引言

一邊是珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一邊是粵西經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢地區(qū)，扶貧“雙到”這條主線將廣州越秀與湛江徐聞兩地緊緊相連，共同奏響了幫扶徐聞貧困農(nóng)村和農(nóng)民從直接“輸血”到創(chuàng)業(yè)“造血”的動(dòng)人樂章。

根據(jù)省委、省政府新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作部署，從2013年6月起，廣州市越秀區(qū)積極對(duì)口幫扶徐聞縣新寮鎮(zhèn)東塘村、塘口村，和安鎮(zhèn)佳平村、云頭村，錦和鎮(zhèn)錦豐村、勝利村，龍?zhí)伶?zhèn)龍安社區(qū)、黃定村、東角村和南山鎮(zhèn)海港村10個(gè)貧困村。兩年多來，越秀區(qū)積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，多方整合資源和籌集資金，用真心、真情和真干，把愛灑在了對(duì)口幫扶的10個(gè)貧困村，讓精準(zhǔn)扶貧的種子在這里生根、發(fā)芽、開花，并結(jié)出了累累碩果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，迄今10個(gè)貧困村累計(jì)籌集幫扶資金6371.07萬元，累計(jì)投入幫扶資金6005.89萬元。

扶貧，改變的不僅是村容村貌，還有人的觀念和精神面貌。農(nóng)村社會(huì)治安好了，村“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)了……駐村干部走在路上，村民都會(huì)向他們致以由衷的謝意！

兩地領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接 拉開扶貧“雙到”工作序幕

2013年的10月，越秀區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)率區(qū)部分職能部門的領(lǐng)導(dǎo)赴徐聞縣開展扶貧開發(fā)“雙到”工作調(diào)研，拉開了扶貧“雙到”工作的序幕。

兩年多的對(duì)口幫扶，越秀區(qū)一直注重和加強(qiáng)區(qū)縣高層領(lǐng)導(dǎo)間的對(duì)接，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次赴徐聞進(jìn)行實(shí)地考察，著力從區(qū)縣層面進(jìn)行宏觀謀劃和部署。對(duì)幫扶村遇到的實(shí)際問題現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)徐聞需解決的問題進(jìn)行洽談……一場(chǎng)場(chǎng)著力解決問題的直接對(duì)話不曾間斷。

在加強(qiáng)區(qū)縣溝通的同時(shí)，兩地還把協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)大到鎮(zhèn)村一級(jí)，使鎮(zhèn)村的作用得到有效發(fā)揮。所在鎮(zhèn)認(rèn)真協(xié)調(diào)解決幫扶中存在的問題，所在幫扶村“兩委”干部積極參與各項(xiàng)工作，讓駐村干部有了強(qiáng)大的組織后盾保障。

為創(chuàng)造性地推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作，越秀區(qū)對(duì)每個(gè)貧困村實(shí)行“1+1+1”的幫扶模式，即是每條貧困村的責(zé)任單位有3個(gè)，1個(gè)職能局作為牽頭單位，1個(gè)街道作為配合單位，還有1個(gè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）作為對(duì)口聯(lián)系單位，三管齊下，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成整體合力。這種幫扶模式，使全區(qū)各種資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用，區(qū)各機(jī)關(guān)單位、街道、群團(tuán)、企事業(yè)單位及商會(huì)等社會(huì)力量有效調(diào)動(dòng)，共同參與扶貧工作，很多社會(huì)組織和人大代表、政協(xié)委員等熱心人士直接與重點(diǎn)幫扶村、貧困戶掛鉤幫扶，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持扶貧開發(fā)事業(yè)的良好局面。

例如，對(duì)口聯(lián)系佳平村的越秀區(qū)海味干果商會(huì)，專門籌集了3.99萬元，設(shè)立“和安鎮(zhèn)佳平村助學(xué)扶貧基金”；越秀區(qū)民防辦、珠光街組織區(qū)紡織品商會(huì)以及廣東獅子會(huì)星光服務(wù)隊(duì)為錦豐小學(xué)捐獻(xiàn)了30萬元，建成了籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、沙池等體育設(shè)施和學(xué)校圍墻，還捐獻(xiàn)了嶄新書桌等，讓當(dāng)?shù)貙W(xué)生能在教學(xué)設(shè)備完善和安全的環(huán)境學(xué)習(xí)。

項(xiàng)目實(shí)施中，越秀區(qū)始終堅(jiān)持幫扶單位扶持一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)社會(huì)資助一點(diǎn)的理念，注重克服當(dāng)?shù)亍暗取⒖?、要”思想。黃定村轄內(nèi)的前村村休閑文化廣場(chǎng)投資近20萬元，村民及社會(huì)熱心人士籌集了14萬元，扶貧資金投入6萬元給予支持……佳平村在建設(shè)路燈工程時(shí)，采取誰(shuí)捐錢多就把路燈裝到他家門口，大大調(diào)動(dòng)了村民籌款的積極性。

特別值得一提的是，幫扶工作啟動(dòng)之前，毓秀區(qū)就在全區(qū)范圍內(nèi)公選了11名副科以下、年齡在40歲以下的駐村干部。該區(qū)駐徐聞工作組的組長(zhǎng)，則從全區(qū)40歲以下、熟悉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的副處級(jí)以上干部中挑選。12名派駐徐聞的干部學(xué)歷均本科以上，其中碩士8名，占2/3；其中還有3人為湛江籍，不僅工作起來更加得心應(yīng)手，也成為其他干部的翻譯，為順利推進(jìn)工作提供了便利。