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我市一藥企車間。劉冀城 攝
????改革開放以來，湛江民營企業(yè)得到快速發(fā)展，不僅成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主要動力和經(jīng)濟增長新動能的主體，同時也是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的引領者和創(chuàng)造就業(yè)的重要渠道。但是，民營經(jīng)濟發(fā)展還面臨一系列亟待解決的問題，比如，市場準入限制仍然較多；“玻璃門”等現(xiàn)象大量存在；民營企業(yè)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道狹窄等等，這些問題嚴重制約了我市民營經(jīng)濟的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力。為此，2016年6月，我市適時出臺了《湛江市人民政府關于進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》（下簡稱《意見》），發(fā)放了湛江近年來最有分量的惠企紅包。
????《意見》以樸實的文風提供實打實的政策“干貨”，含40條意見，對于當前經(jīng)濟下行壓力之下的民營企業(yè)來說，可謂雪中送炭?！兑庖姟贩制叻矫妫瑥摹凹訙p乘除”入手，通過優(yōu)環(huán)境、降成本、助融資、促壯大、扶創(chuàng)新、拓市場、強保障等措施，扶持民營經(jīng)濟加快發(fā)展。時隔近一年，民企“40條”政策紅利帶給企業(yè)多少機遇和亮點？
林水棲（全國人大代表、市工商聯(lián)主席、廣東金嶺糖業(yè)集團公司董事長）：
直面企業(yè)訴求 推動轉型發(fā)展
????時隔今年全國兩會一個月后，再次坐在記者面前接受采訪，林水棲臉上依舊是他招牌式的笑容。作為湛江市工商聯(lián)的“領頭羊”，林水棲對去年湛江市政府出臺的“40條”了然于心。他說，“40條”扶持民營經(jīng)濟政策，對民營企業(yè)來說猶如雪中送炭，為民營企業(yè)解決資金難題、拆除政策限制的藩籬、走出困境、轉型升級、壯大發(fā)展創(chuàng)造寬松社會環(huán)境和提供政策優(yōu)惠，為企業(yè)騰飛助力。作為本土企業(yè)，十分看好湛江當前良好的發(fā)展態(tài)勢。
????“‘40條’出臺后，企業(yè)對在湛投資項目的信心大增?！绷炙畻f，如《意見》其中一條是通過支持民企技術創(chuàng)新改造，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供了一定程度的支持。得益于此，作為湛江首家糖業(yè)轉制成的機制糖民營企業(yè)，廣東金嶺糖業(yè)集團有限公司針對糖業(yè)存在的問題，近年來通過技改創(chuàng)新，實行糖業(yè)差異化經(jīng)營，促進了公司不斷地向自動化、智能化發(fā)展。僅去年，公司就投入資金近億元，進行18項技術創(chuàng)新和改造，如引進德國先進的全自動分蜜機、改造除塵器設備、安裝全自動壓濾機及配套設備、蒸發(fā)、煮糖罐、物料箱全面升級改造等，淘汰落后產(chǎn)能，提高了自動化、智能化水平和生產(chǎn)效率。在企業(yè)的技改過程中，得到了各級財政的鼎力支持。項目投入使用后，取得了明顯效益，運行安全率達到了99.8%，節(jié)約檢修費用99%以上。2016年跨2017年榨季，產(chǎn)糖率比上季度明顯提高。公司通過技改形成了品牌效應，成為同行業(yè)的佼佼者，省、市經(jīng)信部門組織專人參觀學習，推廣成功經(jīng)驗。
????林水棲說，“40條”的紅利政策，直面企業(yè)訴求，解決問題，營造出優(yōu)良的營商環(huán)境。如其公司旗下投資16億元打造的廣東北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園區(qū)建設，得到了政府職能部門的大力支持和幫助。目前公司已經(jīng)建成3.5萬立方冷鏈物流倉庫，50萬噸保稅倉和國家儲備糖庫等一批流通基礎設施并投入使用，即將建成遂溪進出境貨運車輛檢查場（國家二類口岸），跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，湛江-東盟農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)展示中心，出口食品加工車間等項目?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園區(qū)運營后，預計每年個人快件分揀及跨境電商物品數(shù)量超過2000萬件。同時，南方海谷成功引入12家企業(yè)和6家高校入住園區(qū)。這些都與各級政府的大力支持、提供服務密不可分。
周小萍（廣東省人大代表、市女企業(yè)家協(xié)會會長、市工商聯(lián)副主席、廣東同德藥業(yè)有限公司董事長）：
營商環(huán)境更好 投資意愿更強
????身兼數(shù)職的周小萍談不事張揚，卻就《意見》對記者侃侃而談。她說，自《意見》發(fā)布以來，市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，不斷的完善政策體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。民企“40條”的出臺落地，幫助企業(yè)降成本、渡難關，進一步激發(fā)了企業(yè)的潛力。湛江的營商環(huán)境更好了，企業(yè)家更愿意在湛江繼續(xù)投資了。
????“民企‘40條’確實有不少‘干貨’。從近一年的情況看，企業(yè)感覺‘稅負’降了?！敝苄∑寂e例說，同德藥業(yè)2016年度享受各種稅收優(yōu)惠共103.07萬元，降低稅負1.78個百分點。
????“實施營改增推動了企業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化，企業(yè)改變了‘大而全’經(jīng)營模式，通過主輔分離、專業(yè)協(xié)作，重新尋找產(chǎn)業(yè)鏈定位最大限度享受改革的紅利。” 周小萍說，為提升企業(yè)產(chǎn)能及優(yōu)化產(chǎn)品結構，同德藥業(yè)于2016年啟動新廠搬遷項目，并針對老廠的生產(chǎn)線進行技術升級改造。企業(yè)未來將依托技術中心平臺，重點推進皮膚粘膜釋藥制劑的研究；以科研院所為載體，進一步加強產(chǎn)學研聯(lián)盟，完成皮膚粘膜給藥系統(tǒng)；充分利用湛江地道藥材的特色，開發(fā)系列大健康產(chǎn)品，打造多元化、產(chǎn)業(yè)化、科技化的綜合性醫(yī)藥集團。
????“優(yōu)良的營商環(huán)境，有利于充分激發(fā)市場主體活力，在區(qū)域經(jīng)濟競爭以及新一輪加快發(fā)展中，帶來對人才、資源、資金、技術等強大的磁場吸附效應。”周小萍說，同德藥業(yè)在湛江不斷發(fā)展壯大，不忘初心，企業(yè)的社會責任感始終驅動著她去積極履行自己的義務，承擔自己的社會責任。未來，她將加大在湛江的投資力度，實現(xiàn)多元化發(fā)展，在做好醫(yī)藥行業(yè)的同時，加快進軍建筑垃圾資源化利用行業(yè)，實現(xiàn)建筑垃圾無害化處理和循環(huán)使用，變廢為寶。
宋亞養(yǎng)（廣東省人大代表、市工商聯(lián)副主席、湛江鴻智電器有限公司總經(jīng)理）：
“實打實”為民企“松綁”
????宋亞養(yǎng)在小家電行業(yè)摸爬滾打了30多年，參與見證了湛江電飯鍋的輝煌成名史，也親眼目睹了多個行業(yè)巨頭的沒落。他說，“40條”囊括民營經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，比較有針對性的對湛江民營企業(yè)遇到的問題提出了解決的方案，促發(fā)展、降成本，對民營企業(yè)在創(chuàng)新投入以及市場拓展等方面有很大利好，為民營企業(yè)放開手腳大膽投資松了綁，給企業(yè)帶來了新變化。
????結合家電行業(yè)和企業(yè)現(xiàn)狀，宋亞養(yǎng)談了自己對“40條”的感受。首先是優(yōu)環(huán)境。自從“40條”出臺后，各級政府進一步把支持民營經(jīng)濟的壯大成長作為重要職責，積極為民營企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生存和發(fā)展環(huán)境，制定了公平合理的市場規(guī)則，建立了公平競爭機制，在工商登記、市場準入、項目招投標、稅費負擔和信貸融資等方面，努力為中小企業(yè)發(fā)展營造公平競爭的環(huán)境。其次是降成本。如其公司以前在官渡的工廠，大部分的技術人員、高管住在市區(qū)，沒有開通公交之前，每天都要5臺大巴接送，車輛的成本非常高。通過多年的呼吁，政府開通了市區(qū)到官渡工業(yè)園區(qū)的公交線，降低了工業(yè)園區(qū)企業(yè)的運營成本。
????宋亞養(yǎng)對“40條”中的“扶創(chuàng)新“豎起了大拇指。他說，轉型升級是湛江小家電產(chǎn)業(yè)的必由之路。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，對個性化產(chǎn)品的需求不斷提升，要求企業(yè)必須在技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等方面有所作為，才能占領更大的市場?！?0條”提出“扶創(chuàng)新”，對企業(yè)發(fā)展至關重要。近幾年，我市大膽投入，扶持一批民營企業(yè)創(chuàng)新。鴻智電器堅持優(yōu)化產(chǎn)品結構，追求品牌化，以前一個電飯煲只賺一兩塊錢，現(xiàn)在一個高端煲可賺一百塊以上。
????宋亞養(yǎng)說，“40條”支持鼓勵企業(yè)“拓市場”，增強了民企的信心。但是，目前湛江很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場投入不足、品牌不響，建議政府相關公務活動可以用湛江本土企業(yè)的產(chǎn)品作為禮品，以實際行動支持湛江本土企業(yè)做大做強。
