投資企業(yè)分紅，困難群眾獲穩(wěn)定收益；打造“互聯(lián)網(wǎng)＋有機農(nóng)產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，多措并舉打造新農(nóng)村示范村……過去兩年時間里，在財政部駐廣東專員辦的傾力幫扶下，徐聞南山鎮(zhèn)二橋村正發(fā)生著可喜的變化，產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興，貧困戶錢袋子厚了，村容村貌更靚麗了，一幅美麗的新農(nóng)村畫卷在徐聞大地徐徐展開。

投資企業(yè)困難群眾獲普惠性收益

記者了解到，在增加家庭收入方面，幫扶單位主要采取了兩個方面的措施，一是通過貧困戶不直接參與的投資企業(yè)收益分紅，強化對困難群眾基本生活的普惠性保障；另一方面則是通過與市場結(jié)合，激勵貧困戶積極主動的參與到脫貧攻堅的任務(wù)中，奠定困難群眾致富發(fā)展的基礎(chǔ)。

去年年初，二橋村與廣州華南發(fā)展公司簽訂了投資合作協(xié)議，第一批投資合作資金為90萬元，第二批投資合作資金為130萬元。2017年上半年收益款12.5萬元，下半年12.5萬元，合計25萬元，村委會按照人均1000元的標準，全部向有勞動能力家庭困難群眾進行分配。

“使用上級下達的財政資金，與企業(yè)合作獲取投資收益，用所取得的收入直接對貧困戶按照家庭人口進行補貼?！瘪v村干部孔海濤告訴記者，通過這種普惠性的分紅措施，可以確保全村困難群眾取得統(tǒng)一的額外收入，在國家規(guī)定的農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險等托底政策的基礎(chǔ)上，進一步提高對困難群眾生活的保障水平。

過去兩年，在幫扶單位財政部駐廣東專員辦的傾力幫扶下，2016年完成43戶83人脫貧任務(wù)，2017年實現(xiàn)27戶117名困難群眾脫貧。2018年，工作隊從增加貧困戶家庭收入和增加村委會集體收入兩個方面著手，將完成剩余19戶66名困難群眾的脫貧任務(wù)。

打造“互聯(lián)網(wǎng)＋有機農(nóng)產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)

在孔海濤看來，扶貧要先扶志，要實現(xiàn)困難群眾的脫貧，必須激發(fā)群眾脫貧致富的熱情，擯棄“等、靠、要”的想法，讓困難群眾自主的去發(fā)展生產(chǎn)。為此，工作隊通過各種渠道引進先進的種植和生產(chǎn)技術(shù)，并因地制宜發(fā)展旅游業(yè)，鼓勵困難群眾更新觀念，參與其中。

一方面，發(fā)展藥材訂單種植，提高土地利用率。目前，二橋村村民主要收入來源為北調(diào)蔬菜種植，蔬菜種植期為每年9月至來年2月，剩余時間由于蔬菜價格較低，土地拋荒現(xiàn)象較為嚴重。為此，工作隊利用二橋村種植北調(diào)蔬菜的間隔期（2月-9月），鼓勵困難群眾利用原有的夏季拋荒地種植藥材（石參），提高土地的利用率。去年，種植石參20畝，扣除天氣原因造成的損失，年底共取得收入5萬余元。

另一方面，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋有機農(nóng)產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。扶貧工作隊利用二橋村的自然資源優(yōu)勢，以貧困戶為生產(chǎn)主體，在二橋村發(fā)展了訂單養(yǎng)殖業(yè)，向客商定期供應(yīng)生鮮家禽、蛋類、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。所供應(yīng)的農(nóng)副產(chǎn)品以有機、原生態(tài)為主要賣點，備受市場青睞，大大提高了商品的附加值。

在銷售渠道上，工作隊采用先進的宣傳營銷手段，贏得村民的信賴?！耙晕⑿牌髽I(yè)號為基礎(chǔ)，搭建了微商平臺，銷售土雞、土雞蛋、海鴨蛋、石參等農(nóng)產(chǎn)品，以及合作企業(yè)的堿康素等保健產(chǎn)品?！倍虼逯砣缛旮嬖V記者，自平臺于2017年6月初正式運營以來，已經(jīng)承接訂單金額近8萬元，大大增加了貧困戶的收入。

為增加貧困戶收入，幫扶單位牽線搭橋，通過集體企業(yè)雇傭貧困家庭成員，實現(xiàn)“村內(nèi)增收”。針對二橋村的部分貧困戶勞動力因為一些原因無法離村進城務(wù)工，很難取得工資性收入，加之土地面積少等實際狀況。二橋村以二橋農(nóng)旅公司為依托，在石參收割、粗加工、篩選過程中，以及民宿客房服務(wù)、衛(wèi)生打掃等事務(wù)方面，優(yōu)先雇傭貧困家庭子女，通過培訓使其勝任相應(yīng)的工作，以計件工資的方式，幫助其增加收入。在不出村的情況下，實現(xiàn)了家庭收入的增長。

此外，幫扶單位還設(shè)置各類獎勵基金，基金由村委會和工作隊共同管理，并設(shè)立了嚴格的基金管理辦法。去年年底，村委會組織村干部和部分村民代表，評選出了部分在勤勞致富方面有突出作為的貧困家庭進行了獎勵，營造比學趕超的脫貧氛圍。同時，以社會主義核心價值觀為基礎(chǔ)，評選出了“五好家庭”、“二橋熱心人”，推進了該村精神文明建設(shè)水平的進一步提高。

多重渠道增加集體收入

在增加困難群眾家庭收入的同時，為了加強對部分勞動力較弱的家庭的保障水平，工作隊一直把通過項目建設(shè)增加集體收入作為重點幫扶措施，以實現(xiàn)集體經(jīng)濟對困難家庭的“二次補助”。

鄉(xiāng)村振興，必須產(chǎn)業(yè)振興。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，成了幫扶單位和當?shù)卮迕竦墓餐Ψ较颉Ｈツ?，在幫扶單位財政部駐廣東專員辦多方籌措下，二橋村獲得了發(fā)展集體經(jīng)濟的專項資金600萬元，今年又取得了省財政1200萬元的支持。這筆資金的使用，擬以二橋村的村辦集體企業(yè)二橋農(nóng)業(yè)公司為主體，在徐聞縣下橋工業(yè)園購置30畝土地，建設(shè)標準化廠房，并利用建設(shè)好的廠區(qū)等資產(chǎn)以部分出租、部分入股的形式，和蔬菜加工企業(yè)進行合作，既可獲租金的取固定收益，也能取得股份分紅收入。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，二橋村資源得天獨厚。二橋村毗鄰漢代海上絲綢之路起點的大漢三墩旅游區(qū)，該區(qū)域三面環(huán)海，風光秀麗，有發(fā)展旅游業(yè)的天然優(yōu)勢。去年年底，二橋村二橋農(nóng)旅旅游公司的民宿正式開張，一期項目共有6間客房，二期已經(jīng)裝修完畢，也擬于近期開業(yè)。經(jīng)過大力宣傳推廣，正式營業(yè)后一個多月的時間，共取得收入近萬元。

多措并舉打造新農(nóng)村示范村

在做好精準扶貧工作的同時，工作隊從多方籌集或協(xié)調(diào)資金實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)，從生活和生產(chǎn)兩個方面，提高二橋村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

一是實施了美麗鄉(xiāng)村項目，該項目中央投資310萬元，地方配套78萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為各個自然村的村民休閑廣場、公共衛(wèi)生設(shè)施、村內(nèi)道路等項目，目前各子項目正分階段實施，大部分項目已經(jīng)竣工。

二是實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)小流域治理項目，計劃投資750萬元，目前項目已經(jīng)開工建設(shè)，建設(shè)完成后，既可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，也能提高村民生活的便利性。

三是實施了電網(wǎng)改造項目，項目計劃總投資1200余萬元，主要是改善二橋村夏季生產(chǎn)和生活用電緊張的狀況，該項目自2016年8月啟動，目前已經(jīng)完成全部投資。

“今年是扶貧攻堅的關(guān)鍵一年，實現(xiàn)二橋村全體群眾的共同富裕，還有很長的路要走?！笨缀f，接下來，將推動勞動力轉(zhuǎn)移，加快推進工業(yè)園企業(yè)建設(shè)，為二橋村困難群眾的長期脫貧奠定堅實基礎(chǔ)。

與此同時，工作隊將大力發(fā)展當?shù)剜l(xiāng)村旅游，把“海景、候鳥、小木屋度假、原生態(tài)飲食”作為宣傳熱點進行宣傳推廣，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假經(jīng)濟，開展“荒島游”、“漁家樂”等多種鄉(xiāng)村旅游項目。同時，學習外地民宿經(jīng)營的先進經(jīng)驗，鼓勵部分有條件的村民自辦民宿，加強指導，規(guī)范管理，把二橋村打造成海峽北岸的旅游勝地。