???? 去年底，廉江市公安局城北派出所獲公安部頒發(fā)“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”稱號(hào)，成為湛江市公安機(jī)關(guān)首個(gè)獲得此項(xiàng)殊榮的單位。據(jù)悉，全省公安機(jī)關(guān)中獲此榮譽(yù)僅有13個(gè)單位，而我市240個(gè)執(zhí)法單位中僅此一個(gè)。這是城北派出所堅(jiān)持執(zhí)法規(guī)范化，建設(shè)法治公安的成功縮影。
合理劃分 規(guī)范辦案場(chǎng)所設(shè)置
22日下午，記者來(lái)到廉江市城北派出所，里面的布局根據(jù)功能劃分為不同區(qū)域，包括接待區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、辦案區(qū)。據(jù)治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)梁小龍介紹，這種功能區(qū)的設(shè)置是按照公安部和市公安局要求，對(duì)照《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范》，對(duì)執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范設(shè)置，對(duì)辦案區(qū)與其他區(qū)域?qū)嵭形锢砀綦x，并加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)控全覆蓋。
進(jìn)入辦案區(qū)接受詢問(wèn)的黃先生表示，這里每個(gè)步驟都有專人看管負(fù)責(zé)，而且四周都有攝像頭，先進(jìn)的儀器讓辦案流程更加高效。
據(jù)了解，城北派出所嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”，即所有案件一律在辦案區(qū)開(kāi)展工作，進(jìn)入辦案區(qū)后一律采集信息，在辦案區(qū)內(nèi)一律有人看管，辦案一律有錄音錄像。
在民警帶領(lǐng)下，記者走進(jìn)了辦案區(qū)，這里根據(jù)辦案流程，同樣設(shè)置了各種不同的功能室，包括使用登記處、候問(wèn)室、詢問(wèn)室、訊問(wèn)室、信息采集室、人身檢查區(qū)等不同的區(qū)域，涉案人員進(jìn)出辦案區(qū)及在辦案區(qū)內(nèi)活動(dòng)均由民警帶領(lǐng)、看管。
此外，在辦案區(qū)里每一個(gè)角落都安裝有攝像頭，共7個(gè)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙覆蓋，以保障每一位犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。辦案區(qū)的墻面、桌角都進(jìn)行了軟化包裝，入口處的安檢門和金屬探測(cè)器能夠檢查出嫌疑人攜帶的可能致傷的物品，防止嫌疑人有過(guò)激行為，同時(shí)也對(duì)民警進(jìn)行保護(hù)。
強(qiáng)化管理 法治理念深入心中
前來(lái)報(bào)案的市民李先生表示，幾年前他因電動(dòng)被盜也曾報(bào)過(guò)案，那時(shí)只是簡(jiǎn)單做了筆錄，好多天都沒(méi)有消息反饋?！斑@次來(lái)報(bào)案，民警立即審查立案，并積極與我溝通案件處理情況，短短10多分鐘就將犯罪嫌疑人抓獲，幫我追回摩托車?！崩钕壬f(shuō)，規(guī)范執(zhí)法后，辦案效率大大提高。
“真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平用權(quán)、公正執(zhí)法、公道處事的理念根植到每位民警心中，才能強(qiáng)化素質(zhì)鑄精兵。”城北派出所副所長(zhǎng)黎森表示，要提高公信力，首先要規(guī)范源頭執(zhí)法行為。為此，城北派出所結(jié)合實(shí)際，編寫了《城北派出所常見(jiàn)警情處置規(guī)范》，對(duì)50多種具體執(zhí)法行為操作規(guī)程、注意事項(xiàng)等予以說(shuō)明，并讓每位民警熟背于心。
“我們還建立《刑事案件跟進(jìn)表》和《案件點(diǎn)評(píng)簿》，讓每個(gè)民警在跟進(jìn)表上及時(shí)更新案情進(jìn)展情況，所里的領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)對(duì)案件處理進(jìn)行點(diǎn)評(píng)?！崩枭f(shuō)，這樣一來(lái)所有的案件都公開(kāi)透明，每一位在案件后面簽字的民警將擔(dān)負(fù)相關(guān)責(zé)任。派出所會(huì)在每個(gè)季度進(jìn)行追查案件和最佳案件評(píng)選，這樣一來(lái)對(duì)辦案民警既形成壓力，又產(chǎn)生動(dòng)力。
“向當(dāng)事人公布案件辦理法律法規(guī)、時(shí)限和案件進(jìn)展情況等，是完善執(zhí)法公開(kāi)制度的重要舉措，不能因?yàn)榘讣](méi)有處理完就拒絕對(duì)當(dāng)事人透露?！崩枭硎?，案件要在陽(yáng)光下處理，要敢于廣泛接受監(jiān)督。
規(guī)范執(zhí)法 嚴(yán)格保證執(zhí)法質(zhì)量
執(zhí)法行為規(guī)范化大大提升了執(zhí)法質(zhì)量和效率?！俺鼍焖佟⑷∽C及時(shí)、結(jié)案公正”，城北派出所近幾年來(lái)的執(zhí)法辦案水平受到轄區(qū)群眾好評(píng)。
去年6月，一名吸毒男子偷了一輛中型客車開(kāi)回良垌鎮(zhèn)，打算將其轉(zhuǎn)手換取毒資。車主發(fā)現(xiàn)后立即報(bào)警，城北派出所值班民警接警后經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單走訪，馬上從距離案發(fā)地最近的視頻監(jiān)控探頭調(diào)取視頻資料，明確犯罪嫌疑人的相貌特征和逃跑方向，并將沿途的視頻調(diào)取出來(lái)，確認(rèn)了其大概位置，隨即組織警力沿路追捕，最后人車并獲。從出警、取證到擒獲，一天之內(nèi)便將此案破獲，事主對(duì)民警辦案效率連連稱贊感謝。
在快速執(zhí)法的同時(shí)，嚴(yán)格的監(jiān)督是保證民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。一起案件，要“過(guò)五關(guān)”——即民警自測(cè)、法制員和分管所長(zhǎng)審核、所長(zhǎng)審批、教導(dǎo)員進(jìn)行案件回訪、社會(huì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督指導(dǎo)。為提高執(zhí)法質(zhì)量，還要主動(dòng)邀請(qǐng)公安法制部門監(jiān)督檢查案件辦理，自覺(jué)接受公安紀(jì)檢、督察部門對(duì)民警依法履行和行使職權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
據(jù)了解，城北派出所去年一年共刑拘50人，呈捕45人。而近兩年沒(méi)有發(fā)生一起因重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或違法行為造成的國(guó)家賠償案件，沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議、訴訟案件被撤銷、變更、確認(rèn)違法或者限期履行職責(zé)案件，沒(méi)有發(fā)生一起因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)被追究責(zé)任的案件，以規(guī)范執(zhí)法確保執(zhí)法質(zhì)量提升。
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