湛江市第一幼兒園老師為小朋友們整理表演服裝。
????幼兒是待放的“花蕾”，承載著明天的希望。辦好學(xué)前教育，關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益，更關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。黨的十八大、十九大報(bào)告一再?gòu)?qiáng)調(diào)要“辦好學(xué)前教育”。為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省的學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，我市于2017年12月28日出臺(tái)了《湛江市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，推動(dòng)我市學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展。
????我市將實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)、幼兒教師達(dá)標(biāo)項(xiàng)目等4項(xiàng)學(xué)前教育項(xiàng)目，2017-2020年，全市計(jì)劃新建33所、改擴(kuò)建150所公辦幼兒園，其中城區(qū) 21所，鎮(zhèn)區(qū)52所，鄉(xiāng)村110 所。
????按照計(jì)劃，到2020年，學(xué)前教育資源滿足適齡兒童入園需求，基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。管理體制和辦園體制逐漸理順，鄉(xiāng)村幼兒園辦園條件進(jìn)一步改善，發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。幼兒園教師配備和工資待遇保障機(jī)制進(jìn)一步完善，師資力量進(jìn)一步加強(qiáng)。幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系基本形成，辦園行為普遍規(guī)范，“小學(xué)化”現(xiàn)象基本消除。
湛江市錦繡華景幼兒園的小朋友正在娛樂(lè)互動(dòng)。
????擴(kuò)大普惠性幼兒園覆蓋面
????解決“入園難”、“入園貴”問(wèn)題
????公辦幼兒園少、高收費(fèi)……這些問(wèn)題，一直困擾著廣大群眾。隨著全面二孩政策的放開(kāi)，學(xué)前教育資源緊缺問(wèn)題日益突出，群眾需求強(qiáng)烈，擴(kuò)大普惠性幼兒園覆蓋面迫在眉睫。
????為此，我市將實(shí)施城區(qū)公辦幼兒園建設(shè)工程。各縣（區(qū)、市）合理確定公辦幼兒園的布局，按照規(guī)范化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)逐年建設(shè)一批公辦幼兒園，增加公辦園學(xué)位。優(yōu)先將中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共教育資源用于舉辦公辦幼兒園。不得將公辦幼兒園出租，不得出售或變相出售公辦幼兒園和資產(chǎn)屬于國(guó)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）中心幼兒園。支持企事業(yè)單位和集體辦園。探索出臺(tái)支持國(guó)有企事業(yè)單位和集體辦園的政策措施，提高其面向社會(huì)提供公共服務(wù)的能力。
湛江市第一幼兒園的老師帶領(lǐng)孩子們進(jìn)行列隊(duì)。
????各縣（市、區(qū)）要盡快出臺(tái)普惠性民辦幼兒園管理工作細(xì)則，逐年認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園，逐年提高普惠性民辦園在園幼兒占比。縣（市、區(qū)）要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。同時(shí)建立健全小區(qū)配套幼兒園建設(shè)及管理辦法，城鎮(zhèn)住宅小區(qū)要做好配套幼兒園的建設(shè)和管理工作，補(bǔ)足配齊住宅小區(qū)配套幼兒園，統(tǒng)籌用于舉辦公辦園或普惠性民辦園，增加普惠性學(xué)位的供給。
????我市將加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，繼續(xù)實(shí)行學(xué)前教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在市級(jí)教育費(fèi)附加中每年安排不低于1500萬(wàn)元，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)的公辦園、區(qū)政府籌資建設(shè)的城區(qū)公辦園、公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，按實(shí)際建設(shè)投資補(bǔ)助50%。2017-2020年，各縣（市、區(qū)）要新建、改擴(kuò)建2所以上城區(qū)公辦幼兒園。
????按照計(jì)劃，到2020年，各縣（市、區(qū)）學(xué)前教育3年毛入園率達(dá)98%以上，全市及各縣（市、區(qū)）公辦園占比達(dá)30%以上，公辦園和普惠性民辦園占比達(dá)80%以上，普惠性幼兒園覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
湛江市第一幼兒園的主題區(qū)域里，小朋友們開(kāi)懷大笑。
????加快建設(shè)農(nóng)村幼兒園
????促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展
????一直以來(lái)，農(nóng)村幼兒園普遍存在條件簡(jiǎn)陋、師資匱乏等問(wèn)題。對(duì)此，我市將加快推進(jìn)農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村適齡兒童人口規(guī)模、服務(wù)半徑和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村幼兒園布局。結(jié)合創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)市工作繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和規(guī)范化村級(jí)幼兒園建設(shè)，提升農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展水平。鼓勵(lì)常住人口較多的大鎮(zhèn)建設(shè)第二所鎮(zhèn)級(jí)公辦幼兒園，鼓勵(lì)常住人口4000人以上的行政村舉辦普惠性幼兒園；常住人口規(guī)模不足4000人的行政村設(shè)立分園或聯(lián)合辦園；鼓勵(lì)將農(nóng)村小學(xué)閑置校舍改擴(kuò)建為農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園（幼兒班）。
????按照計(jì)劃，到2020年，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所以上規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；常住人口規(guī)模4000人以上的行政村普遍建有普惠性幼兒園。
湛江市錦繡華景幼兒園里的小朋友們開(kāi)起了“小超市”。
????各縣（市、區(qū)）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，加快核編及配備工作，及時(shí)補(bǔ)足配齊公辦幼兒園教職工。支持各縣（市、區(qū)）通過(guò)多種方式為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)補(bǔ)充合格的幼兒園教師，各地可聘任優(yōu)秀幼兒園退休教師到農(nóng)村地區(qū)任教或開(kāi)展巡回支教。完善學(xué)前教育從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，2020年基本實(shí)現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗。
????我市將加快理順農(nóng)村幼兒園管理體制。各縣（市、區(qū)）要盡快將公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園獨(dú)立建制，并配齊教職工；支持各縣（市、區(qū)）探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和村幼兒園一體化管理，實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園（班）的管理體制，即“五統(tǒng)一”管理模式：經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、教師統(tǒng)一調(diào)配、工作統(tǒng)一考核、教玩具統(tǒng)一配置、辦園質(zhì)量統(tǒng)一評(píng)估，理順農(nóng)村幼兒園的管理體制，推動(dòng)農(nóng)村幼兒園發(fā)展。
湛江市第一幼兒園的主題區(qū)域里，小朋友們扮演醫(yī)生。
????加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
????培養(yǎng)學(xué)前教育人才
????為提高幼兒園保教隊(duì)伍素質(zhì)，我市將開(kāi)展保教質(zhì)量提升工程，支持全市創(chuàng)建30所特色辦園優(yōu)質(zhì)幼兒園；支持名園幫扶計(jì)劃，獎(jiǎng)勵(lì)完成幫扶任務(wù)的領(lǐng)銜園；支持第三輪城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口幫扶活動(dòng)，對(duì)參與幫扶活動(dòng)的20所省、市一級(jí)幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)高校與幼兒園開(kāi)展幼兒教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展研究；支持各縣（市、區(qū)）探索農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和村幼兒園一體化管理。
????此外，我市還將建立幫扶機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源共享。建立我市第三輪城鄉(xiāng)幼兒園幫扶機(jī)制，選派20所省、市一級(jí)幼兒園與薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園結(jié)成對(duì)口幫扶，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。支持20所優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心（街道辦）幼兒園、鎮(zhèn)民辦園開(kāi)展教研指導(dǎo)活動(dòng)，每年負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)性的講座、公開(kāi)課、示范課等教研活動(dòng)不少于2次，發(fā)揮其示范輻射作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。
湛江市第一幼兒園的小朋友們相互協(xié)助。
????各級(jí)政府要建立健全學(xué)前教育師資培養(yǎng)基地，加強(qiáng)幼兒師資培訓(xùn)。實(shí)施幼兒園教師達(dá)標(biāo)提升工程，繼續(xù)實(shí)施幼兒園教師全員培訓(xùn)，實(shí)施市級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目，每年培訓(xùn)骨干教師1000名，園長(zhǎng)300名；加大培養(yǎng)市、縣（市、區(qū)）幼兒園名師（園長(zhǎng)）、學(xué)科帶頭人、骨干教師，培養(yǎng)我市學(xué)前教育領(lǐng)軍人才。提升幼兒園教師教研科研能力，在課題立項(xiàng)、成果評(píng)比中向?qū)W前教育適當(dāng)傾斜。不斷完善和全面落實(shí)符合學(xué)前教育實(shí)踐、有利于幼兒園教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
????按照計(jì)劃，我市將積極落實(shí)保教人員持證上崗制度，到2018年，幼兒教師持證上崗率達(dá)80%，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗。到2020年，各縣（市、區(qū)）大專(zhuān)以上學(xué)歷的幼兒園教師比例達(dá)70%以上；取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的教師比例進(jìn)一步提高。
????《湛江市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》的出臺(tái)，將有效彌補(bǔ)學(xué)前教育的“短板”，緩解“入園難”、“收費(fèi)高”等問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)前教育穩(wěn)步前行。
