【鎮(zhèn)情概述】
????南興鎮(zhèn)位于雷州市中部，國道207線穿南興圩而過，是一個交通樞紐重鎮(zhèn)?？?cè)丝诩s12萬人，是雷州市的一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)充分認識到黨在各項工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，高度重視基層黨建工作，不斷促進黨和人民的事業(yè)向前發(fā)展。目前該鎮(zhèn)基層黨支部68個，黨員2810名。近兩年來，該鎮(zhèn)黨組織隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾及軟弱渙散基層黨組織整頓工作等幾項黨建重點工作卓有成效。
????在不少人眼里，黨建工作是虛的，只是開開會，傳達文件。但雷州市南興鎮(zhèn)把黨建工作與解決農(nóng)村社會矛盾緊密相結(jié)合，與做好當(dāng)前農(nóng)村重點工作緊密相結(jié)合，與促進經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，將黨建工作做實。他們用一摞摞的成績來回答：黨建工作不是虛的，是一項實實在在的頭等大事。正像該鎮(zhèn)黨委書記唐文波的口頭禪：“抓黨建，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的主業(yè)，不重視抓黨建或者抓不好黨建，就不是稱職的黨委書記。”
在雷州南興鎮(zhèn)東村村公共服務(wù)站，工作人員正幫村民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。劉冀城 攝
????以解決熱點問題為契機打開黨建局面
????近日，記者來到南興鎮(zhèn)麻廉村，村中各項規(guī)章制度和有關(guān)村務(wù)一一上墻公示，接受群眾監(jiān)督。村黨支部書記李學(xué)告訴記者，過去的麻廉村黨組織非常軟弱和渙散。該村涉毒問題突出，引發(fā)了很多社會治安問題，村民意見非常大。前幾年，鎮(zhèn)黨委抓住熱點問題，派出李學(xué)等2名干部掛任村黨支部正副書記。整頓后，村民的精神面貌煥然一新。去年，全鎮(zhèn)組織多次禁毒聯(lián)合大行動，偵破麻廉村的非法經(jīng)營場所販毒、聚眾吸毒案件，嚴厲打擊了損害群眾利益的行為，還該村一個清明和諧的社會環(huán)境。
????“為群眾解決了熱點民生問題，黨員就有了榮譽感，增強了先鋒模范作用?；鶎狱h組織凝聚力增強的同時，也密切了群眾與黨委政府的關(guān)系?！碧莆牟ń榻B，多年來，南興圩區(qū)晚上漆黑一片，不僅容易造成交通事故，同時也引發(fā)了搶劫案件，群眾意見紛紛。去年，鎮(zhèn)委將“南興圩區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治”作為工作重點，組織幾百名干部上街開展了8次整治行動。
????為了籌集安裝路燈的資金，書記和鎮(zhèn)長親自帶隊，上湛江、珠三角，下海南，召開鄉(xiāng)情通報會。經(jīng)過各方努力，最后籌集了資金300余萬元，國道及大街小巷安裝上了路燈，治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)實行全覆蓋。群眾拍手歡迎。
????把虛事干實，把實事干好，讓黨員干部受到教育，人民群眾得到實惠。對梅田、荇州、善排三村共有土地進行美化改造，使該塊地從垃圾堆填區(qū)成為供群眾休閑娛樂的小公園；推行農(nóng)村問題“集體會診”工程，創(chuàng)新農(nóng)村治理方式，組織駐村駐鎮(zhèn)律師為農(nóng)村把脈“會診”，化解了草洋碼頭經(jīng)營權(quán)，花橋村干部騙取挪用教育負責(zé)專項資金等問題。
????該鎮(zhèn)通過抓黨建，促進了民生和經(jīng)濟社會發(fā)展。一件件的熱點問題，就是通過強有力的黨組織迎刃而解，群眾得到實惠，感受到基層黨組織的溫暖；黨員受到教育，提高了黨性，從而打開黨建工作局面。
????整頓軟弱渙散基層黨組織
????南興鎮(zhèn)將整頓軟弱渙散基層黨組織，選出用好有責(zé)任心、肯擔(dān)當(dāng)、能干事的人作為黨建工作的重要一環(huán)。
????2014年，鎮(zhèn)委將麻廉、宋村、東岳三個軟散組織的原黨支部書記進行撤換，把三名素質(zhì)好、威望高的人員任命為支部書記。去年，該鎮(zhèn)再把梅田、花轎、草洋、田東村作為重點整頓對象。對三個村的黨支部書記撤換，免去田東村一違紀副書記，調(diào)整了田東村計生副主任等。
????不作為的村干部被替換，黨性純潔、在村中威望高、能力強、作風(fēng)過硬的人員被選進班子，大大夯實了基層黨組織的基礎(chǔ)。同時，該鎮(zhèn)連續(xù)兩年選派21名優(yōu)秀的年輕公務(wù)員到各村掛任黨支部副書記、村委會主任助理，為“兩委”班子注入了新鮮血液，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力空前提高。據(jù)了解，該鎮(zhèn)兩委干部學(xué)歷高中以上達62%，平均年齡為46歲，筑牢了基層戰(zhàn)斗堡壘，增強了村組織凝聚力。
????緊抓黨建，筑牢基礎(chǔ)，強村富民。目前，麻廉村集體經(jīng)濟年收入達10多萬元，毒品犯罪得到遏制，社會治安明顯好轉(zhuǎn)；梅田村通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了集體經(jīng)濟困局的破局；草洋村通過招商引資，充分挖掘漁港經(jīng)濟潛力，集體經(jīng)濟實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)；花轎村和田東村也充分利用土地資源優(yōu)勢，集體經(jīng)濟有所好轉(zhuǎn)。
????對基層黨建的思考
????唐文波介紹，經(jīng)過幾年的強有力抓黨建工作，鞏固基層黨組織，為群眾解決了很多熱點問題，黨群關(guān)系也進一步融洽。但他也毫不諱言，基層黨建還存在一些不足。
????一是黨員干部認識不到位，抓黨建積極性不高。一些黨員干部認為黨建工作是“虛文章”，只要能應(yīng)付檢查，無需花費過多精力，加之他們認為基層業(yè)務(wù)繁重，上級交給的任務(wù)又多，無暇顧及黨建工作。二是農(nóng)村黨員先鋒意識淡化。一些基層黨組織不注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，致使一些農(nóng)村黨員放松自我教育和自我管理，不注重理論學(xué)習(xí)，不注重黨性修養(yǎng)的提升，對作風(fēng)建設(shè)要求、黨章等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，黨的紀律要求生疏或無知。三是溝通缺位，干群關(guān)系有距離。群眾對黨員、干部信任不高，屢有群眾質(zhì)疑干部在申請低保、茅草房改造方面是否優(yōu)待親友，是否存在暗箱操作等。四是黨員干部教育管理“虛化”。一些村黨支部制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全。有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，黨務(wù)知識掌握不多，對黨的教育管理手段落后，管理缺乏力度。五是發(fā)展黨員混亂，黨員老齡化嚴重。一些村黨支部書記“長官”意識作祟，只限于發(fā)展擁護自己的人和自己家屬子女，發(fā)展黨員沒有嚴格按照程序來發(fā)展。還有些村的黨員呈現(xiàn)出嚴重的老齡化，隊伍結(jié)構(gòu)不合理。六是農(nóng)村基層“硬件”差，干部待遇低，一些干部積極性不高，工作不到位。
????他建議，黨建工作要樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，加快形成創(chuàng)新破局；建立健全制度機制，促使黨建步入透明化、常態(tài)化、規(guī)范化、制度化軌道；構(gòu)建對群眾宣傳教育引導(dǎo)疏導(dǎo)體系，提升群眾理性合法表達訴求能力等幾個方面去做好黨建工作。
