顧平攝
????【開篇】沿著玉古路,從浙江大學(xué)玉泉校區(qū)門口往南行走,不過幾分鐘,便聽得清溪潺潺,舉目四顧,既有拾級而上、庭院式精致小巧的特色民宿,又有花海環(huán)繞、坐著晨露曉風(fēng)的耕讀書舍,還有臨河而建、別具特色的樸素餐飲......這些房子千姿百態(tài)、風(fēng)格迥異,掩映于盈盈的綠色之中,隱跡于尋常巷陌,充盈著清麗水靈的風(fēng)韻。
????這便是依山傍水,享有距杭州市區(qū)最近的“世外桃源”這一美譽的——玉泉村。
????2013年3月28日,全省“三改一拆”工作現(xiàn)場會,省委書記、省人大常委會主任夏寶龍一行實地視察了青芝塢,看到整治后的青芝塢,夏寶龍書記十分高興,并鼓勵街道不斷提升經(jīng)營管理水平,將它打造成市民和游客休閑旅游的好去處。
????玉泉村整治以綠富美、細(xì)節(jié)美、發(fā)展美、內(nèi)在美、持久美 “五美一體”的“玉泉模式”走出了一條 “環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收益翻番、文化傳承、百姓受益”的城中村改造新路子!現(xiàn)在,讓我們走進花園般的玉泉村,追溯過往,親眼見證她的蝶變。
????一、整治背景
????【地理位置】玉泉村地處杭州市西湖區(qū)與西湖風(fēng)景名勝區(qū)交界處,浙江大學(xué)玉泉校區(qū)以南,毗鄰杭州植物園、西湖、靈峰及黃龍體育中心,是杭州市第一批撤村建居試點村之一,總占地面積約208畝,分為青芝塢和蘭家灣兩大區(qū)塊。
????【整治前狀況】盡管享有得天獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢,但是從歷史的沿革來看,由于玉泉村處于西湖風(fēng)景區(qū)邊緣地帶,受控規(guī)、限高等多種因素影響,2010年以前,這里曾是西湖景區(qū)邊的一塊“爛瘡疤”——坑洼泥濘的老街、無序經(jīng)營的餐館、密如蛛網(wǎng)的電線、連片危舊的房屋、成片搭建的違建……
????2010年3月,按照市委市政府及區(qū)委區(qū)政府的部署要求,西湖區(qū)聯(lián)合風(fēng)景名勝區(qū),將“民生的富民工程、景觀的生態(tài)工程、景中村的樣板工程、可持續(xù)的競爭力工程”作為整治目標(biāo),啟動了“先青(青芝塢區(qū)塊)后蘭(蘭家灣區(qū)塊)”玉泉村綜合整治工程。歷經(jīng)五年多時間,先后完成了青芝塢區(qū)塊和蘭家灣區(qū)塊綜合整治。
動員大會
????二、整治過程
????【領(lǐng)導(dǎo)重視】深入實地調(diào)研情況、制定行之有效的整治方案、召開聯(lián)合辦公會議專題解決疑難雜癥、統(tǒng)一安排部署重點工作……整治的序幕一經(jīng)拉開,市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)就給予高度重視,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)先后深入現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo);由兩區(qū)聯(lián)合成立的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部迅速開展工作;組織部門抽調(diào)精兵強將全力提供幫助,營造通力協(xié)作、共謀整治的良好氛圍;靈隱街道更是傾盡全力,組織協(xié)調(diào)、制定方案、入戶宣傳……會同指揮部做好大量基礎(chǔ)工作。
中共杭州市委副書記、市長張鴻銘同志調(diào)研指導(dǎo)北山街道白沙泉區(qū)塊綜合改造工作
????【具體整治】嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、宣傳關(guān)、審核關(guān)、拆違關(guān)、監(jiān)督關(guān)、施工關(guān)、公示關(guān)、廉政關(guān)……整治中,全體人員充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)精神,全程把關(guān)、精益求精,并在實踐中提煉總結(jié)出“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、措施在一線落實、辦法在一線研究、問題在一線解決、矛盾在一線化解、經(jīng)驗在一線總結(jié)、典型在一線推廣、作風(fēng)在一線檢驗、能力在一線提升”的“一線工作十法”,快速有效地推進了整治。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研
????青芝塢累計拆除違法建筑2.3萬平方米,實施農(nóng)居立面整治和危舊房改造139戶,鋪設(shè)截污納管、水、電、氣管線約13680米,完成主干道建設(shè)6880平方米,鋪種植被118000余株。蘭家灣累計改造危房12027平方米,拆除建法建筑8213平方米,完成危舊房改造63戶,同步完成了公建配套、景觀綠化建設(shè),取得了圓滿的整治成效。
整治
????在此基礎(chǔ)上,靈隱街道著眼于擦亮“面子”,做實“里子”的工作思路,不但嚴(yán)格把關(guān)裝修風(fēng)格、外立面用材材質(zhì)以及色彩搭配,同時還注重歷史文化碎片的挖掘,曲橋亭臺、古樹荷塘、詩詞石刻、名人拾遺…….與“杭派民居”相得益彰,展現(xiàn)出玉泉村古韻新居的濃濃風(fēng)味。
????【長效管理】三分建設(shè),七分管理。靈隱街道牽頭成立街區(qū)管委會,并以“村民自治、政府支撐”為原則,健全完善街道、執(zhí)法中隊、合作社、社區(qū)、物業(yè)公司、環(huán)衛(wèi)所參與的“六位一體”長效管理機制,小到蘭家灣門牌號碼編排,大到美輪美奐的亮燈工程打造,處處體現(xiàn)著匠心。
顧平攝
????三、主要成效
????【生態(tài)效益】整治后的玉泉村發(fā)生了翻天覆地的變化,破舊不堪的泥土墻,連片的棚戶房,蜘蛛網(wǎng)似的電線、淤積發(fā)臭的水溝被白墻黛瓦的新式農(nóng)居、寬敞平坦的道路、景色怡人的游步道、潺潺流動的清溪取而代之,成為“水清、路暢、房靚、景美”的高品位現(xiàn)代化“景中村”,也成為了中外游客“春踏青、夏賞荷、秋話菊、冬品梅”的好去處。
????【經(jīng)濟效益】美好的環(huán)境吸引游客到來的同時,也招徠了眾多有眼光的經(jīng)營者,青芝塢和蘭家灣共引進樸墅、青芝蓮、威廉的太妃糖等特色民宿、餐飲164家, 2015年全年共接待中外游客達140萬人次,營業(yè)收入達到1.4億元,稅收382萬元,是整治前2010年的30.7倍。蘭家灣63戶民居中,租金比整治前平均增長八、九倍。
顧平攝
????【社會效益】“玉泉模式”提煉出的“一線工作十法”解決了城中村整治“籌資難”、“拆違難”、“配套難”、“管理難”等四大難題,成為全省“三改一拆”樣本。玉泉街區(qū)(村)先后被評為“浙江省旅游特色村”、“浙江省商業(yè)特色示范街區(qū)”、“杭州市商業(yè)特色街區(qū)”“杭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代民宿示范村”,接待了百余批次省內(nèi)外黨政代表團考察學(xué)習(xí)。
顧平攝
????【尾聲】如今,溪水潺潺,繞村而過,一個個開放式的小庭院,白墻黛瓦,綠樹掩映,藤蔓牽絆,點綴在綠水青山之中。
????玉泉村已煥然新生,這是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷在西湖區(qū)的又一生動實踐,是西湖人堅持綠色發(fā)展,書寫“西湖篇章”的又一具體反映。
????當(dāng)市民游客的目光聚焦與此,玉泉村將秉承創(chuàng)新發(fā)展的理念,“呵護綠水青山、做大金山銀山”,以“溫婉內(nèi)斂、精致秀雅”的“杭派民居”形象,更好地為市民、游客提供“慢生活”樂趣,通過特色街區(qū)綜合體的打造,增添濃郁的“國際范兒”,使青芝塢慢生活街區(qū)成為中外游客休閑旅游的又一好去處!