中美貿(mào)易摩擦再次升級。
8月2日凌晨，美國貿(mào)易代表辦公室正式發(fā)布聲明，考慮對301項下2000億美元中國商品征稅的稅率從10%提升至25%。
商務(wù)部新聞發(fā)言人8月2日就此發(fā)表談話稱，美方這兩天有兩個動作，一方面發(fā)表聲明，要把對中國2000億美元輸美產(chǎn)品的征稅稅率由10%提高到25%，另一方面四處吹風，要和中方恢復(fù)談判。美方對中方玩弄軟硬兼施兩手策略的這種做法對中方不會有任何作用。
分析稱，特朗普認為此前10%的關(guān)稅不足以迫使中國妥協(xié)并放棄對美國的報復(fù)性關(guān)稅，而擴大征稅范圍則勢必抬升本國消費品成本，因此選擇再次單方面提高關(guān)稅稅率。新的征稅清單中包含大量中間品與日用消費品，這勢必會抬升美國的物價水平。
商務(wù)部發(fā)言人稱，對于美方升級貿(mào)易戰(zhàn)的威脅，中方已經(jīng)做好充分準備，將不得不作出反制，以捍衛(wèi)國家尊嚴和人民利益，捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制，捍衛(wèi)世界各國共同利益。中方一貫主張通過對話解決分歧，但前提是必須平等相待和信守諾言。
美方推動貿(mào)易戰(zhàn)再升級
7月10日，美國宣布擬對2000億美元中國商品加征關(guān)稅，并公布了一份長達近200頁、涉及六千余種商品的清單，包括水果和蔬菜、手提包、冰箱、雨衣和棒球手套等多種商品。
商務(wù)部新聞發(fā)言人稱，美方不僅不顧全世界的利益，甚至也不顧美國普通農(nóng)民、企業(yè)家和消費者的利益，對中方玩弄軟硬兼施的兩手策略，這種做法對中方不會有任何作用，也使世界上反對貿(mào)易戰(zhàn)的國家和地區(qū)感到失望。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長屠新泉接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時表示，在美方關(guān)稅加碼的背景下不具備平等談判的條件與氛圍，目前美方的真實意圖也不在和談，而是對中國進行極限打壓，摧毀中國抵抗的決心與意志，從而在最終的談判中獲取更多利益。
屠新泉表示，美國單方面提升關(guān)稅稅率，主要原因在于特朗普認為此前10%的關(guān)稅不足以使中國妥協(xié)。中國商品物美價廉，消費者對此有一定的剛性需求，10%以內(nèi)的漲價空間可以承擔。同時，美國加征關(guān)稅的成本由中國企業(yè)與美國進口商來共同承擔。
此外，近期人民幣連續(xù)貶值，在很大程度上抵消了美國的關(guān)稅效果，特朗普因此也指責中國操縱“像石頭一樣下跌”的人民幣匯率。
北京大學國家發(fā)展研究院副院長余淼杰認為，特朗普的指控完全站不住腳，近期人民幣貶值完全是一個市場行為。
他認為，美國提升稅率更多的是為了減小對美國必需的日用消費品的沖擊。美方7月24日曾聲稱擬將對華加征關(guān)稅的商品提升至5000億美元，然而這是一個“不可置信”的威脅，因為這幾乎囊括了中國全部的對美出口，其中包含大量的日用消費品。美國選擇加碼關(guān)稅的另一個目的是增加其威脅效果，迫使中國放棄對美國的報復(fù)性關(guān)稅。
特朗普政府上月開始對價值340億美元的中國進口商品加征25%的關(guān)稅，中國立即予以同等規(guī)模和力度的反擊。在未來幾周，雙方可能對額外的160億美元商品征收關(guān)稅。
屠新泉指出，當前不僅中國對于特朗普的政策無法理解，美國的智庫等機構(gòu)也非常迷茫，無法猜出特朗普此舉的真實意圖。特朗普自認為目前美國經(jīng)濟復(fù)蘇強勁，這給了他推動貿(mào)易戰(zhàn)升級的底氣。然而，自信心爆棚的特朗普并未對中美貿(mào)易戰(zhàn)全面升級后帶來的中長期影響做出理性的估計。
中方將作出反制
屠新泉表示，相較于此前10%的關(guān)稅，加征25%的關(guān)稅必然對中國對美出口帶來極大的影響。雖然25%還達不到禁止性關(guān)稅的程度，但必然會降低中國企業(yè)在美國的市場份額，帶來對美出口的顯著下降。
清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心近日發(fā)布的一份報告指出，即便美國對中國出口的全部商品加征25%的關(guān)稅，中國也有能力承受其帶來的沖擊。
報告稱，目前美國對中國出口的產(chǎn)品的平均關(guān)稅在3%左右，如果美方將關(guān)稅提升至25%，中國對美出口量將下降11%，即500億美元，將拖累中國GDP增速0.4個百分點。如果中國加征同等的報復(fù)性關(guān)稅，則中國凈出口直接受到的影響將下降到400億美元，對中國GDP增速的拖累將從不加報復(fù)性關(guān)稅的0.4個百分點下降到0.34個百分點。
屠新泉表示，美國加征關(guān)稅是一種損人不利己的行為，對兩國具體的影響因行業(yè)不同而各異。從金額上看，中高端產(chǎn)品與中間產(chǎn)品仍然是新清單打擊的重點。
在這6031類商品中，金額最大的前三項分別是程控接收與交換機、印制電路組件、處理器部件，其金額分別高達230億、116億、45億（美元，下同）。
金額排名前20的還包括ADP機器零部件（31.5億）、靜態(tài)轉(zhuǎn)換器（23.7億）、絕緣導(dǎo)體（14.8億）、車輪零配件（22.8億）以及剎車系統(tǒng)和伺服制動器（16.4億）等中間產(chǎn)品，以及金屬家具（38.7億）、電燈和照明器具（19.4億）、真空吸塵器（18.1億）等終端產(chǎn)品。
屠新泉表示，美國新的清單仍集中在中間產(chǎn)品上，企圖減小對個人消費者的沖擊，但對如此大規(guī)模的產(chǎn)品征稅，必然會抬高日用消費品的成本，而且中間品成本的上升必然會傳導(dǎo)至下游的終端產(chǎn)品。
余淼杰指出，新清單包括資本品、中間產(chǎn)品、消費品三部分。其中資本品中國并不具備比較優(yōu)勢，份額并不高；對大量的中間產(chǎn)品加稅必然會抬升美國下游企業(yè)的生產(chǎn)成本；此前500億清單中消費品所占比重不到1%，而在新的清單中已接近40%。
上述關(guān)稅措施將在公眾意見征詢期過后才會生效。美方聲明稱，鑒于可能將額外稅率提高至25%，書面意見征詢的截止日期從8月30日延長至9月5日，聽證申請截止日期延長至8月13日。
中國駐舊金山、紐約總領(lǐng)館前經(jīng)濟商務(wù)參贊何偉文告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，特朗普極有可能不顧國內(nèi)反對之聲執(zhí)意推行關(guān)稅。上次對500億加征關(guān)稅時，就收到了大量的反對意見，然而特朗普對這些國內(nèi)聲音置之不顧，只是按規(guī)定走了一個法律程序。
對于美方升級貿(mào)易戰(zhàn)的威脅，商務(wù)部表示，中方已經(jīng)做好充分準備，將不得不作出反制，以捍衛(wèi)國家尊嚴和人民利益，捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制，捍衛(wèi)世界各國共同利益。
余淼杰表示，關(guān)稅措施完全沒有任何依據(jù)，美國加征關(guān)稅的很多中國商品，在美國根本就沒有生產(chǎn)，遑論會導(dǎo)致美國出口能力的下降。
屠新泉認為，在中美已開展三輪貿(mào)易磋商，并取得初步成果的基礎(chǔ)上，美國出爾反爾單方宣布將對華加征關(guān)稅，且方案與磋商前幾乎沒有變化，這反映特朗普政府對于談判磋商缺少基本的誠意，中國應(yīng)做好持久戰(zhàn)的準備。
商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方一貫主張通過對話解決分歧，但前提是必須平等相待和信守諾言。“中方一貫認為，壞事可以變成好事，挑戰(zhàn)可以轉(zhuǎn)化為機遇，我們對實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標充滿信心?！?/p>
