漫畫(huà):曹一
近年來(lái),貪官買(mǎi)官及貪官家屬“撈人”被騙的案件頻現(xiàn)報(bào)端。涉案者既有一般干部也有省部級(jí)等高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,有的涉案金額高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。為何問(wèn)題官員總是被騙?設(shè)局者都是些什么樣的人?他們?nèi)绾巫尮賳T掉入陷阱?
專(zhuān)家認(rèn)為,受騙貪官之所以舍得花大價(jià)錢(qián)買(mǎi)官,不僅僅是為了過(guò)官癮,他們看中的更多是高升之后的前途和“錢(qián)途”。升官和發(fā)財(cái)本就是他們仕途上的一朵雙生花、并蒂蓮,利令智昏從而被騙。
入局:貪官為“續(xù)官命”頻上鉤
據(jù)披露,廣東省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)羅歐就是因升官心切被忽悠的典型案例。羅歐在位時(shí),曾找人出資4000余萬(wàn)元給社會(huì)人員幫其找關(guān)系解決副省級(jí)待遇,從而上演了一幕“跑官要官終上當(dāng)受騙”的鬧劇。
商人劉某某看出了羅歐的心思,他在向羅歐行賄請(qǐng)求“關(guān)照”生意的同時(shí),也把羅歐當(dāng)做了設(shè)局“圍獵”的目標(biāo)。劉某某告訴羅歐,自己認(rèn)識(shí)中央某重要部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),可以幫羅歐解決副省級(jí)的待遇問(wèn)題。
劉某某讓羅歐給了他一份個(gè)人簡(jiǎn)歷,并解釋說(shuō),協(xié)調(diào)提拔羅歐需要2000萬(wàn)元活動(dòng)費(fèi)。羅歐的朋友關(guān)某答應(yīng)幫他解決錢(qián)的事,并湊齊了2000萬(wàn)元給劉某某。一個(gè)月后,劉某某告訴羅歐提拔的事情有進(jìn)展了,此前的2000萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)已用得差不多,還需要2000萬(wàn)元的活動(dòng)費(fèi)。此后,羅歐再次籌集2008萬(wàn)元交付劉某某。
過(guò)了一段時(shí)間,劉某某告訴羅歐,如果無(wú)法搞定省政府秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù),可以先到地市當(dāng)個(gè)書(shū)記過(guò)渡,過(guò)幾年再回省里謀個(gè)人大或者政協(xié)的副職?！拔艺f(shuō)也可以,劉某某又提出再拿錢(qián)給他,但是我覺(jué)得提拔希望很小,懷疑他是在騙我的錢(qián),所以沒(méi)有給他錢(qián),還要他把錢(qián)退回來(lái)?！绷_歐交代。
然而,直到羅歐因貪腐落馬,劉某某為他編織的“升官夢(mèng)”仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)?！缎氯A每日電訊》記者梳理調(diào)查發(fā)現(xiàn),類(lèi)似羅歐這樣“為了升遷搏一搏”“買(mǎi)官被騙”的官員并非個(gè)案,他們深信“跑官、買(mǎi)官、賣(mài)官”的“潛規(guī)則”,如同找到“續(xù)命丸”一樣,深信設(shè)局者幫助他們“續(xù)官命”的能力。
中部某省一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任雷某同樣因把仕途升遷的希望寄托在他人身上,而落入他人精心設(shè)計(jì)的騙局中,并給國(guó)家造成重大損失。曾是雷某同事的劉某軍自稱(chēng)關(guān)系很廣,認(rèn)識(shí)許多上層領(lǐng)導(dǎo)。隨后,對(duì)此深信不疑的雷某多次向劉某軍表露想在仕途上更進(jìn)一步的愿望,希望其幫忙。
不料,升遷的事情還毫無(wú)著落,劉某軍就開(kāi)始頻頻以經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目資金不足為由找雷某幫助?？紤]到自己有求于劉某軍,雷某便答應(yīng)了他的要求。此后,雷某不惜直接出面干預(yù)下屬企業(yè)的正常財(cái)務(wù)活動(dòng),致使該企業(yè)存入銀行的2億余元巨額資金被劉某軍所騙。
《新華每日電訊》記者了解到,近年來(lái),不僅“官員買(mǎi)官被騙”的案例屢見(jiàn)不鮮,而且“官員家屬撈人被騙”的案件也時(shí)有發(fā)生。
例如,某地級(jí)市副市長(zhǎng)孫某某被“雙規(guī)”后,他的哥哥孫某明希望把他“撈”出來(lái)。此后,孫某明結(jié)識(shí)了犯罪嫌疑人盧某、嚴(yán)某某等人,盧某等人以把孫某某“撈”出來(lái)為由向?qū)O某明索要活動(dòng)經(jīng)費(fèi),先后騙取700萬(wàn)元。
和詐騙官員類(lèi)似,這些設(shè)局者正是摸準(zhǔn)了部分落馬官員家屬“撈人”的急迫心理,誘導(dǎo)他們以“金錢(qián)開(kāi)路”的方式達(dá)到“重罪輕判,大罪小判,小罪不判”的目的,步步為營(yíng)設(shè)計(jì)出“假撈人真騙錢(qián)”的陷阱。
迷局:“掮客”聞腥而動(dòng)屢設(shè)套
貪腐官員往往對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官的“潛規(guī)則”深信不疑,設(shè)局者正是利用這一點(diǎn),編造出自己認(rèn)識(shí)高官、有能力幫助他人晉升的謊言；他們還善于結(jié)交身居高位、手握權(quán)力的人士,打造權(quán)力光環(huán)。
遼寧省政府原副秘書(shū)長(zhǎng)魏某星為謀取職務(wù)升遷,前前后后給商人鄭某進(jìn)送錢(qián)送物價(jià)值達(dá)2000余萬(wàn)元。鄭某進(jìn)交代,之所以這些官員都信任他,是因?yàn)樽约赫f(shuō)很多認(rèn)識(shí)中央某單位領(lǐng)導(dǎo),而這些話都通過(guò)別人傳到了魏某星那里。
證人李某說(shuō):“魏某星說(shuō)他年齡大了,也是最后一次機(jī)會(huì),想有個(gè)圓滿的句號(hào),鄭說(shuō)能幫一定幫忙?！敝楦刹抗吃谧C詞中稱(chēng),魏某星對(duì)鄭某進(jìn)說(shuō)“到營(yíng)口或是鐵嶺當(dāng)一回書(shū)記,實(shí)在不行去哪個(gè)廳當(dāng)廳長(zhǎng)也行,鄭某進(jìn)表示沒(méi)問(wèn)題”。
縱觀多起貪官被騙的案件,設(shè)局者的騙術(shù)如出一轍。為了讓羅歐相信自己,劉某某還說(shuō)廣東一些地市多名領(lǐng)導(dǎo)干部的人事調(diào)動(dòng)都是自己幫忙給辦的。
“他還拍胸脯說(shuō)絕對(duì)是真的,他從不騙人,還說(shuō)曾幫過(guò)一些人提拔。我聽(tīng)他這么說(shuō),覺(jué)得升職有希望,花點(diǎn)錢(qián)也是值得的,就答應(yīng)他想辦法找資金。”羅歐交代。
設(shè)局者一旦摸準(zhǔn)官員“升遷心切”的心理,就會(huì)出面充當(dāng)用金錢(qián)開(kāi)道買(mǎi)官的“掮客”。有的官員甚至主動(dòng)給他們送錢(qián)送物,即使有疑慮,但在貪念面前也很快被打消。
“開(kāi)始時(shí),我是很有顧慮的,我已經(jīng)57歲了,是正廳級(jí),想搏一搏,但希望又不大,且怕事情辦不成,萬(wàn)一事情敗露出去了,錢(qián)打了水漂,我的名聲還被搞臭了?！钡?聽(tīng)了劉某某說(shuō)的這些話,羅歐覺(jué)得他是有些關(guān)系和辦法的。
一些官員的“買(mǎi)官錢(qián)”到了設(shè)局者手里往往被挪作他用,難以追繳,常?！爸窕@打水一場(chǎng)空”。
例如,魏某星高達(dá)2000多萬(wàn)元的買(mǎi)官錢(qián),共分成兩次送,每次1000萬(wàn)元。鄭某進(jìn)對(duì)他說(shuō),近日和相關(guān)人員喝酒,已經(jīng)打包票,但不能讓組織部領(lǐng)導(dǎo)白辦事,底線是500萬(wàn)元,上線是1000萬(wàn)元。在和親信商量后,魏某星決定走上線,派人連夜給鄭某進(jìn)送錢(qián)。最終,鄭某進(jìn)并不能履行承諾,經(jīng)魏某星等人多次索要,僅返還部分錢(qián)款。
貪官“撈官”、貪官家屬“撈人”現(xiàn)象頻發(fā),還在于一段時(shí)間以來(lái),“撈官”“撈人”的土壤真實(shí)存在。如曾在中部某縣任縣委書(shū)記的晏某某“賣(mài)官”近百次,“賣(mài)官”受賄約370萬(wàn)元。
隨著反腐不斷深入,很多貪官難逃法網(wǎng)。然而,一些官員和家屬依然相信“撈官”“撈人”的潛規(guī)則,被設(shè)局者層層設(shè)計(jì),最終上當(dāng)受騙。
正如劉某某在事后交代的,“我將這些錢(qián)用于歸還自己的債務(wù),沒(méi)有去協(xié)調(diào)關(guān)系,自始至終都是欺騙羅歐。我并不認(rèn)識(shí)所謂的領(lǐng)導(dǎo),就連中央某重要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的姓名,也是通過(guò)報(bào)紙雜志才知道的。”
觀局:制度防微杜漸破“潛規(guī)則”
貪官之所以被騙,在于設(shè)局者抓住貪官相信走歪門(mén)邪道可以達(dá)到目的的心理。只要“買(mǎi)官賣(mài)官”“撈人平事”有市場(chǎng),就有人投其所好設(shè)局詐騙,最終傷害的還是一個(gè)地方的政治生態(tài),腐蝕的是黨的肌體。
專(zhuān)家認(rèn)為,要鏟除滋生“撈人”“撈官”的土壤,關(guān)鍵在于培育健康的政治生態(tài)健康,建立規(guī)范的選人用人制度,防止一些干部的選拔任用程序“走樣”,權(quán)力握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”手中。
“必須改變‘一千個(gè)群眾說(shuō)我好,不如一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)我好’的現(xiàn)象?！敝袊?guó)井岡山干部學(xué)院教授陳勝華認(rèn)為,讓群眾真正能決定領(lǐng)導(dǎo)干部的命運(yùn)、升遷,才可能促使他們對(duì)人民負(fù)責(zé)。
用人標(biāo)準(zhǔn)與用人導(dǎo)向緊密相連,是干部工作的首要問(wèn)題。黨的十九大再次明確“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣,突出政治標(biāo)準(zhǔn)”,強(qiáng)調(diào)“事業(yè)為上、公道正派”,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,能有效防止跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、親屬“撈人”等問(wèn)題和矛盾的滋生蔓延?！缎氯A每日電訊》記者梳理發(fā)現(xiàn),從中央到地方對(duì)上述問(wèn)題的解決進(jìn)行了有益的探索。
黨的十八大以來(lái),對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》與《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行了修訂,并頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,制度治黨的籬笆越來(lái)越緊,成為全面從嚴(yán)治黨重要的制度遵循。
針對(duì)中央巡視組“回頭看”反饋的天津買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題突出,天津市專(zhuān)門(mén)建立了買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題“特別監(jiān)督檔案”,對(duì)黨的十八大以來(lái)查處的受賄案件中涉及買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題人員情況進(jìn)行梳理排查。
“這些被騙的官員并不是真傻,他們之所以舍得花大價(jià)錢(qián)買(mǎi)官,不僅僅是為了過(guò)官癮,他們看中的更多的是高升之后的前途和‘錢(qián)途’,升官是他們發(fā)財(cái)?shù)闹匾侄??！标悇偃A認(rèn)為,只有打破潛規(guī)則,才能樹(shù)立明規(guī)則；只有充分的監(jiān)督,才能壓縮權(quán)力的尋租空間,從而真正斬?cái)噘I(mǎi)官、撈人的利益鏈條。
