“湛江，決不能輸在新一輪改革發(fā)展的起跑線上！”市委書記鄭人豪在一次市委常委（擴(kuò)大）會議上的講話擲地有聲。

當(dāng)前，湛江被列為國家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點城市、全國性綜合交通樞紐，《國家北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》把湛江定位為“一核兩極”中的重要“一極”，要打造成為北部灣城市群中心城市。與此同時，在省委、省政府貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東工作的重要批示精神的戰(zhàn)略部署中，釋放出不少扶持湛江發(fā)展的紅利。被寄予厚望的湛江，迎來更多重大發(fā)展機(jī)遇。

“全面建成小康社會、加快建設(shè)北部灣中心城市”，言猶在耳，重任在肩，要如何才能不輸在新一輪改革發(fā)展的起跑線上？不甘落后的湛江，提出了“5+3”方案——堅定不移推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效和中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”；同時大力實施重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目達(dá)產(chǎn)增效計劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增計劃、藍(lán)色海洋綜合開發(fā)計劃等“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”。

對于湛江來說，“三大抓手”是湛江加快發(fā)展最迫切需要的支撐，必須緊緊扭住不放松，湛江將研究出臺“三大抓手”實施方案，更加扎實有效加以推進(jìn)。

——在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。湛江交通全而不強(qiáng)、通而不暢，對外通道少、對內(nèi)不成網(wǎng)的問題較為突出，這是制約湛江發(fā)展的最大瓶頸。如果再不盡快解決交通發(fā)展滯后這一問題，湛江將被邊緣化。要堅持“海陸空”并舉，建設(shè)名副其實的全國性綜合交通樞紐，實現(xiàn)全市交通根本性轉(zhuǎn)變、跨越式發(fā)展。重點加快推進(jìn)湛江國際機(jī)場遷建工程、湛江高鐵西客站綜合交通樞紐、玉湛高速湛江段、東雷高速、湛徐高速徐聞港支線、徐聞港進(jìn)港公路改擴(kuò)建工程、徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭等項目建設(shè)；動工建設(shè)湛江港30萬噸級航道改擴(kuò)建工程等項目；加快推動謀劃建設(shè)張海高鐵、廣湛客專等高鐵項目。與此同時，推進(jìn)湛江全域快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓緊建設(shè)連接雷州、廉江、吳川縣城的高速（快速）通道，建設(shè)雷州半島魚骨狀、放射狀網(wǎng)絡(luò)交通，形成以湛江三帆市標(biāo)為中心的全市1小時經(jīng)濟(jì)生活圈。

——在產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效方面。省委要求，未來五年，粵東西北地區(qū)每市都要新形成產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁引擎。重點要完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)承載力；加大園區(qū)招商引資力度，強(qiáng)化用地、融資、人才等園區(qū)要素保障，加快培育鋼鐵、石化、漿紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工、小家電、家具和新興產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)集群，打造縱向成鏈、橫向成群、區(qū)域循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，深化與珠三角的產(chǎn)業(yè)共建。

——在中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)方面。緊緊圍繞北部灣中心城市建設(shè)，聚力建設(shè)海東新區(qū)，加快中心城區(qū)強(qiáng)芯提質(zhì)步伐，打造東海島現(xiàn)代化工業(yè)新城，推進(jìn)遂溪與湛江同城化發(fā)展，構(gòu)建海灣城市新格局。推動城市精細(xì)化管理，鞏固和擴(kuò)大“創(chuàng)衛(wèi)”成果，大力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。同時，支持五個縣城加快推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)，做大做強(qiáng)一批重點鎮(zhèn)，培育一批特色小鎮(zhèn)，建設(shè)嶺南特色美麗鄉(xiāng)村。

“加快建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)體系！”2016年7月，省委書記胡春華蒞湛調(diào)研時對湛江提出了殷切期望。立足湛江產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，著眼于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和趨勢，湛江將編制實施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，構(gòu)建高水平產(chǎn)業(yè)體系。

——實施重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目達(dá)產(chǎn)增效計劃。按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，全力推動寶鋼湛江鋼鐵基地、中科煉化、造紙等重大產(chǎn)業(yè)項目達(dá)產(chǎn)增效；千方百計引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成在全國具有較大知名度的產(chǎn)業(yè)集群。

——實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃。推動農(nóng)海產(chǎn)品加工、小家電、家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)從低端向高端延伸。大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力強(qiáng)、市場占有率較高的重點知名品牌。鼓勵和支持傳統(tǒng)龍頭企業(yè)走出國門，實現(xiàn)更大發(fā)展。

——實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計劃。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上下好先手棋，打造北部灣地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，推動金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加快發(fā)展教育服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療康復(fù)等產(chǎn)業(yè)，努力打造享譽(yù)全國的“健康之都、養(yǎng)生之城”。

——實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增計劃。重點加快湛江高新區(qū)、奮勇高新區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)孵化中心、海洋創(chuàng)客公共服務(wù)平臺、湖光創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)圈等創(chuàng)新平臺建設(shè)；深入開展大型骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動；大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、高科技項目和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)；組織實施高層次人才引進(jìn)計劃，爭取在今年內(nèi)實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)的倍增。

——實施藍(lán)色海洋綜合開發(fā)計劃。充分利用海洋資源，加快建設(shè)國家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市。集約發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。做大做優(yōu)港口經(jīng)濟(jì)，把湛江港打造成“一帶一路”支點港和北部灣的中心港口。推進(jìn)濱海旅游項目建設(shè)，打造中國南方養(yǎng)生冬休度假基地。

振興發(fā)展之路，任重而道遠(yuǎn)?！叭笞ナ帧比缍χ?，是湛江加快發(fā)展最迫切需要的支撐，是著眼于現(xiàn)在，解決好如何走好當(dāng)下每一步的問題；“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”如拳之五指，是立足湛江產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，著眼于未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和趨勢而打出的“拳頭”，是對未來之路該怎樣走的探索思考。

“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，“出拳”精準(zhǔn)迅猛，“五指”勁力十足。產(chǎn)業(yè)是一座城市發(fā)展的命脈，一座城市能否站上國內(nèi)外城市體系“塔尖”，既取決于國家戰(zhàn)略意志，又取決于綜合競爭實力?？v觀全球，站在“塔尖”的城市無一不是擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)實力的。湛江要在新一輪發(fā)展加速加速再加速，就必須把加快建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)體系定位在更加重要的戰(zhàn)略位置。近幾年來，隨著“三大產(chǎn)業(yè)航母”接續(xù)啟航，星月同輝產(chǎn)業(yè)格局逐漸成型，湛江產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了規(guī)模由小到大、層次由低到高、實力由弱到強(qiáng)的質(zhì)變，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要振興發(fā)展，湛江就必須完成由粵西中心城市到北部灣城市群中心城市、“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點城市的飛躍。要實現(xiàn)飛躍，湛江就必須以“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”闖出一條湛江特色的高水平產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)之路。

重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目達(dá)產(chǎn)增效計劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計劃，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的湛江探索；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增計劃，是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的湛江思考；藍(lán)色海洋綜合開發(fā)計劃，是加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的湛江發(fā)力——“五指”均張，便成“支撐”之力。

“5+3”，不是簡單“相加”，而是深度“相融”，運轉(zhuǎn)流暢，互為促進(jìn)，必將成為湛江新一輪發(fā)展的加速器。運籌帷幄，步履鏗鏘，湛江必將在新的歷史起點，書寫嶄新的夢想與輝煌。