城市未來發(fā)展“路線圖”

總體目標：實現(xiàn)城市有序建設、適度開發(fā)、高效運行，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。

1 城市規(guī)劃

加強城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接，推進兩圖合一。在有條件的城市探索城市規(guī)劃管理和國土資源管理部門合一。進一步強化規(guī)劃的強制性，凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴肅追究責任。

●時間表：用5年左右時間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設，堅決遏制新增違法建設。

2 城市風貌

單體建筑設計方案必須在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設計要求。抓緊制定城市設計管理法規(guī)，完善相關(guān)技術(shù)導則。支持高等學校開設城市設計相關(guān)專業(yè)，建立和培育城市設計隊伍。

●時間表：用5年左右時間，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。

3 城市建筑

大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚塵污染，縮短建造工期，提升工程質(zhì)量。制定裝配式建筑設計、施工和驗收規(guī)范。完善部品部件標準，實現(xiàn)建筑部品部件工廠化生產(chǎn)。

●時間表：力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。

4 公共服務

新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題。

強化綠地服務居民日常活動的功能，使市民在居家附近能夠見到綠地、親近綠地。城市公園原則上要免費向居民開放。

●時間表：到2020年，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到8公里/平方公里，道路面積率達到15%。超大、特大城市公共交通分擔率達到40%以上，大城市達到30%以上，中小城市達到20%以上。基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。

5 宜居環(huán)境

通過限制過度包裝，減少一次性制品使用，推行凈菜入城等措施，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。利用新技術(shù)、新設備，推廣廚余垃圾家庭粉碎處理。

●時間表：到2020年，地級以上城市建成區(qū)力爭實現(xiàn)污水全收集、全處理，缺水城市再生水利用率達到20%以上。力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上。

6 城市治理

明確中央和省級政府城市管理主管部門，確定管理范圍、權(quán)力清單和責任主體，理順各部門職責分工。加強市政設施運行管理、交通管理、環(huán)境管理、應急管理等城市管理數(shù)字化平臺建設和功能整合，建設綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫。

●時間表：到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。通過智慧城市建設和其他一系列城市規(guī)劃建設管理措施，不斷提高城市運行效率。