上半年,全市港口貨物吞吐量1.5億噸，增長14.6%。 記者 李忠 攝

????上半年全市完成生產總值1286.9億元，增長7.8%，增速與省持平，高于全國0.9個百分點——這一組初步核算并經省統(tǒng)計局核定的數據，便是我市上半年經濟交出的完美答卷。

????我市主要經濟指標除地稅外，都保持增長態(tài)勢，部分主要經濟指標實現了兩位數增長，規(guī)模以上工業(yè)總產值、社會消費品零售總額、外貿進出口總額、實際利用外資和港口貨物吞吐量五項指標增速超過全年預期。

????今年上半年，我市經濟運行亮點紛呈：“穩(wěn)”的基礎在鞏固，“進”的效應在顯現，“好”的態(tài)勢在形成，經濟增長的內生動力增強。我市認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，深入推進供給側結構性改革，經濟發(fā)展的效益和質量不斷提高，上半年經濟運行的亮點表現在“四個較快”“三個良好”——

????上半年,寶鋼湛江鋼鐵一期效益良好，完成粗鋼產量415萬噸。 記者 吳智恒 通訊員 夏正大 攝

????【亮點一】工業(yè)增長較快

????我市規(guī)上工業(yè)總產值1292.8億元，增長14.2%，增速比一季度提高0.3個百分點，高于全年預期（14%）0.2個百分點。32個重點監(jiān)測的工業(yè)行業(yè)有23個實現增長，其中黑色金屬冶煉、造紙及紙制品等10個行業(yè)增速超過15%。寶鋼湛江鋼鐵一期效益良好，完成粗鋼產量415萬噸，實現產值164.8億元。晨鳴紙業(yè)產銷兩旺，生產紙制品118.7萬噸、增長39.3%，完成產值90.5億元、增長28%。

????【亮點二】消費增長較快

????社會消費品零售總額754.4億元，增長11.1%，高于全年預期（10%）1.1個百分點，排名全省第5位。商品房銷售面積262萬平方米、增長59%，銷售額172.8億元、增長82.6%。旅游接待2136.1萬人、總收入194.3億元，分別增長20.7%和27.4%。

????【亮點三】物流增長較快

????全市港口貨物吞吐量1.5億噸，增長14.6%，高于全年預期（4%）10.6個百分點。湛江機場旅客吞吐量累計突破100萬人次大關，增長47.7%。

????【亮點四】外貿增長較快

????外貿進出口總額164億元、增長38.3%，高于全年預期（7%）31.3個百分點，排名全省第2位。其中出口100.6億元、增長32%，排名全省第4位。實際利用外資5535萬美元，增長10.4%，高于全年預期（3.5%）6.9個百分點。

????【亮點五】重點項目時間與進度“雙過半”

????184項重點項目完成投資195.7億元，完成年度計劃50.1%，實現時間與進度“雙過半”。今年以來，我市成功爭取中鐵二院統(tǒng)籌編制湛江鐵路總圖，促進高鐵進城、高速（公路）入市。湛江國際機場遷建工程飛行區(qū)等級指標從4C調整為4E，飛行跑道從2800米延長到3200米，從支線機場上升為干線機場；交通建設完成投資42.5億元、增長29.3%。湛江國際機場遷建完成土地征收6241畝；項目審批、機場與高鐵高（快）速路之間無縫對接、空港經濟區(qū)規(guī)劃等工作同步推進。徐聞港南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、湛徐高速徐聞港支線分別完成總投資23.9%和32%，進港公路改擴建動工在即。湛海高鐵列入鐵總“十三五”鐵路建設規(guī)劃。汕湛高速湛江段關鍵性控制工程茂湛鐵路跨線橋成功轉體，為年內建成通車創(chuàng)造有利條件。

????【亮點六】招商引資效果良好

????今年以來，市委書記、市人大常委會主任鄭人豪，市委副書記、市長姜建軍先后率隊前往北京、香港、深圳，走訪大型央企、珠三角先進制造企業(yè)，聯誼商會鄉(xiāng)賢，開展經貿招商活動，達成多項合作共識。成功舉辦“7·17”投資項目（PPP)推介會暨重大項目集中簽約活動，推出PPP合作項目69個，總投資958.6億元，吸引120多家央企、省企、民企和金融機構600多名代表參加；集中簽約重大項目14個，其中12個項目總投資1050億元，2家銀行提供授信額度1300億元。

????【亮點七】民營經濟發(fā)展態(tài)勢良好

????我市成功召開商會會長暨民營企業(yè)家代表座談會，傳遞大力發(fā)展民營經濟的正能量，全面推進“放管服”改革。全市新登記市場主體、新登記企業(yè)分別增長24.4%和26%，新增民營企業(yè)3405戶、增長26.1%。民營經濟增加值816.2億元、增長9.6%，高于全市GDP增速1.8個百分點。民營工業(yè)增加值173.1億元，增長12.3%，高于全市規(guī)上工業(yè)增加值增速3.8個百分點。民間投資359.43億元，增長19.7%，高于全市固定資產投資增速9.7個百分點。

????上半年,湛江晨鳴紙業(yè)產銷兩旺，生產紙制品118.7萬噸、增長39.3%。 記者 郎樹臣 攝

????【下半年：“八個注重”】

????“加快發(fā)展步伐，全力補齊短板”是湛江現階段面臨的第一要務。正如市委副書記、市長姜建軍所說，湛江發(fā)展必須尊重產業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)律，搶抓機遇、對標先進、揚長補短，加快建設中高品質城市，加快發(fā)展中高端產業(yè)，加快推動中高速增長，加快實現湛江社會生產力整體躍升。

????注重發(fā)揚基礎體系之長，補齊通達便利之短

????我市綜合交通將按照全國性綜合交通樞紐的定位標準，推進交通基礎設施供給側結構性改革，全力支持中鐵二院完成湛江鐵路總圖編制，推動高鐵進城、高速（公路）入市，推進高鐵、高速公路、港口、機場無縫對接“零換乘”，形成以市區(qū)為中心，帶動全域的魚骨狀路網、輻射周邊的放射交通網，才能建設面向未來的現代化綜合交通體系。

????注重發(fā)揚大港口大項目之長，補齊鏈條配套之短

????天然深水良港是我市得天獨厚的優(yōu)勢。但長期以來龍頭企業(yè)孤立發(fā)展，產業(yè)不成體系；產城分離、園區(qū)不配套，項目承載力不強；港、產、城之間沒有形成以港興產、以產興城、產城融合的生態(tài)發(fā)展體系。加快湛江振興，必須堅持新型工業(yè)化方向，以大港口為龍頭、大項目為引領，以大園區(qū)為平臺、大招商為抓手，借鑒“前港—中區(qū)—后城”模式，實現“大港口—臨港產業(yè)—城市配套”融合發(fā)展。

????注重發(fā)揚規(guī)模格局之長，補齊組團分散之短

????我市城區(qū)組團分散、功能不齊，海東擴容開發(fā)缺乏引擎，海西更新提質缺乏抓手。必須搶抓湛江城市總體規(guī)劃獲批實施的契機，堅持海灣有效保護、合理利用、依法開發(fā)，把城市最優(yōu)質的資源留給對城市發(fā)展貢獻最大的主體，建設總部大樓、發(fā)展總部經濟；啟動岸線保護立法，呵護港口核心競爭力，鞏固擴大南方大港新優(yōu)勢；優(yōu)化城市規(guī)劃，適度留白發(fā)展，科學管控城區(qū)容積率，提升霞山、赤坎的城市核心區(qū)地位，強化海東新區(qū)、麻章區(qū)城市功能，完善東海島產業(yè)基地配套，保持南三島自然群島形態(tài)。

????注重發(fā)揚高校院所之長，補齊成果轉化之短

????有高校有科研院所，但政產學研用深度融合不足。我市要加快構建科技創(chuàng)新成果高效轉化體系，借鑒珠三角創(chuàng)新驅動發(fā)展成功經驗，加快建設創(chuàng)新平臺，全力申報國家級高新區(qū)，爭取年內獲批。推動大型骨干企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，支持企業(yè)與高?？蒲性核步óa業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，爭取年內高新技術企業(yè)達到100家。實施孵化器“倍增計劃”，支持企業(yè)利用老舊廠房、閑置房屋發(fā)展新型眾創(chuàng)空間。支持本土企業(yè)與珠三角先進企業(yè)共建技術研發(fā)創(chuàng)新中心，推進廉江小家電和吳川羽絨、塑料鞋、食品等特色產業(yè)之鄉(xiāng)向產業(yè)之城轉型、向產業(yè)品牌之都升級。

????注重發(fā)揚通道平臺之長，補齊對標先進之短

????作為“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點城市，我市必須主動對標國際規(guī)則，復制推廣自貿區(qū)成功經驗，以負面清單為核心完善投資管理體制，加快建設國際貿易“單一窗口”。深化區(qū)域務實合作，主動融入粵港澳大灣區(qū)，主動與珠三角相關城市申報共建產業(yè)合作區(qū)。全面落實北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃，推動共建瓊州海峽和粵桂北部灣經濟合作區(qū)。

????注重發(fā)揚空間潛力之長，補齊工業(yè)化城鎮(zhèn)化之短

????湛江縣域經濟產業(yè)結構性矛盾突出：一產比重過高，以傳統(tǒng)農業(yè)為主；二產發(fā)展不足，縣域工業(yè)規(guī)模小、效益低、升級慢，缺乏高新技術產業(yè)；三產基礎薄弱，服務業(yè)發(fā)展水平不高。作為我市縣域發(fā)展的排頭兵，廉江的成功經驗在于找準發(fā)展引擎，擁有產業(yè)支撐。各縣（市）要立足特色資源和產業(yè)，找準支撐發(fā)展的產業(yè)引擎，堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅動。

????注重發(fā)揚生態(tài)優(yōu)美之長，補齊環(huán)境治理之短

????湛江生態(tài)環(huán)境總體令人稱羨，但局部環(huán)境問題不容忽視。必須深入實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格管控半島西海岸產業(yè)布局。落實“河長制”，加快主城區(qū)治水。深入推進九洲江—鶴地水庫流域和小東江、鑒江、南渡河環(huán)境綜合整治。集中落實中央環(huán)保督察整改，整改清退紅樹林保護區(qū)4800公頃養(yǎng)殖場。全域推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，按照“當年見成效、五年大提升、十年徹底解決”的要求，把218條貧困村打造成新農村示范村。

????注重發(fā)揚民生投入之長，補齊優(yōu)質供給之短

????上半年，全市十一類民生支出177.4億元、增長21.9%，占總支出83.8%，高于全省13個百分點。但湛江民生欠帳較多，必須辦好民生實事，推進實施公共服務提升行動計劃，持續(xù)增加教育、衛(wèi)生、文化體育等優(yōu)質基本公共服務供給；加快縣級公立醫(yī)院改革，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級；實施產業(yè)扶貧項目，嚴格落實社保兜底政策，堅持“一戶一策”妥善解決貧困家庭子女教育、就業(yè)等問題；落實安全生產主體責任，專項整治風險點。