????[摘要]今年7月20日,住建部等三部委發(fā)文,計(jì)劃到2020年,培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn),引領(lǐng)帶動(dòng)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)。
????圖為云南大理喜洲鎮(zhèn),上榜本次特色小鎮(zhèn)名單。喜洲鎮(zhèn)西倚蒼山,東臨洱海,隋唐時(shí)期稱“大厘城”,是南詔時(shí)期“十瞼之一”,是電影“五朵金花”的故鄉(xiāng)。
????10月14日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第一批中國特色小鎮(zhèn)名單,進(jìn)入這份名單的小鎮(zhèn)共有127個(gè),在各地推薦的基礎(chǔ)上,經(jīng)專家復(fù)核,由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部以及住建部共同認(rèn)定得出。
????今年7月20日,住建部等三部委發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作,計(jì)劃到2020年,培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn),引領(lǐng)帶動(dòng)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)。
????國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心總規(guī)劃師、規(guī)劃院院長(zhǎng)沈遲在接受澎湃新聞采訪時(shí)指出,培育特色小鎮(zhèn)的主要目的是為了促進(jìn)有條件的鎮(zhèn)更好地發(fā)展。由于一些體制機(jī)制的限制,不利于一些小鎮(zhèn)參與到市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中,因此挖掘一些有潛力、有特色的小鎮(zhèn),通過一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以吸納小鎮(zhèn)周邊一部分農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。
????沈遲表示,不單單是為了好聽的名聲簡(jiǎn)單地“戴帽子”,特色小鎮(zhèn)的培育是帶有實(shí)質(zhì)性資源傾斜的,比如在專項(xiàng)建設(shè)基金等方面有關(guān)部門都會(huì)給予支持。
????在住建部等三部委公布的這份名單中,浙江省的特色小鎮(zhèn)最多,有8個(gè);其次山東省、江蘇省、四川省有7個(gè);廣東省6個(gè);安徽省、福建省、湖北省、湖南省、貴州省、陜西省分別有5個(gè);河北省、遼寧省、江西省、河南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市有4個(gè);北京市、上海市、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省、云南省、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)有3個(gè);西藏自治區(qū)、青海省、寧夏回族自治區(qū)有2個(gè);新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)1個(gè)。
????在國家發(fā)改委發(fā)展改革試點(diǎn)處副處長(zhǎng)鄭明媚看來,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展相關(guān)聯(lián),同時(shí)也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。
????鄭明媚指出,目前一些超大城市人口過于集中,出現(xiàn)了“城市病”,同時(shí)居住成本也非常高,因此小城鎮(zhèn)的發(fā)展不僅可以吸納周邊人口,居住成本也相對(duì)低,當(dāng)?shù)匕l(fā)揮小城鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)將這些城鎮(zhèn)發(fā)展起來,在功能方面的作用不可替代。
????根據(jù)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,培育特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持突出特色,防止千鎮(zhèn)一面和一哄而上;堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),政府重在搭建平臺(tái)、提供服務(wù),防止大包大攬,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設(shè)規(guī)模,防止盲目造鎮(zhèn);堅(jiān)持深化改革,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新平臺(tái),發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。
????住建部村鎮(zhèn)司司長(zhǎng)張學(xué)勤此前表示,培育特色小鎮(zhèn),主要是打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài),和諧宜居的美麗環(huán)境,彰顯特色的傳統(tǒng)文化,提供便捷完善的設(shè)施服務(wù),建設(shè)充滿活力的體制機(jī)制。
????另外,據(jù)《證券時(shí)報(bào)》報(bào)道,下一步住建部還將研究特色小鎮(zhèn)金融扶持政策。國家住建部村鎮(zhèn)司副司長(zhǎng)王旭東指出,力爭(zhēng)經(jīng)過五年的努力,發(fā)展特色鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn),建立一批富有活力和魅力的特色小鎮(zhèn),改造和更新一般的小城鎮(zhèn),使大部分小城鎮(zhèn)成為具備基本功能的生產(chǎn)生活服務(wù)中心,到2020年,努力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)承載能力有較大幅度的提高,居住人口有較大幅度的提高,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有較大幅度的提高,努力推動(dòng)全國小城鎮(zhèn)再邁上一個(gè)新臺(tái)階。
????第一批中國特色小鎮(zhèn)名單
????一、北京市(3個(gè))
????房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)
????昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)
????密云區(qū)古北口鎮(zhèn)
????二、天津市(2個(gè))
????武清區(qū)崔黃口鎮(zhèn)
????濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)
????三、河北?。?個(gè))
????秦皇島市盧龍縣石門鎮(zhèn)
????邢臺(tái)市隆堯縣蓮子鎮(zhèn)鎮(zhèn)
????保定市高陽縣龐口鎮(zhèn)
????衡水市武強(qiáng)縣周窩鎮(zhèn)
????四、山西?。?個(gè))
????晉城市陽城縣潤(rùn)城鎮(zhèn)
????晉中市昔陽縣大寨鎮(zhèn)
????呂梁市汾陽市杏花村鎮(zhèn)
????五、內(nèi)蒙古自治區(qū)(3個(gè))
????赤峰市寧城縣八里罕鎮(zhèn)
????通遼市科爾沁左翼中旗舍伯吐鎮(zhèn)
????呼倫貝爾市額爾古納市莫爾道嘎鎮(zhèn)
????六、遼寧?。?個(gè))
????大連市瓦房店市謝屯鎮(zhèn)
????丹東市東港市孤山鎮(zhèn)
????遼陽市弓長(zhǎng)嶺區(qū)湯河鎮(zhèn)
????盤錦市大洼區(qū)趙圈河鎮(zhèn)
????七、吉林?。?個(gè))
????遼源市東遼縣遼河源鎮(zhèn)
????通化市輝南縣金川鎮(zhèn)
????延邊朝鮮族自治州龍井市東盛涌鎮(zhèn)
????八、黑龍江?。?個(gè))
????齊齊哈爾市甘南縣興十四鎮(zhèn)
????牡丹江市寧安市渤海鎮(zhèn)
????大興安嶺地區(qū)漠河縣北極鎮(zhèn)
????九、上海市(3個(gè))
????金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)
????松江區(qū)車墩鎮(zhèn)
????青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)
????十、江蘇?。?個(gè))
????南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)
????無錫市宜興市丁蜀鎮(zhèn)
????徐州市邳州市碾莊鎮(zhèn)
????蘇州市吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)
????蘇州市吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)
????鹽城市東臺(tái)市安豐鎮(zhèn)
????泰州市姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)
????十一、浙江?。?個(gè))
????杭州市桐廬縣分水鎮(zhèn)
????溫州市樂清市柳市鎮(zhèn)
????嘉興市桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)
????湖州市德清縣莫干山鎮(zhèn)
????紹興市諸暨市大唐鎮(zhèn)
????金華市東陽市橫店鎮(zhèn)
????麗水市蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)
????麗水市龍泉市上垟鎮(zhèn)
????十二、安徽省(5個(gè))
????銅陵市郊區(qū)大通鎮(zhèn)
????安慶市岳西縣溫泉鎮(zhèn)
????黃山市黟縣宏村鎮(zhèn)
????六安市裕安區(qū)獨(dú)山鎮(zhèn)
????宣城市旌德縣白地鎮(zhèn)
????十三、福建省(5個(gè))
????福州市永泰縣嵩口鎮(zhèn)
????廈門市同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)
????泉州市安溪縣湖頭鎮(zhèn)
????南平市邵武市和平鎮(zhèn)
????龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)
????十四、江西?。?個(gè))
????南昌市進(jìn)賢縣文港鎮(zhèn)
????鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)
????宜春市明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)
????上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)
????十五、山東?。?個(gè))
????青島市膠州市李哥莊鎮(zhèn)
????淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)
????煙臺(tái)市蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)
????濰坊市壽光市羊口鎮(zhèn)
????泰安市新泰市西張莊鎮(zhèn)
????威海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)崮山鎮(zhèn)
????臨沂市費(fèi)縣探沂鎮(zhèn)
????十六、河南?。?個(gè))
????焦作市溫縣趙堡鎮(zhèn)
????許昌市禹州市神垕鎮(zhèn)
????南陽市西峽縣太平鎮(zhèn)
????駐馬店市確山縣竹溝鎮(zhèn)
????十七、湖北?。?個(gè))
????宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)
????襄陽市棗陽市吳店鎮(zhèn)
????荊門市東寶區(qū)漳河鎮(zhèn)
????黃岡市紅安縣七里坪鎮(zhèn)
????隨州市隨縣長(zhǎng)崗鎮(zhèn)
????十八、湖南?。?個(gè))
????長(zhǎng)沙市瀏陽市大瑤鎮(zhèn)
????邵陽市邵東縣廉橋鎮(zhèn)
????郴州市汝城縣熱水鎮(zhèn)
????婁底市雙峰縣荷葉鎮(zhèn)
????湘西土家族苗族自治州花垣縣邊城鎮(zhèn)
????十九、廣東省(6個(gè))
????佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)
????江門市開平市赤坎鎮(zhèn)
????肇慶市高要區(qū)回龍鎮(zhèn)
????梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)
????河源市江東新區(qū)古竹鎮(zhèn)
????中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)
????二十、廣西壯族自治區(qū)(4個(gè))
????柳州市鹿寨縣中渡鎮(zhèn)
????桂林市恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)
????北海市鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)
????賀州市八步區(qū)賀街鎮(zhèn)
????二十一、海南?。?個(gè))
??????谑性讫堟?zhèn)
????瓊海市潭門鎮(zhèn)
????二十二、重慶市(4個(gè))
????萬州區(qū)武陵鎮(zhèn)
????涪陵區(qū)藺市鎮(zhèn)
????黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)
????潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)
????二十三、四川?。?個(gè))
????成都市郫縣德源鎮(zhèn)
????成都市大邑縣安仁鎮(zhèn)
????攀枝花市鹽邊縣紅格鎮(zhèn)
????瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)
????南充市西充縣多扶鎮(zhèn)
????宜賓市翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)
????達(dá)州市宣漢縣南壩鎮(zhèn)
????二十四、貴州?。?個(gè))
????貴陽市花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)
????六盤水市六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)
????遵義市仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)
????安順市西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)
????黔東南州雷山縣西江鎮(zhèn)
????二十五、云南?。?個(gè))
????紅河州建水縣西莊鎮(zhèn)
????大理州大理市喜洲鎮(zhèn)
????德宏州瑞麗市畹町鎮(zhèn)
????二十六、西藏自治區(qū)(2個(gè))
????拉薩市尼木縣吞巴鄉(xiāng)
????山南市扎囊縣桑耶鎮(zhèn)
????二十七、陜西?。?個(gè))
????西安市藍(lán)田縣湯峪鎮(zhèn)
????銅川市耀州區(qū)照金鎮(zhèn)
????寶雞市眉縣湯峪鎮(zhèn)
????漢中市寧強(qiáng)縣青木川鎮(zhèn)
????楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)
????二十八、甘肅省(3個(gè))
????蘭州市榆中縣青城鎮(zhèn)
????武威市涼州區(qū)清源鎮(zhèn)
????臨夏州和政縣松鳴鎮(zhèn)
????二十九、青海省(2個(gè))
????海東市化隆回族自治縣群科鎮(zhèn)
????海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)
????三十、寧夏回族自治區(qū)(2個(gè))
????銀川市西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)
????固原市涇源縣涇河源鎮(zhèn)
????三十一、新疆維吾爾自治區(qū)(3個(gè))
????喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞鎮(zhèn)
????塔城地區(qū)沙灣縣烏蘭烏蘇鎮(zhèn)
????阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣可可托海鎮(zhèn)
????三十二、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(1個(gè))
????第八師石河子市北泉鎮(zhèn)