????扶貧資金能不能用到真正的貧困戶身上,扶貧干部是否存在懶政怠政現(xiàn)象?隨著精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入攻堅(jiān)期,這項(xiàng)工作暴露出的問題也越來越多。坡頭區(qū)監(jiān)察委成立后將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)聚焦扶貧領(lǐng)域,一方面精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決斬?cái)喾鲐氼I(lǐng)域的“黑手”“貪吃蛇”;另一方面從嚴(yán)治吏,治理懶政怠政的“甩手掌柜”。
????下“重手”:
????扶貧領(lǐng)域反腐宣傳全覆蓋
????郁南縣歷洞鎮(zhèn)中和村原黨支部書記陳燕昌套取扶貧專項(xiàng)資金、惠東縣白盆珠鎮(zhèn)橫坑村原村委會(huì)副主任賴榮桃騙取危房改造補(bǔ)助款……9日下午,記者來到坡頭區(qū)南調(diào)街道辦海東社區(qū)居委會(huì),門口處一塊兩米多長的宣傳欄分外引人注目。走進(jìn)細(xì)看,宣傳欄上的內(nèi)容是全省各地典型的基層腐敗案例,其中以扶貧領(lǐng)域的腐敗問題居多?!胺鲐毾刃涯X”。坡頭區(qū)紀(jì)委一位負(fù)責(zé)人介紹,隨著我國扶貧開發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,中央和地方政府扶貧資金投入不斷增加,一些貪腐“黑手”伸向了貧困戶的“救命錢”“活命錢”。基層干部正是扶貧領(lǐng)域腐敗的高危人群。為了給廣大基層干部“提提醒”、讓他們“出出汗”,從2018年開始,坡頭區(qū)紀(jì)委創(chuàng)新宣傳方式,實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域反腐宣傳的全覆蓋。他們統(tǒng)一制作宣傳海報(bào),下發(fā)到全區(qū)60多個(gè)村居委會(huì),要求各村居委會(huì)張貼在顯要的位置,海報(bào)內(nèi)容為近期發(fā)生的典型基層腐敗案件,供廣大基層干部隨時(shí)看、隨時(shí)學(xué)、隨時(shí)自省?!昂?bào)內(nèi)容會(huì)隨時(shí)更新,目的就是設(shè)置一道精準(zhǔn)扶貧‘高壓線’,讓基層干部不敢觸碰。”
????一張小小的宣傳海報(bào)成為潤物無聲的陣地?!胺鲐殞m?xiàng)資金、危房改造補(bǔ)助款這些錢,我們基層干部經(jīng)常能接觸到,用這些違法違規(guī)案例來警示,非常恰當(dāng)?!焙|社區(qū)居委會(huì)委員歐龐軒說,最近居委會(huì)召開會(huì)議,村干部過來的第一件事就是先看看這些警示案例,讓自己的心中有一桿秤。
????斬“黑手”:
????毫不留情精準(zhǔn)打擊
????治理精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,除了潛移默化的熏陶,更需要毫不留情的精準(zhǔn)打擊。“誰敢動(dòng)扶貧財(cái)物這塊‘奶酪’,我們就毫不留情精準(zhǔn)打擊,堅(jiān)決斬?cái)嗪谑??!逼骂^區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,作為在“最后一米”落實(shí)扶貧政策的基層干部,相關(guān)涉案人員普遍層級(jí)不高、涉案金額偏低,但在老百姓眼里頭,他們的一言一行都代表著黨和政府的形象,其行為直接損害了群眾的利益?!叭绻粓?jiān)決遏制,發(fā)生幾率會(huì)不斷提高,不良影響也會(huì)不斷累積?!?/p>
????經(jīng)過區(qū)、鎮(zhèn)、村層層審批,2016年2月,坡頭區(qū)乾塘鎮(zhèn)沙城村委會(huì)梁圩村村民梁某燕被確定為建檔立卡貧困戶。然而,2016年11月,區(qū)審計(jì)部門卻發(fā)現(xiàn)梁某燕的兒子早在2015年12月就購買了一輛全新福特牌小轎車,車價(jià)高達(dá)17.3萬元。這是怎樣的貧困戶?了解到這一情況后,審計(jì)部門馬上告知區(qū)扶貧辦。然而,令人遺憾的是,經(jīng)過層層遞轉(zhuǎn),乾塘鎮(zhèn)扶貧辦沒有及時(shí)向鎮(zhèn)規(guī)劃辦告知這一信息。2016年12月,共計(jì)3.5萬元的危房改造補(bǔ)助資金打到了梁某燕的賬戶上。
????同樣是在乾塘鎮(zhèn),同樣是在危房改造補(bǔ)助資金領(lǐng)域,南寨村委會(huì)南寨村村民李某宣也誤打誤撞的領(lǐng)到了3.74萬元的補(bǔ)助資金。尋根究底,最根本的原因還是乾塘鎮(zhèn)政府和南寨村委會(huì)在核查時(shí)只是入戶詢問其家庭收入情況而未認(rèn)真核實(shí)家庭的實(shí)際收入,致使李某宣成功混入建檔立卡貧困戶名單,并最終領(lǐng)到補(bǔ)助資金。
????扶貧資金要用在真正的貧困戶身上。坡頭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查后認(rèn)為,在此案中,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)扶貧部門不認(rèn)真履職、把關(guān)不嚴(yán),致使將不符合條件的農(nóng)戶納入建檔立卡貧困戶違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助資金,其行為已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)。坡頭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)乾塘鎮(zhèn)干部張某生、李某以及四名村委會(huì)干部立案調(diào)查,并將對(duì)區(qū)扶貧辦相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。對(duì)已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)助資金,責(zé)成乾塘鎮(zhèn)規(guī)劃辦予以追回,并上繳國庫。據(jù)統(tǒng)計(jì),坡頭區(qū)監(jiān)委成立以來,已查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題6宗,處理黨員干部9人。下一步,還將繼續(xù)把扶貧領(lǐng)域作為今年執(zhí)紀(jì)審查工作的重中之重,持續(xù)發(fā)力。
????治“甩手”:
????“突襲式”督查 點(diǎn)名道姓通報(bào)
????“督查組發(fā)現(xiàn)下午4:30乾塘鎮(zhèn)大仁塘村委會(huì)、下午4:50坡頭鎮(zhèn)五合村委會(huì)和下午5:00塘博村委會(huì)都關(guān)門,區(qū)駐隊(duì)隊(duì)員、鎮(zhèn)和村委會(huì)干部都不在崗?!边@是2月5日坡頭區(qū)紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于違反扶貧工作紀(jì)律督查情況的通報(bào)》里面的一句話,這份精確到幾點(diǎn)幾分的通報(bào)讓不少駐村扶貧干部“如坐針氈”。
????坡頭區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人說,在斬?cái)喾鲐氼I(lǐng)域“黑手”的同時(shí),他們也加大對(duì)懶政怠政的問責(zé)力度,特別是對(duì)在扶貧工作中搞假大空、走過場(chǎng)、敷衍塞責(zé)等問題決不放過。為此,2018年他們成立了工作紀(jì)律督查組,采取不打招呼、不事先通知、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式,對(duì)全區(qū)扶貧點(diǎn)進(jìn)行“突襲式”督查。在1月30日進(jìn)行的督查中,16名扶貧工作人員和三個(gè)村委會(huì)撞到了“槍口”上。對(duì)不到位人員以及三個(gè)村委會(huì)予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)成其向區(qū)紀(jì)委作出書面檢查。
????“區(qū)紀(jì)委對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)化督查檢查,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)工作不力、掛鉤幫扶責(zé)任落實(shí)不到位、膽敢向扶貧資金‘動(dòng)奶酪’等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就,并點(diǎn)名道姓通報(bào)。”該負(fù)責(zé)人說。