????去年以來，市財(cái)政局把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃作為深化財(cái)稅體制改革、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，牽頭成立湛江市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本工作小組，布置推進(jìn)降低成本工作，研究制定《湛江市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)降低稅負(fù)成本與降低財(cái)務(wù)成本。

????降低稅負(fù)成本方面，一是全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。從去年5月1日起全面推開“營改增”試點(diǎn)，同時(shí)對(duì)增值稅收入劃分比例進(jìn)行調(diào)整，其中改征增值稅市縣分享比例從50%調(diào)整為25%。全面推開“營改增”和實(shí)行中央及省增值稅收入劃分過渡方案后，我市未來一年市縣庫減少營業(yè)稅和增值稅入庫約9億元，減少市縣庫附征費(fèi)入庫約1.1億元，兩項(xiàng)合計(jì)減少入庫10.1億元；二是落實(shí)降低制造業(yè)增值稅稅負(fù)政策。除新納入“營改增”試點(diǎn)的四大行業(yè)稅負(fù)均有下降外，原增值稅行業(yè)特別是制造業(yè)受益于全面推開“營改增”試點(diǎn)，增值稅抵扣鏈條的完善，納稅人購進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)提供的應(yīng)稅服務(wù)，將獲得進(jìn)項(xiàng)抵扣，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)持續(xù)下降；三是落實(shí)小微企業(yè)一攬子稅收優(yōu)惠政策。加大力度落實(shí)國家支持小微企業(yè)發(fā)展的增值稅、企業(yè)所得稅方面稅收優(yōu)惠政策，簡化辦理程序，切實(shí)減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；四是落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)國家高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，加強(qiáng)政策宣傳，保證政策實(shí)施到位。

????降低財(cái)務(wù)成本方面，一是運(yùn)用地方政府置換債券減輕企業(yè)債務(wù)成本。去年以來，我市向省爭取置換債券71.77億元，其中市直52.37億元，各縣（市、區(qū)）19.4億元。省已通過定向承銷方式置換56.49億元，通過公開發(fā)行方式置換12.23億元。通過置換債券置換存量債務(wù)，我市共減少利息負(fù)擔(dān)約3.58億元，有效降低公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目舉債融資成本，拉長償債期限，緩解相關(guān)償債壓力；二是成立政策性融資擔(dān)保公司。以省支持的擔(dān)保股權(quán)投資基金5000萬元為基礎(chǔ)，共投入6000萬元，引入實(shí)力雄厚的擔(dān)保公司，緩解企業(yè)資金壓力。