????誰都可能會犯錯，如果不慎染上毒癮，是否再無回頭路？近年來，雷州市不斷探索，開啟了雷州社區(qū)戒毒康復工作的新模式。目前，雷州市已完成在冊吸毒人員建檔，強制隔離戒毒人員出所轉社區(qū)康復執(zhí)行率達100％，社區(qū)戒毒社區(qū)康復執(zhí)行率達98.6％。
????漂亮的數(shù)字是成績的最好證明。雷州市禁毒委開啟的社區(qū)戒毒社區(qū)康復新模式，成功幫扶吸毒人員重返社會，改寫人生。5月10日，省禁毒委在廣州召開的全省社區(qū)戒毒社區(qū)康復“8·31”工程推進會上，雷州市禁毒委更是被省禁毒委評為2017年廣東省社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作唯一一個示范單位。
????“四位一體”模式讓戒毒人員“有人管”
????吸毒人員從戒毒所出來，已經(jīng)完成了生理戒毒，但心癮往往難除。如何做好后續(xù)的跟蹤幫扶，做到有人管，有人監(jiān)督？這成了擺在戒毒康復工作最后一公里的難題。對此，雷州市禁毒委給出了“四位一體”的戒毒模式解決方案，在戒毒人員出所后，有社區(qū)民警、專職社工、村干部、親屬一起管。
????白沙鎮(zhèn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復服務中心是雷州市試點的第一家社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作服務中心。而目前，雷州全市21個鎮(zhèn)（街）和476個村（社區(qū)）均已全面建成社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作服務中心和服務站，實現(xiàn)建站率、覆蓋率100％的“雙百”目標。服務中心雖然不大，但“五臟俱全”。每個服務中心或服務站均指定一名鎮(zhèn)領導和2名以上綜治辦干部專職負責社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作，此外，社工、社區(qū)民警、親屬、村干部也是“大家庭”成員。
????19歲的小英在一次和朋友聚會時，被誘騙吸上了冰毒，誤入歧途。此后，她被安排到白沙鎮(zhèn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復服務中心進行戒毒康復。但小英卻一直未按時報到，處于脫管狀態(tài)。工作人員將其列為重點管控人員。2017年4月29日，民警在某娛樂場所將小英抓獲，紅土地社工小艷接到電話后，馬上趕到現(xiàn)場與小英見面?！懊妹茫悴灰?，有什么可以跟姐姐講，有什么我們可以幫助你的？”小艷現(xiàn)場對小英一番噓寒問暖，讓小英感到特別親切，當天便簽訂社區(qū)康復協(xié)議書。經(jīng)過社工、社區(qū)民警、親屬、村干部的層層幫扶管教，小英終于認識到自己的錯誤，戰(zhàn)勝了心魔，遠離了毒品，并且找到了理想的工作，生活過得很充實。
????這只是雷州市社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作的一個縮影，當前，雷州市政府統(tǒng)一出資購買專業(yè)社工服務，資助21個鎮(zhèn)街調(diào)配了63名兼職社工，并對476名村（社區(qū)）專職禁毒干部給予適當補助，已經(jīng)組建起一支568名“專業(yè)社工＋兼職社工＋專職干部”的基層禁毒隊伍。讓社區(qū)戒毒和社區(qū)康復成為一種沒有“高墻”的戒毒，為吸毒人員營造一個“家”的環(huán)境，使吸毒人員在社區(qū)里實現(xiàn)戒毒康復，使戒毒工作更加人性化。目前，雷州社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員執(zhí)行管控率已達98.58％，其中楊家鎮(zhèn)、新城街道等11個鎮(zhèn)街執(zhí)行率達100％。
????網(wǎng)格化管控模式確保戒毒人員“管得好”
????雷州市禁毒辦相關負責人蔡岳告訴記者，為了確保社區(qū)戒毒康復人員不僅要有人管，更要力爭管得好，當前，雷州市正推行網(wǎng)格化管控模式。
????為運用網(wǎng)格化手段管控涉毒人員和易涉毒場所，雷州出臺了《雷州市禁毒工作網(wǎng)格化工作方案》，成立了網(wǎng)格巡防APP系統(tǒng)推動領導小組，將村（社區(qū)）主任、村民小組長定為網(wǎng)格員?！熬W(wǎng)格員主要將開展吸毒人員基礎信息采集、錄入、監(jiān)督管控、幫教救助服務、禁毒宣傳教育等。通過網(wǎng)格化管理，希望吸毒人員最后能順利回歸社會，過上正常人的生活。”蔡岳說。
????除了發(fā)動社會全員參與禁毒工作外，雷州市還運用網(wǎng)格化巡防APP系統(tǒng)，開發(fā)“粉盾”APP平臺，整合“三圍欄一平臺”（視頻圍欄、網(wǎng)絡圍欄、電子圍欄、情報平臺），通過建立起“社工＋婦工＋民警”幫扶機制，當婦女兒童權益受到侵害時，當發(fā)現(xiàn)家庭成員出現(xiàn)涉毒行為時，求助者可通過APP軟件在線系統(tǒng)功能，實現(xiàn)即時發(fā)送位置定位、即時現(xiàn)場錄音、求助簡訊和緊急撥打電話功能，可有效獲得及時，便捷的全方位的信息，精準管控涉毒人員。
????“您好！我是粉盾APP的后臺工作人員，在后臺收到關于你的求助信息，有什么需要幫忙嗎？”“我的丈夫好像又有復吸的狀況，他精神恍惚，情緒非常不穩(wěn)定，請你們幫幫我?！薄昂玫?，我們后臺已經(jīng)獲取到你的定位，麻煩你再上傳一下相關信息，我們現(xiàn)在處理！”5月4日，雷州市白沙鎮(zhèn)婦女陳某紅發(fā)現(xiàn)丈夫在復吸毒品后，通過粉盾APP快速報警。民警在接報后準確按照定位抵達現(xiàn)場控制住了吸毒人員。
????據(jù)了解，從2016年8月開始，在雷州全市啟動網(wǎng)格化巡防APP系統(tǒng)，“8·31”工程開始進入數(shù)字信息化時代，只要打開系統(tǒng)查詢，就能了解各個鎮(zhèn)街禁毒工作開展情況。
????社會關愛 幫助戒毒人員重返社會
????“不少戒毒人員在戒除毒癮后，卻發(fā)現(xiàn)自己沒有一技之長，不知道如何謀生，甚至可能遭到各種歧視，在承受較大心理壓力后重新開始吸毒?！辈淘辣硎?，要真正讓戒毒人員重返社會，就必須發(fā)動全社會的關愛力量，幫教幫扶，幫助戒毒人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自我的人生價值。有了體面的工作和職業(yè)，建立起面對生活的信心，可以有效預防戒毒人員復吸毒品。
????據(jù)了解，為讓戒毒人員實現(xiàn)再就業(yè)，雷州市全方位發(fā)動社會力量參與禁毒幫扶工作，對戒毒康復人員落實失業(yè)登記、就業(yè)援助、技能培訓、社會救助等措施，要求每個鎮(zhèn)街至少建立一個上規(guī)模的集中就業(yè)安置基地。同時，堅持社會化拓展資源，多渠道幫助涉毒人員回歸社會。雷州市委市政府、雷州市禁毒委主動出擊，與愛心企業(yè)對接，多渠道抓好社區(qū)康復人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，與印太深科集團等8家企業(yè)建立“社企警聯(lián)盟幫扶”模式，解決了100多名康復人員就業(yè)；與農(nóng)民專業(yè)合作社合作，建立各類種植養(yǎng)殖就業(yè)安置點200多個，安置就業(yè)1000多人。
????村民陳某某剛從強戒所戒毒出來后，找不到合適的工作，心情煩躁。陳某某找到了紅土地社工負責人鄧維勇談起了自己的心事，希望靠自己的雙手養(yǎng)鵝致富。鄧維勇聽后，當即聯(lián)系當?shù)卮甯刹?。村干部也當即表態(tài)說：“只要他有好的想法，我們積極支持?！比缃?，該村給陳某某專門劃出一塊養(yǎng)殖場，還為陳某某墊付了鵝苗款?，F(xiàn)在，陳某某一心全撲在自己的養(yǎng)殖事業(yè)上，已經(jīng)成為村里小有名氣的養(yǎng)鵝專業(yè)戶。
????打好禁毒宣傳“組合拳” 實現(xiàn)全覆蓋
????做好社區(qū)戒毒康復工作，更離不開宣傳工作，為增強群眾的禁毒意識，雷州市堅持打好禁毒宣傳“組合拳”，實現(xiàn)禁毒宣傳全覆蓋。從2016年起，雷州不斷掀起禁毒“宣傳風暴”，在省禁毒辦舉行的“粵禁毒·益同行”線上馬拉松活動中，雷州市參與人數(shù)全省縣級第一。
????整治以來，雷州市先后組織萬人誓師大會、千名干部回鄉(xiāng)懇親會、萬人長跑、雷州方言禁毒微電影百場巡映和足球聯(lián)賽、書法展、演講征文比賽、禁毒簽名等主題的禁毒系列講座以及禁毒宣傳月、宣傳周、宣傳日等一系列主題突出、形式多樣、群眾喜聞樂見的禁毒宣傳活動，在全市掀起鋪天蓋地的禁毒宣傳攻勢。同時，積極打造全覆蓋的青少年禁毒預防教育陣地。雷州市大力推進“6·27”青少年毒品預防教育宣傳工程，創(chuàng)建10所禁毒示范學校，培訓禁毒教育兼職教師616人，自主匯編毒品預防教育教材，每月一次主題班會課，每學期一堂宣講課，全市308間學校全部達到“六個100％”（建立禁毒工作辦公室、建設禁毒宣傳長廊、建設多媒體展示室、鏈接中國禁毒展覽館、開設毒品預防教育課程、全部師生參加國旗下宣誓簽名活動）創(chuàng)建標準做實青少年禁毒預防教育。
????此外，雷州市注重創(chuàng)新禁毒宣傳教育載體，精心培育品牌，立足本土文化先后創(chuàng)作了禁毒雷劇《毒禍》、禁毒微電影《一個雞蛋》、《好事村長》，并在全市各鎮(zhèn)街及重點村莊巡回演出、播放，共巡映100場次。微電影《一個雞蛋》榮獲2016年省青少年法治暨禁毒原創(chuàng)作品大賽一等獎，在2017年由公安部等七部門聯(lián)合舉辦的首屆全國禁毒微電影攝影大賽中，微電影《一個雞蛋》作為參賽作品受到社會各界的廣泛支持，網(wǎng)絡投票數(shù)位居全國縣（市、區(qū)）第一，最后獲得三等獎。微電影《好事村長》榮獲2017年省青少年法治暨禁毒原創(chuàng)作品大賽特等獎。雷州市相關禁毒重點整治工作經(jīng)驗、亮點先后被中國禁毒報、民主與法制時報、廣東衛(wèi)視等媒體報道共102篇次。
????社會治安好轉 群眾安全感滿意度提升
????通過兩年多的禁毒重點整治工作，有效地促進社會治安明顯好轉，人民群眾對當?shù)攸h委政府抓禁毒工作滿意度大幅度提升。今年3月，經(jīng)第三方評價機構專門測評，人民群眾對當?shù)攸h組織、政府關于禁毒工作重視情況滿意度達到95.4％，對雷州當前毒情形勢滿意度達到86.6％，對當?shù)夭块T針對吸毒、販毒人員的管理工作滿意度達到88.3％，對當?shù)毓矙C關打擊毒品相關犯罪工作滿意度達到89.7％，對當?shù)叵嚓P部門禁毒宣傳工作滿意度達到83.1％。
????雷州市民周智林告訴記者，如今，村里的“吸毒仔”少了，而強制戒毒出來的戒毒人員也在管控范圍內(nèi)，村里的治安環(huán)境明顯好轉，這對群眾來說，是再好不過的消息了。
????雷州市副市長、市公安局長林華甫表示，下一步，雷州市將持續(xù)保持對吸毒人員的查處收戒高壓態(tài)勢，最大限度減少社會面上的吸毒人員。對被責令參加社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員，加大管控工作，提高執(zhí)行率，降低脫失人員比例。嚴格落實分級分類管控措施，落實吸毒人員網(wǎng)格化精準管理責任，確保不發(fā)生吸毒人員肇事肇禍事件，改善社會治安環(huán)境，提升廣大群眾安全感。
