湛江日報 記者 歐丹丹 為做好第六屆中國（廣州）國際金融交易博覽會（以下簡稱金交會）宣傳報道工作，展示廣東省金融改革創(chuàng)新最新成果，昨日開始，金交會組委會組織全國30多家媒體赴我省各市進(jìn)行系列采訪報道，湛江是媒體團(tuán)采訪的第一站。新華社、中新社、金融時報、第一財經(jīng)日報、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報等30多家媒體對我市金融綜合改革創(chuàng)新舉措、普惠金融綜合改革創(chuàng)新以及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行采訪，將宣傳我市金融改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)。

金融規(guī)模不斷擴(kuò)大

近年來，湛江緊緊抓住國家賦予創(chuàng)建“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)”的契機(jī)，深入開展金融綜合改革創(chuàng)新，湛江金融業(yè)總體保持較快發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)中的地位穩(wěn)步提升。2016年湛江市金融業(yè)增加值77.17億元，金融增加值占GDP的比重為3%。2016年末，我市各項(xiàng)存款余額和貸款余額均位于粵西首位；全市保費(fèi)收入73.77億元，是“十二五”初期保費(fèi)規(guī)模的2.3倍；證券交易額3800.84億元，是“十二五”初期的3.2倍。

市委、市政府高度重視金融工作，近年來出臺多項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，引進(jìn)了多家國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐湛江，鼓勵企業(yè)通過資本市場融資，緩解中小微企業(yè)融資難問題，有力扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化普惠金融改革

全省農(nóng)村普惠金融“村村通”試點(diǎn)工作自2014年底啟動以來，湛江陸續(xù)在徐聞、廉江、赤坎、坡頭、吳川和遂溪等地開展了第一和第二批試點(diǎn)工作， 今年將在各縣（市、區(qū)）全面推廣農(nóng)村普惠金融建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)村金融服務(wù)站948個，助農(nóng)取款點(diǎn)2456個，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款服務(wù)行政村全覆蓋，助農(nóng)取款業(yè)務(wù)量位居全省第一。

根據(jù)省的統(tǒng)一部署，廉江市作為“沿海灘涂經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保和農(nóng)村土地抵押貸款”試點(diǎn)單位，制定了相關(guān)《實(shí)施方案》和《實(shí)施意見》。2016年末，廉江市已在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道辦開展了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。

2016年，市政府出臺了《湛江市農(nóng)業(yè)“政銀?！表?xiàng)目實(shí)施方案》，運(yùn)用農(nóng)業(yè)“政銀?！表?xiàng)目資金，政府與銀行機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司進(jìn)行合作，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，為符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供快捷、便利、低成本的融資渠道。

緩解企業(yè)融資難問題

2016年末，我市金融機(jī)構(gòu)中長期貸款余額960.44億元，同比增長8.38%；銀行信貸大力支持寶鋼湛江鋼鐵基地、湛江晨鳴漿紙一體化項(xiàng)目、冠豪高新特種紙等大項(xiàng)目的建設(shè)。同時，我市加大對民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸支持力度，2016年成功舉辦了全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議，充分激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展活力，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1646.96億元，增長8.5%；完成民間投資760億元、增長25%，占全市固定資產(chǎn)投資的49.64%。

另外，我市有各類創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)多達(dá)70多項(xiàng)，較好解決了中小微企業(yè)融資難融資貴問題。我市創(chuàng)新涉農(nóng)貸款方式，開展了婦女小額貼息貸款、政銀保、“公司＋農(nóng)戶”、漁船抵押以及應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉單質(zhì)押等信貸擔(dān)保新模式。

我市積極推進(jìn)金融與科技融合發(fā)展，地方金融組織支持“三農(nóng)”和中小微企業(yè)融資效果明顯。

深化保險業(yè)改革

湛江抓住我國保險業(yè)全面深化改革的契機(jī)，將保險業(yè)納入服務(wù)業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，大力促進(jìn)保險服務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。開創(chuàng)并積極發(fā)展醫(yī)保“湛江模式”，將商業(yè)保險引入社會醫(yī)療保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體、市級統(tǒng)籌、商保參與診療規(guī)范、大病保險”。 同時，我市的政策性農(nóng)業(yè)保險逐步成熟，普惠“三農(nóng)”成效顯著。農(nóng)村住房保險、水稻種植保險參保率位于全省前列，成功啟動政策性甘蔗、香蕉、玉米種植保險試點(diǎn)，開拓發(fā)展政策性生豬、家禽、嶺南特色水果保險工作，初步建立各級財政提供保費(fèi)補(bǔ)貼、商業(yè)保險經(jīng)營管理的農(nóng)業(yè)保險保障體系。率先在全省開展巨災(zāi)指數(shù)保險業(yè)務(wù)，有力減少自然災(zāi)害給“三農(nóng)”造成的經(jīng)濟(jì)損失，降低地方財政風(fēng)險，維護(hù)社會穩(wěn)定。完善“三農(nóng)”保險基層服務(wù)體系建設(shè)，全市共建設(shè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險服務(wù)站931個，基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。

優(yōu)化金融環(huán)境

我市出臺《湛江市金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成立了市金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化金融監(jiān)管和行業(yè)自律管理能力。建立湛江市金融穩(wěn)定協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、聯(lián)合防范和打擊非法集資活動工作機(jī)制，提升金融風(fēng)險事件的應(yīng)急處置能力；成立湛江市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會等行業(yè)自律組織，提升行業(yè)管理和自律水平。 同時，我市持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)。湛江市區(qū)及5個縣（市）均成立征信中心，深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治工作。推動成立市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展摸底排查工作，進(jìn)一步摸清本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)底數(shù)，為專項(xiàng)整治工作及今后的行業(yè)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。開展防范和處置非法集資工作。開展打擊非法集資宣傳月、風(fēng)險排查、專項(xiàng)整治和涉嫌非法集資廣告資訊信息清理排查等活動。開展涉眾型金融不穩(wěn)定問題專項(xiàng)治理工作。組織開展涉眾型金融不穩(wěn)定問題的全面排查，摸清風(fēng)險底數(shù)，個案采取“一案一策”解決。