湛江新聞網(wǎng)訊：徐聞縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，以了解群眾、學(xué)習(xí)群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾為主要任務(wù)，以開展“五下鄉(xiāng)五促進(jìn)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化服務(wù)群眾觀念、強(qiáng)化聯(lián)系群眾實(shí)效、強(qiáng)化駐點(diǎn)制度建設(shè)和強(qiáng)化黨員代辦制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為加快推進(jìn)徐聞后發(fā)崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
到目前為止，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作的人員一共有2171人，其中駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)成員有894人，輔助團(tuán)隊(duì)成員有1277人，全縣進(jìn)村入戶走訪率達(dá)到100%，建立民情檔案5.5萬(wàn)份，收集群眾意見1.2萬(wàn)條，解決群眾問(wèn)題5800個(gè)，為群眾提供廉潔高效的服務(wù)，贏得了很高的群眾滿意度。
一、強(qiáng)化服務(wù)群眾觀念。
我縣把駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作與“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾自覺性。一是注重宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。在駐點(diǎn)工作中，以黨的理想信念和宗旨意識(shí)教育為重點(diǎn)，豐富教育方式方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采取理論學(xué)習(xí)、黨課教育、專題報(bào)告等學(xué)習(xí)載體，打牢領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)思想基礎(chǔ)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)化，使直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、做群眾工作成為干部的自覺追求。二是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。全縣通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作，進(jìn)一步解放領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起、從小事做起、從最能滿足群眾迫切需求的事情做起，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量。三是加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。注重加強(qiáng)駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作的宣傳力度，充分利用各類新聞媒體，深入宣傳建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度的重要意義，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。
二、強(qiáng)化聯(lián)系群眾實(shí)效。
我縣在駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作中，強(qiáng)化聯(lián)系群眾實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部真正俯下身子、放下架子、下到基層、進(jìn)村入戶，為群眾辦實(shí)事、辦好事，人民群眾得到實(shí)惠。一是聯(lián)系方式多樣化。全面落實(shí)“面對(duì)面”與群眾直接聯(lián)系的要求，明確了定點(diǎn)接訪、分片走訪、上門慰問(wèn)、座談聽證等四種基本聯(lián)系方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還結(jié)合實(shí)際，采取了更加靈活多樣、親切務(wù)實(shí)的方式聯(lián)系群眾。二是進(jìn)村入戶訪群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)村入戶走訪群眾過(guò)程中，堅(jiān)持做到三帶三記，即帶著駐點(diǎn)日記本、民情登記本、問(wèn)題臺(tái)賬，記好群眾的意見和建議、記好破解難題的辦法、記好推進(jìn)發(fā)展的思路，有意識(shí)、有目的地進(jìn)村入戶聯(lián)系群眾。在群眾家中，以“拉家?！?、“交朋友”等形式，面對(duì)面聽取群眾意見，形成領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間“全方位覆蓋、零距離接觸、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)”的聯(lián)系服務(wù)格局，真正與群眾培養(yǎng)出深厚感情。三是幫助群眾解難題。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)摸清群眾的底子，認(rèn)真排查群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的問(wèn)題，進(jìn)行分析、梳理歸類，建立臺(tái)帳，實(shí)行清單式管理，建立銷號(hào)整改制度，重點(diǎn)篩選群眾反映突出、影響民計(jì)民生、且近期能解決的問(wèn)題給予及時(shí)解決。與群眾加強(qiáng)溝通，解決群眾與群眾之間的矛盾，領(lǐng)導(dǎo)干部演好調(diào)解員、貼心人角色，將群眾拉在同一條板凳上，解開矛盾心結(jié)，營(yíng)造和睦氛圍，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高群眾幸福指數(shù)。四是為群眾辦好實(shí)事。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、超前服務(wù)，解決群眾反映強(qiáng)烈的辦事難問(wèn)題，使廣大群眾真正得到實(shí)惠。領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛開展以醫(yī)療、計(jì)生、就業(yè)、法律、科技、政策咨詢、便民服務(wù)等為主要內(nèi)容的黨員志愿活動(dòng)，擴(kuò)大群眾的收益面。同時(shí)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)成立駐點(diǎn)聯(lián)系工作聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化了各職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，逐步形成了上下聯(lián)動(dòng)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題的合力，為群眾辦好事、實(shí)事。五是贏得民心促發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部把確定的“為民辦實(shí)事”承諾在黨務(wù)公開欄進(jìn)行公開公示，重點(diǎn)落實(shí)公開承諾，把群眾監(jiān)督作為辦好事、實(shí)事，贏得民心促發(fā)展的著力點(diǎn)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部下大力氣推進(jìn)各項(xiàng)民心工程建設(shè)，為群眾多辦好事，辦實(shí)事。
三、強(qiáng)化駐點(diǎn)制度建設(shè)。
我縣圍繞駐點(diǎn)工作的日常事務(wù)，建立健全運(yùn)作、臺(tái)帳、督查、通報(bào)機(jī)制，確保駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、健康運(yùn)行。一是建立運(yùn)作機(jī)制。按照固定人員、固定時(shí)間、固定地點(diǎn)“三固定”，每個(gè)村（社區(qū)）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭組建1個(gè)駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)和1個(gè)輔助團(tuán)隊(duì)，對(duì)應(yīng)聯(lián)系1至2個(gè)村（社區(qū)），統(tǒng)一將每周星期四定為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾的駐點(diǎn)日，在村（社區(qū)）行政辦公樓現(xiàn)場(chǎng)辦公，向群眾宣傳黨的路線方針政策，為群眾排憂解難，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和民生問(wèn)題。二是建立臺(tái)帳機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部記好駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作中的日記，掌握聯(lián)系服務(wù)對(duì)象的家庭情況、就業(yè)收入等基本信息。建立直接聯(lián)系群眾臺(tái)賬，認(rèn)真記錄領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾家中開展工作的情況，詳細(xì)列出群眾反映的問(wèn)題，對(duì)能現(xiàn)場(chǎng)辦理解決的，當(dāng)場(chǎng)給予解決，對(duì)需要研究解決或向上級(jí)部門反映的，及時(shí)提出辦理意見和措施，落實(shí)責(zé)任人做好跟蹤，做到群眾訴求有回應(yīng)、有落實(shí)、有結(jié)果，有效為群眾提供服務(wù)。三是建立督查機(jī)制。縣委組織部組成8個(gè)督查指導(dǎo)組，分別由8名副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，每周采取不打招呼、隨時(shí)抽查、實(shí)地暗訪等形式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)系群眾工作進(jìn)行督查，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員100%采用手機(jī)定位監(jiān)督管理，重點(diǎn)督查駐點(diǎn)不在崗、遲到早退、蜻蜓點(diǎn)水走過(guò)場(chǎng)等行為，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把準(zhǔn)聯(lián)系群眾的工作方向，促進(jìn)駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作穩(wěn)步前進(jìn)。四是建立通報(bào)機(jī)制?？h委組織部每周四下午通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)的形式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展駐點(diǎn)工作情況進(jìn)行全縣通報(bào)，對(duì)缺勤率排倒數(shù)5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛“黃牌”提醒注意，連續(xù)兩個(gè)星期掛“黃牌”的，由縣委組織部約談黨（工）委書記，同時(shí)，對(duì)缺勤人員進(jìn)行實(shí)名通報(bào)批評(píng)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到，下基層、察民情、聽民聲、解民憂，為群眾辦實(shí)事、辦好事，爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾的干部。
四、強(qiáng)化黨員代辦制度。
我縣把駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作與“群眾事務(wù)黨員代辦制”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善群眾事務(wù)黨員代辦制度，提升黨員代辦中心和黨員代辦站的服務(wù)質(zhì)量，使之成為群眾信賴的基層黨組織，成為展示服務(wù)型基層黨組織的良好形象窗口。全縣建立鎮(zhèn)級(jí)“群眾事務(wù)黨員代辦”中心15個(gè)、村（社區(qū)）級(jí)代辦站198個(gè)，配備代辦員700多名，代辦服務(wù)覆蓋到全縣所有行政村，真正實(shí)現(xiàn)“群眾動(dòng)動(dòng)口，干部當(dāng)跑腿”，為群眾提供了“一站受理、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)”的一條龍服務(wù)。今年，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部為群眾代辦事項(xiàng)13000多件，受惠群眾達(dá)到20.8萬(wàn)人，得到群眾好評(píng)！一是充實(shí)代辦力量。在原有村（社區(qū)）代辦員的基礎(chǔ)上，把駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)全體干部充實(shí)到代辦隊(duì)伍中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)勢(shì)，使代辦事務(wù)節(jié)省了成本、提高了效率。同時(shí)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，加強(qiáng)對(duì)代辦員在工作技能、業(yè)務(wù)程序和農(nóng)村政策等方面的培訓(xùn)，使他們既掌握政策法律法規(guī)，又熟練業(yè)務(wù)程序，不斷提高代辦工作水平。二是拓展代辦內(nèi)容。隨著群眾訴求的日益多元化及基層組織功能的加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步拓展了代辦內(nèi)容，包括黨務(wù)代辦、政務(wù)代辦和生活代辦三大領(lǐng)域，小到代繳水、電等生活費(fèi)用，大到辦理各種證件，基本涵蓋了群眾生活的方方面面。三是完善代辦網(wǎng)絡(luò)。為順應(yīng)新時(shí)勢(shì)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）借助信息化手段，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理窗口、村（社區(qū)）級(jí)代辦站兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范代辦點(diǎn)的設(shè)置和工作程序，做到“六有”，即：有明顯的指示標(biāo)牌、有必要的辦公設(shè)備、有固定的代辦員、有公開的聯(lián)系監(jiān)督電話、有健全的工作制度、有明確的服務(wù)項(xiàng)目，為群眾提供便捷、高效能的服務(wù)。
