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          網(wǎng)絡(luò)購物日益普及 人均快遞垃圾高達(dá)20公斤

          2017-09-21 10:39 來源:大洋網(wǎng) 作者:陳洪

          ????我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)三年穩(wěn)居世界首位,在全球占比超過四成。在網(wǎng)絡(luò)購物日益普及的今天,驚人的快遞包裝垃圾污染也開始顯現(xiàn)。

          ????記者昨天獲悉,深圳市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委就快遞業(yè)包裝綠色發(fā)展問題展開專題調(diào)研發(fā)現(xiàn),2016年深圳快遞業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)20.5億件,同比增長(zhǎng)45.9%,居全國(guó)第三。2016年深圳全年發(fā)出快遞業(yè)務(wù)量比2011年翻了12倍,日均560萬件,人均發(fā)出快件172件。同時(shí),深圳每年有12.08億件的進(jìn)口快件,共可產(chǎn)生24.16萬噸、人均產(chǎn)生20.29千克快遞包裝垃圾。深圳快遞包裝廢棄物已占到城市固體廢棄物的近40%!

          ????近日,市人大常委會(huì)舉行快遞包裝綠色發(fā)展座談會(huì),各屆共議探尋破解之策。記者現(xiàn)場(chǎng)獲悉,深圳市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委已形成調(diào)研報(bào)告建議,深圳應(yīng)盡快啟動(dòng)垃圾分類立法,將快遞包裝納入城市垃圾分類回收體系,同時(shí)加強(qiáng)深圳地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),給快遞包裝一個(gè)“綠色的歸宿”。深圳市人大常委會(huì)表示,將持續(xù)關(guān)注這一問題,合力推動(dòng)快遞包裝走上綠色發(fā)展之路。

          ????問題

          ????過度包裝嚴(yán)重 循環(huán)利用率低

          ????憑借著良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,深圳市制造業(yè)和電子商務(wù)尤為發(fā)達(dá),帶動(dòng)了快遞業(yè)發(fā)展一直位于全國(guó)前列。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1~5月,深圳快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成9.25億件,同比增長(zhǎng)26.21%。據(jù)有關(guān)方面估計(jì),如果粗略按每件快件使用0.2千克的包裝材料來計(jì)算,深圳每年12.08億件的進(jìn)口快件,共可產(chǎn)生24.16萬噸、人均產(chǎn)生20.29千克快遞包裝垃圾。

          ????市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委調(diào)研報(bào)告指出,過度包裝是快遞包裝垃圾快速增長(zhǎng)的重要原因之一。明明只是幾小瓶護(hù)膚品,快遞包裹卻是一個(gè)五花大綁的中型紙箱,里面滿滿是塑料氣泡墊、空氣囊。

          ????同時(shí),快速回收也是一大難題。一方面,由于環(huán)??山到獾陌b材料價(jià)格比較高,部分快遞企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的不可降解的塑料袋和膠帶,不僅不可回收,更帶來巨大的環(huán)境污染。另一方面,快遞包裝循環(huán)使用周期短,回收工作量大,利潤(rùn)薄,成本高,往往回收成本大于新購置材料的成本,回收利用率低。據(jù)有關(guān)方面估計(jì),我國(guó)目前快遞包裝廢棄物總體回收率不足10%,其中紙箱回收率不到20%,填充物和膠帶回收率接近為“零”。膠帶、塑料袋和填充物等難以降解的物料絕大部分都被直接丟棄。

          ????快遞包裝缺乏國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

          ????此次調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我國(guó)關(guān)于快遞包裝的系統(tǒng)性規(guī)范幾近空白。目前使用的快遞封裝用品標(biāo)準(zhǔn)、快遞運(yùn)單標(biāo)準(zhǔn)、快遞電子運(yùn)單標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不具有強(qiáng)制性,執(zhí)行有難度,對(duì)市場(chǎng)主體未能形成有效約束,在綠色發(fā)展方面尚未收到明顯效果。同時(shí),市面上各家快遞企業(yè)使用的快遞包裝設(shè)計(jì)各自為政,材質(zhì)、規(guī)格都不盡相同,難以通用,一定程度上也阻礙了快遞包裝的循環(huán)使用。

          ????前不久,國(guó)務(wù)院法制辦公布的《快遞暫行條例(征求意見稿)》,主要著眼于規(guī)范快遞業(yè)管理及保障快遞安全,關(guān)于快遞包裝僅僅規(guī)定了國(guó)家鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料,尚未就快遞包裝廢棄物作出規(guī)定。

          ????建議

          ????加快立法將快遞包裝納入分類回收體系

          ????如何推進(jìn)快遞包裝綠色發(fā)展?調(diào)研報(bào)告指出,快遞包裝綠色發(fā)展將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要多方共同參與的系統(tǒng)工程。比如,深圳市占快遞業(yè)務(wù)量3/4的異地快遞,深圳地方政策和立法無法有效覆蓋。

          ????不過,地方政府仍可有所作為,重點(diǎn)可以在快遞包裝的回收和循環(huán)利用環(huán)節(jié)下功夫。對(duì)此,報(bào)告建議,深圳盡快使用特區(qū)立法權(quán),啟動(dòng)垃圾分類立法,將快遞包裝納入城市垃圾分類回收體系中。應(yīng)盡快出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》,以立法的手段推動(dòng)生活垃圾分類從以往的鼓勵(lì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎻?qiáng)制,并研究在條例中對(duì)快遞包裝垃圾的使用、回收作出規(guī)定。

          ????調(diào)研報(bào)告同時(shí)建議,促進(jìn)多部門“共管共治”,加強(qiáng)包裝材料日常監(jiān)管,探索將綠色包裝等環(huán)保指標(biāo)納入行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),以及結(jié)合深圳“標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市示范”創(chuàng)建工作,將加快組織制定深圳快遞包裝地方技術(shù)規(guī)范,打造引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”,從而優(yōu)化市場(chǎng)規(guī)范。

          ????企業(yè)

          ????正在研制循環(huán)利用快遞包裝

          ????順豐包裝實(shí)驗(yàn)室資深高級(jí)工程師肖志明表示,可降解膠帶推廣難有兩個(gè)原因:一是費(fèi)用高,價(jià)格是普通膠帶的四倍左右。二是效果差,遇到高溫等情況容易溶解。

          ????“說到綠色包裝,很多人覺得紙箱比塑料要環(huán)保,這其實(shí)是一個(gè)誤區(qū)。”肖志明說,誠(chéng)然紙箱可降解,而塑料不可降解,但是,造紙不僅要砍伐大量樹木,而且生產(chǎn)過程中要排放大量的廢水、廢氣和廢渣,污染量也很大。只有延長(zhǎng)包裝材料的壽命,實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用才是快遞包裝“綠”起來的“正確打開方式”。

          ????他透露,今年3月,順豐快遞成立包裝實(shí)驗(yàn)室,目前正在研制可循環(huán)利用快遞包裝,并且取得突破性成果?!斑@是一種可反復(fù)使用,不用膠帶的快遞包裝,相信‘科技+包裝’一定能推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展?!?/p>

          ????聲音

          ????行業(yè)協(xié)會(huì):

          ????發(fā)出綠色發(fā)展倡議書

          ????深圳市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭小梅表示,行業(yè)協(xié)會(huì)將積極響應(yīng)這次調(diào)研報(bào)告,在今年第四季度舉行的理事會(huì)上,向協(xié)會(huì)的30多家理事單位以及130多家會(huì)員企業(yè)發(fā)出“綠色發(fā)展倡議書”,號(hào)召全行業(yè)行動(dòng)起來,積極研制開發(fā)、推廣應(yīng)用綠色包裝材料,建立快遞回收體系,推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展。

          ????政府部門:

          ????建議設(shè)“綠色回收基金”

          ????深圳市郵政管理局辦公室主任劉頌鵬建議,政府部門可通過稅收優(yōu)惠和資金扶持的方式,推動(dòng)快遞行業(yè)綠色化、循環(huán)化。比如,在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中設(shè)立“綠色包裝”資金扶持項(xiàng)目,對(duì)生產(chǎn)、研發(fā)、使用快遞環(huán)保材料的單位給予資助或補(bǔ)貼。

          ????專家學(xué)者:

          ????設(shè)置快遞包裝回收點(diǎn)

          ????中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)垃圾資源化專委會(huì)副秘書長(zhǎng)李海濤表示,必須從頂層設(shè)計(jì)著手,搭建一個(gè)可回收的“逆向物流體系”,走循環(huán)利用之路。他建議由政府主導(dǎo),在各個(gè)小區(qū)和辦公樓設(shè)置快遞回收點(diǎn),設(shè)立快遞回收基金,通過經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)快遞員回收快遞包裝并循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)快遞包裝的“零廢棄”。

          ????人大代表:

          ????向電商平臺(tái)收費(fèi)治污

          ????市人大代表黃海龍表示,本著“誰污染誰受益誰付費(fèi)”的原則,應(yīng)該向電商平臺(tái)收取快遞污染處置費(fèi)。

          ????李海濤也有相同的觀點(diǎn),他認(rèn)為,應(yīng)該將收取的費(fèi)用納入快遞回收基金,并獎(jiǎng)勵(lì)給參與快遞業(yè)綠色發(fā)展的企業(yè)和市民。

          ????2020年

          ????中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)垃圾資源化專委會(huì)副秘書長(zhǎng)李海濤帶來一組數(shù)據(jù),2016年,我國(guó)快遞包裹突破300億件,今年預(yù)計(jì)將達(dá)400億件,到2020年將達(dá)到700億件。

          ????2015年

          ????我國(guó)快遞包裝年用

          ????膠帶可繞赤道425圈

          ????國(guó)家郵政局發(fā)布的報(bào)告顯示,2015年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成近207億件,編織袋31億條,塑料袋82.68億個(gè),封套31.05億個(gè),包裝箱99.22億個(gè),內(nèi)部填充物29.77億個(gè),膠帶169.85億米(可以繞地球赤道425圈)。

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