6月15日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布對(duì)價(jià)值500億美元中國(guó)產(chǎn)品加征25%關(guān)稅的最終清單,所涉及產(chǎn)品與美方4月初公布的初步清單大體一致。不過(guò),美方?jīng)]有宣布新關(guān)稅立即生效。
隨后,中國(guó)商務(wù)部發(fā)表聲明,指出美方置雙方已經(jīng)形成的共識(shí)于不顧,反復(fù)無(wú)常,挑起貿(mào)易戰(zhàn),此舉既損害雙邊利益,也破壞世界貿(mào)易秩序,中方將立即出臺(tái)“同等規(guī)模、同等力度”的征稅措施,雙方此前磋商達(dá)成的所有經(jīng)貿(mào)成果將同時(shí)失效。
美方此舉,令致力于發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)、推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的各界人士,深感震驚。畢竟,為了最大限度維護(hù)中美民眾的利益,中美雙方在一個(gè)月里通過(guò)北京—華盛頓—北京三輪磋商,不斷擴(kuò)大雙方利益共同點(diǎn),努力推進(jìn)問(wèn)題逐步解決。然而,美方出爾反爾,一意孤行,導(dǎo)致中美雙方此前所有努力和可預(yù)期的成果蕩然無(wú)存。
坦率地說(shuō),中方對(duì)這一結(jié)果并不感到意外。因?yàn)?,?duì)特朗普政府的反復(fù)無(wú)常行為及背后意圖,中方早有領(lǐng)教,洞若觀火,并保持了足夠的戰(zhàn)略定力。比如,就在美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯6月初來(lái)華磋商前幾天,白宮就突然推翻中美在華盛頓達(dá)成的共識(shí),稱將于6月15日公布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的包括高科技產(chǎn)品在內(nèi)的總值500億美元的產(chǎn)品征收25%關(guān)稅。白宮這種翻臉比翻書還快的伎倆,就是要給中方制造心理壓力,提高談判要價(jià)。對(duì)此,中方在磋商結(jié)束后發(fā)表的聲明中強(qiáng)調(diào):“如果美方出臺(tái)包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施,雙方談判達(dá)成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不會(huì)生效?!?/p>
對(duì)特朗普政府而言,當(dāng)前最緊迫的任務(wù)就是備戰(zhàn)美國(guó)中期選舉,這決定了它一切行為唯選票是從。6月15日如期公布對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅的清單,白宮就是以此向選民兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,進(jìn)而獲得更多選票,鞏固并擴(kuò)大共和黨的贏面。然而,白宮又沒(méi)有宣布關(guān)稅立即生效,其意在給中方“極限施壓”:因?yàn)?,根?jù)美國(guó)《1974年貿(mào)易法》,在公布最終關(guān)稅清單后總統(tǒng)有權(quán)推遲關(guān)稅30天生效,如果美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)現(xiàn)與中國(guó)的談判取得進(jìn)展,特朗普可以再推遲180天再執(zhí)行關(guān)稅。很顯然,美方想利用關(guān)稅清單這支將射未射之箭,在接下來(lái)獲取更多利益。
樹欲靜而風(fēng)不止。回顧改革開放40年,中國(guó)是什么樣的大風(fēng)大浪都見(jiàn)識(shí)過(guò)、承受過(guò)。對(duì)于白宮再次舉起加征關(guān)稅之箭,中方依然淡定地視為“成長(zhǎng)的煩惱”,因?yàn)?,歷史反復(fù)證明貿(mào)易戰(zhàn)本身是逆世界潮流的行為,是過(guò)時(shí)的、落伍的、低效的。中方不想打貿(mào)易戰(zhàn),但也不怕打,如果不讓挑起方感受到疼痛,它就不會(huì)停止自己的無(wú)理行為,所以中方出臺(tái)同等規(guī)模、同等力度的征稅措施,對(duì)美方損人不利己的短視行為進(jìn)行堅(jiān)決還擊,而且會(huì)不惜付出一定的代價(jià),以維護(hù)中國(guó)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
當(dāng)然,中方采取的反制措施合理合法。這是因?yàn)?,美方此次公布的加征關(guān)稅清單涉及中國(guó)價(jià)值500億美元的1102種產(chǎn)品,嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)相關(guān)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的利益,嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的貿(mào)易條件。依據(jù)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易法、進(jìn)出口關(guān)稅條例及WTO規(guī)則,中國(guó)必須同樣、同等給予美方反擊,這不僅是中國(guó)維護(hù)自身正常貿(mào)易的需要,也是中國(guó)政府維護(hù)公民和企業(yè)利益、維護(hù)國(guó)家核心利益的法定職責(zé),還是中國(guó)維護(hù)多邊貿(mào)易體系應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。
人們應(yīng)該看到,美國(guó)為一己之利,矛頭對(duì)準(zhǔn)的并不是中國(guó)一家,而是不斷地從它打貿(mào)易戰(zhàn)的“武器庫(kù)”里拿出301、232、337等條款,向歐盟、加拿大、墨西哥、印度、日本等傳統(tǒng)盟友和貿(mào)易伙伴開火,對(duì)全世界自由貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)全球化、多邊貿(mào)易體制和全球產(chǎn)業(yè)鏈都極具破壞力。這充分表明:在“美國(guó)優(yōu)先”思維催生的貿(mào)易戰(zhàn)陰云之下,世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身或隔岸觀火。面對(duì)單邊主義和保護(hù)主義的囂張氣焰,全世界唯有放棄獲美豁免的幻想以及綏靖政策,攜手抵制,才能真正捍衛(wèi)各國(guó)普遍受益的多邊貿(mào)易體系。
值得關(guān)注的是,在美方公布對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅最終清單之前,發(fā)生了兩件事:一件是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧時(shí)強(qiáng)調(diào),要始終正確看待彼此戰(zhàn)略意圖,尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切,“中美兩國(guó)合作可以辦成有利于兩國(guó)和世界的大事”;另一件是美國(guó)、加拿大和墨西哥聯(lián)合獲得了2026年世界杯舉辦權(quán)。這也是歷史上首次把世界杯放到3個(gè)不同國(guó)家舉辦。這兩件事反映出,“合作”對(duì)中美兩國(guó)、對(duì)世界各國(guó)來(lái)說(shuō),都是需要深刻把握的要義。
如果美國(guó)從全球化中撤退,“讓美國(guó)再次偉大”無(wú)疑將是空想。美國(guó)將中國(guó)當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手遏制打壓,也難改世界多極化的趨勢(shì)?!爸忻纼蓢?guó)合作,可以辦成有利于雙方和世界的大事”,這才是美方處理經(jīng)貿(mào)摩擦乃至看待中美關(guān)系時(shí)應(yīng)有的正確姿勢(shì)與理智站位。