肉、水產(chǎn)品、蔬菜、液化氣、服務(wù)收費等與居民生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價格的跟蹤監(jiān)測，及時掌控價格動態(tài)信息，對哄抬價格、捏造漲價信息、價格欺詐等違法行為進行嚴肅查處。
