????“雙化”驅(qū)動,是未來五年全市工作的五個總體要求之一。市第十一次黨代會報告指出,“雙化”驅(qū)動就是要以實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化為動力,實現(xiàn)產(chǎn)城互動,推動全市經(jīng)濟加快發(fā)展。
????落實到具體工作中,一方面,要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,以東海島為主戰(zhàn)場,以打造鋼鐵、石化、造紙“三大支柱產(chǎn)業(yè)”為重點,以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口,以推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為基礎(chǔ),大力開展招商引資,致力提升新型工業(yè)化發(fā)展水平。另一方面,要堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)城聯(lián)動,著力推進(jìn)中心城區(qū)擴容提質(zhì),致力提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,以“雙化”帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
????工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動發(fā)展是現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律和客觀要求。從某種程度上說,工業(yè)化主要創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化則在創(chuàng)造需求,兩者的發(fā)展互為前提,不但缺一不可,而且在發(fā)展步調(diào)上也必須協(xié)調(diào)配合:城市發(fā)展要有產(chǎn)業(yè)為支撐,才能防止“空心”;產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城市為依托,才能防止變成“孤島”。系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,就必須把兩者作為一個有機整體,實現(xiàn)產(chǎn)城互動,這樣才能產(chǎn)生強大的驅(qū)動力,推動全市經(jīng)濟加速發(fā)展。
????“雙化”驅(qū)動,關(guān)鍵在于激活“產(chǎn)”與“城”之間的互動——以產(chǎn)興城,以城促產(chǎn)。
????加快推進(jìn)新型工業(yè)化,就要深入實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略,加快寶鋼湛江鋼鐵基地二期、中科煉化一期、晨鳴林漿紙一體化配套項目建設(shè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,打造縱向成鏈、橫向成群、區(qū)域循環(huán)的三大產(chǎn)業(yè)集群。同時,要進(jìn)一步發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),支持市區(qū)發(fā)展都市型工業(yè)。通過這一系列的舉措,圍繞工業(yè)發(fā)展需求提升優(yōu)化完善城鎮(zhèn)功能,按照有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則優(yōu)化空間布局,促進(jìn)城鎮(zhèn)的生產(chǎn)功能、消費功能、就業(yè)功能和服務(wù)功能等的全面配套,從而收到“以產(chǎn)興城”的效果。
????加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,就要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,集中資源加大投入搞好城市建設(shè),提升城市承載能力,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會吸引人口向城鎮(zhèn)集聚,加快提高城鎮(zhèn)化率,走出一條綠色、集約、低碳、智能的新型城鎮(zhèn)化道路。在新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程中,要從布局上做好功能分區(qū),把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為城市的一個功能區(qū),根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要布局城市新區(qū),通過城市新區(qū)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),從而激發(fā)“以城促產(chǎn)”的活力。
????在產(chǎn)城互動的過程中,要特別注意到在堅持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的同時,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。要充分發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化一頭連接新型工業(yè)化,一頭連接農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的雙向帶動作用。要充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的驅(qū)動效應(yīng),加快形成以市帶縣、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新格局,打開“市縣并進(jìn)”的新局面。同時,要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟支撐作用,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展聚集人氣、壯大商氣,繁榮城市經(jīng)濟,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
????未來五年,我們要堅定不移走“雙化”驅(qū)動的路子,以新型工業(yè)化為發(fā)動機引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升,以新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)增長極支撐工業(yè)化優(yōu)化升級,通過產(chǎn)城互動,將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體,為湛江可持續(xù)發(fā)展提供持久動力。