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          發(fā)揮湛江增長極支撐作用 推進北部灣城市合作共贏發(fā)展

          2017-11-09 11:32 來源:湛江新聞網(wǎng) 作者:火 焱 焱

          11月6日,第一屆北部灣城市運動會在湛江隆重開幕。推進北部灣城市交流合作、共贏發(fā)展,體育先撥頭籌。

          同一個海灣,同一個夢想。湛江地處北部灣區(qū)域核心圈,與北部灣各城市地緣相鄰,人緣相親,文緣相通。一直以來,北部灣城市在經(jīng)濟、社會等各個領域都有深入的合作交流。2000年,北部灣經(jīng)濟合作組織成立,城市間經(jīng)濟合作制度化、常態(tài)化。今年,國家出臺《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》,將北部灣城市發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略地位,賦予了北部灣城市歷史性發(fā)展機遇。北部灣城市群規(guī)劃范圍包括廣西南寧市、北海市等6個城市,廣東湛江市、茂名市、陽江市3個城市,海南??谑?、儋州市等6個市(縣),陸域面積11.66萬平方公里,海岸線4234公里。規(guī)劃將湛江確定為北部灣城市群中“一核兩極”中的其中一個增長極,在北部灣城市群中發(fā)揮重要作用。

          湛江,作為茂名、陽江、北海、欽州、防城港這幾個北部灣城市的母體城市和“老大哥”城市,以及作為國家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點城市,其港口條件、經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)體系、人才科教和城市建設在北部灣城市群中都是名列前茅的,是潛力最大、最具發(fā)展前景的重要增長極。發(fā)揮湛江增長極支撐作用,建設北部灣中心城市,推進北部灣城市合作共贏發(fā)展,湛江最具條件,理所當然。這既是新時代湛江發(fā)展所需,也是北部灣城市群發(fā)展所需。

          推進交通互聯(lián)。區(qū)域合作,交通先行。交通基礎設施的互聯(lián)互通,目前還是北部灣城市群的一塊短板,尤其是湛江現(xiàn)在還沒有與北部灣其他城市通上高鐵。深湛高鐵將于明年建成通車,當下要加快推進合湛高鐵、湛海高鐵建設,通過這三條高鐵連成完整的北部灣城市群高鐵網(wǎng),在北部灣城市群內(nèi)以及與珠三角形成2小時經(jīng)濟圈。尤其要發(fā)揮湛江高鐵樞紐的作用,推進北部灣城市群加快融入泛珠三角特別是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。加快建成玉湛高速公路,進一步打通省際通道,構建較為完善的西南地區(qū)公路出海通道網(wǎng)絡。推進瓊州海峽港航資源整合,實現(xiàn)瓊州海峽港航一體化發(fā)展。湛江要大力推進交通基礎設施供給側(cè)結(jié)構性改革,加快構建大通道、大港口、大路網(wǎng)、大樞紐,實現(xiàn)全市交通根本性轉(zhuǎn)變、跨越式發(fā)展,建成全國性綜合交通樞紐。

          推進產(chǎn)業(yè)共建。共建產(chǎn)業(yè)平臺,是發(fā)揮城市各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)深度合作、共同發(fā)展的重要途徑。廣東省內(nèi)珠三角各市與粵東西北各市共建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,是共建產(chǎn)業(yè)平臺的最佳典范,既加快了珠三角產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,也推動了粵東西北的加快發(fā)展。但考慮到湛江與鄰近北部灣城市都欠發(fā)達,不具備通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來推進產(chǎn)業(yè)共建的條件,在省際交界處建設跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)平臺是最可行的現(xiàn)實選擇。湛江要加大力度推進與??凇⒈焙:献?,分別共建瓊州海峽、粵桂北部灣經(jīng)濟合作區(qū),爭取把其上升為國家層面的區(qū)域合作重點項目,享受兩?。▍^(qū))疊加優(yōu)惠政策和國家優(yōu)惠政策,打造全國區(qū)域合作的樣板區(qū)。湛江要加快實施重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目達產(chǎn)增效、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務業(yè)提速、高新技術產(chǎn)業(yè)培育、藍色海洋綜合開發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”,尤其要做大做強鋼鐵、石化、造紙三大主導產(chǎn)業(yè),延伸三大產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升湛江產(chǎn)業(yè)核心競爭力,增強在北部灣城市群中的產(chǎn)業(yè)輻射帶動力。

          推進市場互通。旅游要先行一步,積極落實北部灣城市旅游合作框架協(xié)議,抓好“北部灣旅游護照”實施,實現(xiàn)旅游資源共享、線路對接、市場互動、客源互送、效益共贏,逐漸完成旅游一網(wǎng)通、一卡通、一導通和一票通,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無障礙旅游。湛江要依托豐富的岸線、海島、人文、海洋文化、海鮮美食等資源優(yōu)勢,打造北部灣旅游中心城市。港口物流要深入推進合作,建立北部灣港口交流機制,共同打造中國南方大宗散貨集散基地,共同培育集裝箱內(nèi)外貿(mào)班輪航線,共同促進北部灣城市群口岸整體開放,加快建設電子口岸,力爭北部灣城市“區(qū)域通關一體化”改革取得突破,實現(xiàn)口岸管理“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”。湛江要依托港口、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,重點發(fā)展港口物流、保稅物流、冷鏈物流、第三方物流等,打造大西南和北部灣區(qū)域重要物流樞紐城市和粵西物流中心。

          2000年北部灣經(jīng)濟合作組織在湛江成立,2016年北部灣城市合作組織在湛江成立,2017年第一屆北部灣城市運動會在湛江舉行,湛江作為北部灣城市群各大組織和重大活動的倡導者、推動者和先行者,在推進北部灣城市群發(fā)展中起著舉足輕重的作用。新時代新思想新目標新征程,湛江要不斷壯大實力,扛起歷史責任,推動北部灣城市的合作交流更緊密、更深化、更有力,讓共贏的陽光照進發(fā)展的夢想,實現(xiàn)一個宜居宜業(yè)的藍色海洋城市群綠色崛起。

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