????“讓外商體驗(yàn)實(shí)實(shí)在在的獲得感！”省政府4日召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外公布《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干政策措施》（下稱“外資十條”）。廣東在2017《財(cái)富》全球論壇即將開幕、特朗普稅改通過之際，聚焦吸引優(yōu)質(zhì)外資、高端人才，又一次為新型全球化助力、發(fā)聲。利用外資是廣東外向型經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資正當(dāng)其時(shí)。十九大對(duì)推動(dòng)形成全面開放新格局作出全新部署，國務(wù)院今年連出兩項(xiàng)促進(jìn)外資新政。近日召開的省委常委會(huì)議明確，推動(dòng)形成廣東對(duì)外開放新格局，營造廣東營商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)一步積極利用外資、吸引高端人才營造良好氛圍。
????省商務(wù)廳廳長鄭建榮透露，“外資十條”的實(shí)施將放開30%限制外商投資產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，外資新設(shè)地區(qū)總部最多可獎(jiǎng)1億元；還將為重點(diǎn)外企提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“直通車”服務(wù)，為外商高管派發(fā)“優(yōu)粵卡”政策優(yōu)惠……4日的新聞發(fā)布會(huì)對(duì)外公開了十項(xiàng)新政，并深度解讀八大亮點(diǎn)。
????●南方日?qǐng)?bào)記者 蘇力 陳曉 郭家軒
????放寬投資新能源汽車制造外資股比限制
????鄭建榮表示，“外資十條”圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)這條主線，聚焦優(yōu)質(zhì)外資，聚焦世界500強(qiáng)企業(yè)，聚焦總部經(jīng)濟(jì)，聚焦研發(fā)創(chuàng)新，提出擴(kuò)大關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ν忾_放。
????廣東放開30%的限制外商投資產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)領(lǐng)域放開專用車、新能源汽車制造的外資股比限制；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取消船舶設(shè)計(jì)、支線和通用飛機(jī)維修等的外資股比限制，金融業(yè)領(lǐng)域放寬外商投資銀行等外資股比限制和業(yè)務(wù)范圍限制等。
????鼓勵(lì)各地參照前海“雙15”所得稅補(bǔ)貼政策，由地市出臺(tái)優(yōu)惠目錄，地方財(cái)政對(duì)高端人才個(gè)稅和產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠目錄企業(yè)所得稅高于15%的部分給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
????新政還有不少措施專門針對(duì)港澳，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)逐步推進(jìn)放寬港澳與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所受理、承辦的法律事務(wù)范圍；認(rèn)可區(qū)內(nèi)港澳金融專業(yè)人士在港澳從業(yè)經(jīng)歷；支持港澳工程建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)人士在區(qū)內(nèi)直接執(zhí)業(yè)。
????“15%稅率”優(yōu)惠政策擴(kuò)至全省
????省國稅局國際稅務(wù)處處長劉麗透露，經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，由廣州、深圳擴(kuò)大到全省范圍。
????財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等相關(guān)部委正在抓緊制定鼓勵(lì)境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在華投資的稅收政策，對(duì)境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，凡符合規(guī)定條件的，實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅。
????世界500強(qiáng)新設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“一項(xiàng)目一議”重點(diǎn)支持
????省科技廳副廳長劉煒表示，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和法人機(jī)構(gòu)與本地居民企業(yè)享受同等待遇。對(duì)于世界500強(qiáng)企業(yè)等在廣東新設(shè)的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，采取一項(xiàng)目一議的方式給予重點(diǎn)支持。符合條件的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備，還可以享受免征進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅。
????龍頭企業(yè)總部用地指標(biāo)省市共同支持
????省國土資源廳副廳長楊林安說，“外資十條”的用地政策源于“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”，又高于“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”。
????對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區(qū)總部，由省市共同安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。以省的備用指標(biāo)支持符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)用地，防止市縣用地指標(biāo)不足。
????用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、興辦眾創(chuàng)空間，5年內(nèi)可按原用途及權(quán)利使用土地。
????重點(diǎn)外企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建立“直通車”制度
????省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副巡視員黃光華表示，建立重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車制度，對(duì)經(jīng)過認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)從“提供高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策咨詢與維權(quán)指導(dǎo)”、“暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)渠道”和“強(qiáng)化專利行政保護(hù)”等方面予以重點(diǎn)支持。
????另外，建設(shè)中國（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，面向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)。制定互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則規(guī)范。
????新設(shè)地區(qū)總部最高獎(jiǎng)1億元
????省財(cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處處長劉雄威透露，制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目或地區(qū)總部最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。地區(qū)總部對(duì)省級(jí)財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次超過1億元的，按照其當(dāng)年對(duì)省級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)量的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。
????外商高管獲人才“優(yōu)粵卡”
????省人力資源和社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長魏建文表示，外企高管等7類人才納為“優(yōu)粵卡”服務(wù)對(duì)象，擴(kuò)大“優(yōu)粵卡”使用領(lǐng)域?！皟?yōu)粵卡”持有人及其親人享受當(dāng)?shù)厝瞬抛》俊⒔逃?、醫(yī)療、養(yǎng)老等政策待遇。持“優(yōu)粵卡”外籍人員可優(yōu)先推薦辦理外國人永久居留身份證。
????此外，回國后在外資研發(fā)機(jī)構(gòu)工作的海外高層次留學(xué)人才可直接認(rèn)定高級(jí)職稱。持外國人永久居留身份證人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，給予中國籍公民同等待遇。外籍高層次人才可享受出入境、停居留及聘雇外籍家政人員等便利措施。
????自貿(mào)區(qū)開展“NRA+”試點(diǎn)
????人民銀行廣州分行資本項(xiàng)目管理處副處長曹峰建說，將在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展“NRA+”試點(diǎn)。支持區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)開展本外幣全口徑跨境雙向融資，在2倍凈資產(chǎn)的外債額度內(nèi)獲得本外幣融資；支持外商投資企業(yè)在區(qū)內(nèi)和境外發(fā)行債券，允許其將境外發(fā)債資金回流作為資本金使用。跨國公司可選擇在自貿(mào)區(qū)成立的成員企業(yè)作為主辦企業(yè)，組建跨境雙向人民幣資金池。
????2017年前三季度廣東利用外資情況
????●截至2017年9月，我省累計(jì)批準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目203147個(gè)，實(shí)際利用外資4193億美元，存量外資規(guī)模位居全國首位。
????●我省實(shí)際吸收外資達(dá)169.6億美元、增長13.6%，增速比上半年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，占全國比重達(dá)18.4%，規(guī)模和增量居全國首位，增速在沿海主要省市中位列第一。
????●全省制造業(yè)實(shí)際吸收外資增長11.7%，增速自2015年以來首次突破兩位數(shù)，占全省比重較去年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)算機(jī)電子通信設(shè)備、電氣機(jī)械及器材、石油加工和醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)際吸收外資分別增長101.6%、91.6%、2.6倍和23.4%。
????●全省外資備案項(xiàng)目達(dá)3.2萬個(gè)，超過96%的外商投資項(xiàng)目以備案方式準(zhǔn)入，基本實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國民待遇。
????●全省吸收歐美等主要發(fā)達(dá)國家實(shí)際外資增長36.7%，其中來自美國實(shí)際外資增長86.4%。
????●廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際吸收外資增長27.6%，占全省比重達(dá)24.6%，拉動(dòng)全省實(shí)際外資增長5.5個(gè)百分點(diǎn)。
????●廣東2017年分別在以色列、愛爾蘭、英國舉辦經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)，共簽約168個(gè)項(xiàng)目，總金額達(dá)166.24億美元。
????文本：蘇力
