汕頭通過多種方式營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。（新華社資料圖片）
????30多年前，在汕頭市金平區(qū)潮汕路上有個(gè)西隴村，村里一位姓黃的小伙子，在村邊搭了個(gè)竹棚，靠著自己在化工廠學(xué)來的技術(shù)，開始了潮汕地區(qū)最傳統(tǒng)的“家庭作坊”生產(chǎn)。
????30多年后，當(dāng)年的“竹棚”發(fā)生翻天覆地的變化，已經(jīng)成為年產(chǎn)值超25億元、年產(chǎn)能8萬噸、經(jīng)營(yíng)1萬多種化學(xué)試劑品種的大型公司，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、綜合配套能力最強(qiáng)的化學(xué)試劑集成供應(yīng)商。
????西隴科學(xué)股份有限公司董事長(zhǎng)黃偉鵬是汕頭中小微企業(yè)成長(zhǎng)的代表。如今，在濠江區(qū)改建好的疏港大道上，空曠的土地開始出現(xiàn)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)的雛形，隆隆的機(jī)器制造聲音從廠房中傳來。在輕工裝備聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)園門口，廠房初期規(guī)模已現(xiàn)……
????汕頭是怎樣推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展呢？昨日，本報(bào)記者連線汕頭日?qǐng)?bào)記者，尋找答案。
????園區(qū)企業(yè) 抱團(tuán)發(fā)展
????汕頭華鷹軟包裝設(shè)備總廠有限公司最初在汕頭金平區(qū)發(fā)展，先后研制了卷狀涂裝金屬薄板涂布設(shè)備、太陽能背膜涂布復(fù)合設(shè)備、醫(yī)藥食品PVDC高阻隔膜涂布設(shè)備等多個(gè)國(guó)內(nèi)首臺(tái)套設(shè)備，成功突破國(guó)外技術(shù)壁壘，成為龍頭骨干企業(yè)。后來華鷹聯(lián)合其他7家輕工裝備民營(yíng)企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展，2015年投資10億元，在濠江片區(qū)建設(shè)輕工裝備產(chǎn)業(yè)集聚園。
????企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展成為園區(qū)一大亮點(diǎn)。汕頭輕工裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟體現(xiàn)汕頭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集群化發(fā)展特點(diǎn)。
????目前配套基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完成，設(shè)計(jì)產(chǎn)銷額將達(dá)年30億元。雖然企業(yè)之間產(chǎn)品存在一定程度交叉，但是在原有土地資源制約的情況下，尋找新園區(qū)抱團(tuán)發(fā)展成為趨勢(shì)。
????產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效是汕頭加快振興發(fā)展的“三大抓手”之一，也是加快汕頭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要明晰園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。因地制宜，根據(jù)各區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)選擇園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快形成一園一業(yè)一特色。
????在園區(qū)中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)通用廠房，集中資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，加快完善園區(qū)及其依托城鎮(zhèn)的環(huán)保、供水、供電、消防、通信以及生活服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，改善園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)條件，提高綜合承載能力。要完善配套服務(wù)體系。設(shè)立園區(qū)服務(wù)中心，加強(qiáng)園區(qū)金融、科技、物流、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)備共享等園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)?！?/p>
????面向入園企業(yè)的共性需求，提供更便利、更高效的服務(wù)。要陸海聯(lián)動(dòng)拓展發(fā)展空間。加快港口‘頭號(hào)工程’建設(shè)，依托港口打造臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
????目前，廣澳港區(qū)5萬噸級(jí)公用航道、華能海門煤炭中轉(zhuǎn)基地15萬噸級(jí)碼頭和10萬噸級(jí)深水航道建成投入使用，廣澳港區(qū)二期工程兩個(gè)10萬噸級(jí)集裝箱泊位和2萬噸級(jí)石化碼頭開工建設(shè)。汕頭臨港工業(yè)區(qū)有深汕高速、疏港大道、河浦大道、安海路等主要交通干線，交通便利，保稅、濠江和海門片區(qū)基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)外暢。
????汕頭市經(jīng)信局圍繞推動(dòng)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，以保稅、濠江、潮陽海門三個(gè)片區(qū)為重點(diǎn)進(jìn)行整合優(yōu)化，形成了汕頭市臨港工業(yè)區(qū)的發(fā)展思路。以臨港工業(yè)園區(qū)作為汕頭加快產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要平臺(tái)，著眼于提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，提高城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮臨港、臨海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)培育，以發(fā)展臨港工業(yè)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，大力發(fā)展能源、先進(jìn)裝備制造、信息加工服務(wù)、特種船舶修造等工業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)打造成為粵東一流、國(guó)內(nèi)有影響力的臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
????創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 戰(zhàn)略引領(lǐng)
????汕頭市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位已有約20多萬戶，全市超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)880多家，占全市經(jīng)濟(jì)單位98%以上，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占絕對(duì)主力位置。
????汕頭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路子，造就一批行業(yè)“小巨頭”。廣東金明精機(jī)股份有限公司是國(guó)內(nèi)薄膜吹塑、中空吹塑成套設(shè)備的龍頭企業(yè)；汕頭市華鷹軟包裝設(shè)備總廠有限公司是中、高檔紙、塑軟包裝成套設(shè)備的龍頭企業(yè)；汕樟輕工機(jī)械實(shí)業(yè)有限公司是專業(yè)生產(chǎn)軟包裝印刷設(shè)備的廠家……
????汕頭人多地少，土地資源的制約因素大，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)顯得極為必要。目前在中心城區(qū)進(jìn)行集約化發(fā)展，在其他園區(qū)則是增強(qiáng)土地的有效利用，有存量土地的園區(qū)又沒有充分利用或無法盤活。按照“政區(qū)合一”的思路，切實(shí)開展高新區(qū)“以升促建”工作，真正發(fā)揮國(guó)家級(jí)高新區(qū)在汕頭市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的龍頭引領(lǐng)作用。
????做優(yōu)做強(qiáng)做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是汕頭實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速、質(zhì)量提升、排位提前的必然選擇。汕頭要加快振興發(fā)展，就必須把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度上來認(rèn)識(shí)，緊緊抓住民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)“牛鼻子”。
????金平區(qū)依托汕頭大學(xué)和以色列理工學(xué)院人才支撐，建設(shè)高水平“國(guó)家級(jí)高新區(qū)”。 在汕頭，民營(yíng)企業(yè)，特別是骨干企業(yè)支撐起汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主力軍。目前，汕頭市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過70%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位總數(shù)超過全市98%，汕頭榮獲“廣東省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地城市”的稱號(hào)。
????資金扶持 政策推動(dòng)
????汕頭民營(yíng)企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，像兩潮的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，民企集中產(chǎn)值較大，但是，如果不注重轉(zhuǎn)型升級(jí)未來會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力缺失，面臨產(chǎn)業(yè)層次偏低的問題。汕頭的百億級(jí)企業(yè)不多，高新技術(shù)企業(yè)只有150家，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面還需要加大投入。
????去年10月，汕頭頒布《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的若干措施》，“50條”分別從拓展發(fā)展空間、減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、創(chuàng)新投融資機(jī)制、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵(lì)做大做強(qiáng)、強(qiáng)化服務(wù)保障等六個(gè)方面對(duì)該市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行立體化扶持。據(jù)初步測(cè)算，2016—2018年汕頭發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，可落實(shí)不少于55億元各類資金用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
????在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展方面主動(dòng)作為，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展主體，狠抓企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)協(xié)同”，建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)鎮(zhèn)“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”以及狠抓互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)。
????民營(yíng)企業(yè)多年來在引進(jìn)高端人才團(tuán)隊(duì)，拋棄傳統(tǒng)企業(yè)走轉(zhuǎn)型升級(jí)路子，以創(chuàng)新為動(dòng)力，尋求產(chǎn)品的高尖端發(fā)展，并形成集群化發(fā)展，專業(yè)鎮(zhèn)是區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的載體，目前汕頭有省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)29個(gè)，專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過75%，要加快協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和加快推動(dòng)公共服務(wù)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
????汕頭制定相關(guān)創(chuàng)建工作實(shí)施意見，力爭(zhēng)3年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)5個(gè)，市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)20個(gè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)5個(gè)，市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)20個(gè)，培育50家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)。同時(shí)在“互聯(lián)網(wǎng)+”中添加“互聯(lián)網(wǎng)+歷史文化”等各種地方特色因子。
????澄海是“中國(guó)玩具禮品之都”，澄海學(xué)習(xí)重慶發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)的做法，出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展暫行辦法，每年從區(qū)財(cái)政資金中安排500萬元專項(xiàng)用于扶持工業(yè)地產(chǎn)、通用廠房的建設(shè)和租賃補(bǔ)助。
