記者從9日召開的人民大道交通工程專項(xiàng)規(guī)劃匯報會上了解到：我市將研究和落實(shí)具體方案，做好各項(xiàng)前期工作，研究細(xì)化，加速推進(jìn)，盡快實(shí)施人民大道快速化交通優(yōu)化工程，確保2017年底之前動工。

為什么要對人民大道進(jìn)行優(yōu)化和快速化改造？規(guī)劃方案如何？將來能“快”到什么程度？……帶著這些市民關(guān)心的問題，記者進(jìn)行了深入采訪。

10日早上，人民大道北與體育南路交匯處路口車輛川流不息。 記者 殷翊展 攝

現(xiàn)狀—— 市區(qū)道路交通壓力日增

“我們交警每天都在路上，對交通擁堵的感受最深，一直在呼吁對市區(qū)主干道進(jìn)行優(yōu)化和快速化改造，盼望能早日實(shí)施！”市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長吳小明說。

隨著湛江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，城市常住人口不斷增加，機(jī)動車擁有量呈井噴式增長，令主城區(qū)道路交通壓力也不斷增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年末，全市民用汽車保有量達(dá)到約32萬輛，其中私人汽車27.7萬輛。以湛江車市“風(fēng)向標(biāo)”的赤坎為例，今年前三季度赤坎區(qū)汽車消費(fèi)市場良好，汽車銷售量達(dá)25670輛，同比增長27.4%。今年9月，全市新車上牌約8500輛，其中湛江市區(qū)便占了一半。

車變多了怎么辦？除了修新路、完善路網(wǎng)之外，從廣州（東風(fēng)路、環(huán)市路）、深圳（深南大道）等城市的成功經(jīng)驗(yàn)來看，對市區(qū)主干道進(jìn)行優(yōu)化和快速化改造，也是非常必要和有效的。特別是在主城區(qū)，此舉更為現(xiàn)實(shí)。

而為什么首先要選擇人民大道呢？因?yàn)閺膮^(qū)域和跨區(qū)交通等方面分析，人民大道位于湛江主城區(qū)中心，向北連接海田路，銜接G325和沈海高速公路，是市區(qū)三條南北向骨架道路中最為重要的一條，椹川大道、海濱大道均不能像人民大道那樣有效分流沿線交通。

問題—— 高峰時段已接近國際道路交通擁堵警戒線

據(jù)規(guī)劃編制單位——廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院專業(yè)人員實(shí)地測算，人民大道全長10.5公里，高峰時段開車走完全程需要約30分鐘甚至更長，平均車速約20公里/小時，已經(jīng)接近18公里/小時的國際道路交通擁堵警戒線。

城區(qū)交通“主動脈”如此梗塞，原因何在？對湛江情況非常熟悉的廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院交通規(guī)劃研究所所長張曉明分析，由于路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，人民大道承受了多重交通壓力，“人民大道沿線交通產(chǎn)生吸引點(diǎn)多且量大，但無有效的平行分流道路，周邊地區(qū)次支路缺乏，微循環(huán)不暢，特別是人民大道北段和中段，這些都導(dǎo)致人民大道常常擁堵?！?/p>

人民大道此前道路建設(shè)是以平面交通為主，主線交通效率較低，也帶來一些安全隱患。其沿線平面交叉口多達(dá)15個，無信號人行斑馬線達(dá)12條，“相當(dāng)于平均每隔380米，就會遇到一個過街設(shè)施。在這樣的路上開車，怎么能放心快得起來？”而且，人民大道目前沿線交叉口服務(wù)水平較低，通行能力有待改善，高峰時段交叉口延誤時間往往可達(dá)約12分鐘，占了總行程時間的40%！加上人民大道目前沿線地塊的出入口數(shù)量多，設(shè)置不合理，交通秩序較為混亂；沿線公交泊位不足，泊位尺寸小，公交站點(diǎn)也容易出現(xiàn)擁堵。

規(guī)劃—— 近期擬建隧道4座跨線橋1座

張曉明介紹，人民大道快速化交通優(yōu)化工程擬以“分段建設(shè)、節(jié)點(diǎn)擴(kuò)容”為核心，采用“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)預(yù)留立交+平面信號控制”的建設(shè)形式。其中，人民大道中段和北段連續(xù)流組織，簡易立交擬以隧道為主；人民大道南段平面交叉口組織，擬以平面信號控制為主。

按照近期人民大道沿線節(jié)點(diǎn)流量情況，目前人民大道有9個路口服務(wù)水平在E級甚至以下，交叉口運(yùn)行情況較差，建議要進(jìn)一步改善。這9個容易引起城市交通“腸梗塞”的路口，包括海北路口、康順路口、體育南路口、龍潮路口、樂山路口、上坡東路口、綠村路口、文明路口、解放路口。

根據(jù)近期人民大道交叉口擁堵情況分析判斷，建議人民大道沿線近期建設(shè)南北向簡易立交5座，其中隧道4座、跨線橋1座，以提升人民大道尤其是中段和北段的交通運(yùn)行效率；由于人民大道為城市中心區(qū)景觀性大道，為避免對城市景觀造成影響，建議立交方案原則上以隧道形式為主。根據(jù)人民大道一帶專業(yè)地質(zhì)勘察分析，該地段建設(shè)隧道條件良好。

湛江是臺風(fēng)多發(fā)區(qū)，夏季又多雨，所以避免內(nèi)澇、臺風(fēng)天排水等問題也要充分考慮。人民大道沿線擬建的隧道一般選址于地勢高處，而地勢低的地方則采用跨線橋，均避開了內(nèi)澇點(diǎn)。

據(jù)估算，進(jìn)行優(yōu)化改造后，人民大道南北向直行時間將縮短為18分鐘，平均行車速度達(dá)到35公里/小時，全線通行效率可望提高40%。