????天下之治，有因有革，期于趨時適治而已。
????2016，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革元年，也是攻堅之年。一年以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊緊抓住去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大任務(wù)”，持續(xù)發(fā)力、久久為功。
????前三季度經(jīng)濟增速為6.7%，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長貢獻率達到71%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升至52.8%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1067萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。
????經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)展現(xiàn)許多新亮點，凸顯出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極作用，推動著中國經(jīng)濟持續(xù)向好。
????經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài) 供給側(cè)改革勢在必行
????推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的主線，往遠處看，也是我們跨越中等收入陷阱的“生命線”，是一場輸不起的戰(zhàn)爭。
????2016年5月16日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十三次會議時強調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系全局、關(guān)系長遠，一定要切實抓好。
????新常態(tài)下，我國經(jīng)濟運行中的突出問題，雖然有需求總量問題，但結(jié)構(gòu)性問題更為突出。習近平總書記指出，要深刻理解時代背景，當前我國經(jīng)濟發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。要準確把握基本要求，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高供給質(zhì)量滿足需要，使供給能力更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要；主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，當前重點是推進“三去一降一補”五大任務(wù)；本質(zhì)屬性是深化改革，推進國有企業(yè)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化價格、財稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革。
????由此可見，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
????絕非西方供給派翻版 中國特色彰顯中國力量
????權(quán)威人士在接受《人民日報》專訪時表示，從全球看，越來越多的國家認識到，結(jié)構(gòu)性改革才是走出眼前困境的根本之策，但這是需要付出代價的。西方國家多黨執(zhí)政的痼疾，沒幾個政治家敢于真正付諸行動，結(jié)果是“心想”而“事不成”。我們有制度優(yōu)勢，一定要形成共識、狠下決心，馬不停蹄向前走，千方百計抓落實，扎實作為見成效。
????從世界經(jīng)濟的坐標系中看，我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既強調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當前又立足長遠，絕不是西方供給學派的翻版，相反，中國以其較早的認識、較大的回旋余地、較強的體制優(yōu)勢等正成為全球結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)者。
????可以說，我國“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”并非簡單復制供給學派的“供給管理”，而是希望通過改革實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，從而避免潛在增速的大幅下行，其實質(zhì)是“全面深化改革”在要素領(lǐng)域的延續(xù)和聚焦。
????改革非一日之功 破字當頭迎難而上
????“啃硬骨頭多、打攻堅戰(zhàn)多、動奶酪多，是新一輪改革的特點”，習近平總書記在安徽視察調(diào)研時強調(diào),“重點要破字當頭、迎難而上，根本要激發(fā)動力、讓人民群眾不斷有獲得感。”
????在中央深改組第二十四次會議上，習近平總書記進一步強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對全面深化改革決心的重要檢驗。改革有陣痛、但不改革就是長痛。只要看準了的改革，就要一抓到底，務(wù)求必勝。
????“五大任務(wù)”，個個指向多年經(jīng)濟發(fā)展“沉疴”，項項關(guān)涉利益調(diào)整，牽一發(fā)而動全身。改革絕非一日之功，正因其推進難度大，更需要久久為功的韌勁和定力。
????明道若昧，進道若退。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”，必然會帶來一些沖擊，而且這些沖擊很可能會從經(jīng)濟領(lǐng)域延伸到社會領(lǐng)域。我國處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)明顯分化，可謂幾家歡樂幾家愁。在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，不可能皆大歡喜，產(chǎn)業(yè)會此消彼長，企業(yè)會優(yōu)勝劣汰，就業(yè)會轉(zhuǎn)崗換崗。適當?shù)暮笸耸菫榱烁玫厍斑M。
????正如“權(quán)威人士”強調(diào)的，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有一個窗口期，但窗口期不是無休止的，問題不會等我們，機遇更不會等我們。今天不以“壯士斷腕”的改革促發(fā)展，明天就可能面臨更大的痛苦。
????推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要加減乘除并用。瞄準過剩產(chǎn)能做減法，“減”出新空間。瞄準短板做加法，“加”出新希望。瞄準創(chuàng)新做乘法，“乘”出新動能。瞄準放活做除法，“除”出新活力。這既需要決心，也需要咬定青山的努力、實實在在的政策。
????靜水深流久久為功 改革攻堅初見實效
????一年來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從正式提出，到思路逐漸清晰、方案相繼出臺，到各部門各地區(qū)強化認識、加快推進，初見成效。
????目標明確去產(chǎn)能。去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，首當其沖的就是產(chǎn)能嚴重過剩的煤炭與鋼鐵行業(yè)。截至目前，鋼鐵4500萬噸全年去產(chǎn)能目標任務(wù)，煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的全年目標任務(wù)已基本完成。
????精準施策去庫存。房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，積累的問題日漸突出，供應(yīng)結(jié)構(gòu)與需求不匹配造成庫存大量積壓，城市分化嚴重成為突出問題。今年以來，國家從供應(yīng)端發(fā)力，連續(xù)出臺了多項政策，到11月末，商品房待售面積69095萬平方米，比10月末減少427萬平方米，已經(jīng)連續(xù)9個月減少。
????守牢底線去杠桿。去杠桿關(guān)鍵在企業(yè)，難點也在企業(yè)。歷經(jīng)一年穩(wěn)妥有序的改革，10月末，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率56.1%，同比下降0.7個百分點。截至目前，已有10家企業(yè)與金融機構(gòu)簽署市場化債轉(zhuǎn)股協(xié)議，總金額達1600億元。
????狠下決心降成本。我國實體經(jīng)濟發(fā)展在不少領(lǐng)域仍面臨著較高成本壓力，多數(shù)企業(yè)反映“制度性交易成本高”、“融資成本高”、“稅費負擔重”等問題顯著存在。著眼于此，中央把降成本作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一，并提出要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.85元，比上年同期減少0.17元；主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.71%，比上年同期提高0.25個百分點。
????精準發(fā)力補短板。今年以來，我國多省出臺供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“補短板”具體行動計劃，投資規(guī)模超過萬億。到10月底，46萬易地扶貧搬遷貧困人口遷入新居，今年計劃新開工的20項重大水利工程全面開工，軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。
????“三去一降一補”五大任務(wù)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的破題。全面深化改革，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本動力。
????習近平總書記在中央深改組第二十七次會議上提出了新的任務(wù)和要求，當前和今后一個時期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實改革任務(wù)的攻堅期，抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實的任務(wù)依然艱巨繁重。
????開局良好，后程可期。一年來的實踐表明，供給側(cè)的改革舉措，讓中國經(jīng)濟筋骨越來越強健。潮平兩岸闊，風正一帆懸。明年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，將滿載期許揚帆遠航。
